Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 июля 2007 г. N 16АП-864/07

г. Ессентуки

16 июля 2007 г.

Дело N А20-2101/07

Резолютивная часть постановления оглашена 16 июля 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 июля 2007 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Афанасьевой Л.В.

судей Винокуровой Н.В., Жукова Е.В.

при ведении протокола судебного заседания председательствующим Афанасьевой Л.В.

рассмотрев апелляционную жалобу в открытом судебном заседании в здании Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2 дело по апелляционной жалобе заявителя ФНС России г. Москва в лице ИФНС России по г. Нальчик

на определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 07.06.2007 г. по делу А20-2101/07 (судья А.Л. Сохрокова)

по заявлению ФНС России г. Москва в лице ИФНС России по г. Нальчик

о признании Общества с ограниченной ответственностью "Думан" несостоятельным (банкротом),

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба России г. Москва в лице ИФНС России по г. Нальчик (далее - ФНС России) обратилась в Арбитражный суд КБР с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) Общества с ограниченной ответственностью "Думан" (далее - Общество). Основанием для данного обращения послужило отсутствие предпринимательской деятельности и не исполнение своих обязанностей по уплате налогов с 01.07.2002 г.

Определением суда от 07.06.07г. заявление Федеральной налоговой службы России от 05.06.2007 г. N 11-08/3433 и материалы, приложенные к нему, возвращены заявителю.

Не согласившись с принятым определением, ФНС России обратилась с жалобой, в которой просит определение суда от 07.06.07г. отменить и разрешить вопрос по существу.

В обоснование доводов указывает, что должник по юридическому адресу отсутствует и имеет задолженность перед бюджетом в размере 180,7 тыс. руб.

По мнению заявителя ФНС России не имеет каких-либо документов, регламентирующих соответствующий порядок исключения из единого государственного реестра лиц, обладающих признаками недействующего юридического лица и имеющих задолженность перед бюджетом РФ без инициирования процедур банкротства. Даже в случае предполагаемого исключения должника из ЕГРЮЛ, налоговый орган не будет иметь возможность списать имевшуюся у должника задолженность.

Считает, что судом не дана оценка представленным доказательствам, обосновывающим вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам или денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом и месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ходатайство об отложении разбирательства не представили. Отзыв на апелляционную жалобу Обществом не представлен. От ФНС России поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.

Неявка, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьей 156 АПК РФ, не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Правильность принятого по делу определения проверяется в порядке апелляционного производства.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, проверив в соответствии с главой 34 АПК РФ законность и обоснованность принятого по делу определения, в соответствии со статьями 223, 268, 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, пришел к выводу, что определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 07.06.2007 г. по делу А20-2101/07 следует отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Из материалов дела усматривается, что ООО "Думан" зарегистрирован в качестве юридического лица 17.04.01г. N Р-15982.15, по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Циалковского, 7.

По сведениям ФНС России 01.07.02г. Обществом был представлен последний бухгалтерский баланс. С указанной даты Общество не исполняет свои обязанности по уплате налогов. Задолженность Общества составляет: по уплате налогов в сумме 95 500 рублей, пени в сумме 80 300 рублей, штрафов в сумме 4 900 рублей, что подтверждается карточкой лицевого счета. Срок неисполнения должником своих обязанностей превышает три месяца. Юридическое лицо фактически прекратило свою деятельность. Установить место нахождения должника не представляется возможным. На основании статьи 46 НК РФ на расчетные счета Общества были выставлены инкассовые поручения, которые до настоящего времени не оплачены.

В соответствии со статьей 227 Федерального закона от 26.10.02г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в случаях, если гражданин - должник или руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размере кредиторской задолженности. Заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур банкротства. Порядок и условия финансирования процедур банкротства в отношении отсутствующих должников, в том числе размер вознаграждения конкурсного управляющего, определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.01г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа в порядке, предусмотренном Законом о регистрации.

Как следует из правовой позиции ВАС РФ, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума от 20.12.06г. N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц" одновременно с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника по смыслу статьи 39 Федерального закона от 26.10.02г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в системном толковании с положениями пунктов 1 и 3 статьи 59 названного Закона и статьи 21.1 Закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" уполномоченный орган представляет доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган.

Как видно из текста заявления о признании банкротом, заявитель представлял в суд первой инстанции акт оценки оборудования для производства кондитерских изделий, справку о наличии открытых (закрытых) счетах в кредитных учреждениях, сведения о движении и остатке денежных средств на расчетных счетах предприятия должника.

В поступивших в апелляционный суд материалах дела и апелляционной жалобе указанные доказательства отсутствуют.

Суд первой инстанции не дал правовой оценки вышеперечисленным доказательствам, что могло привести к принятию неправомерного судебного акта.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального, в связи с чем определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 07.06.2007 г. по делу А20-2101/07 следует отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 258, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 07.06.2007 г. по делу А20-2101/07 отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Вопрос о рассмотрении заявления о признании отсутствующего должника банкротом направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

Л.В. Афанасьева

Судьи

Н.В. Винокурова Е.В. Жуков