Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 4 мая 2018 г. N Ф08-2724/18 настоящее постановление оставлено без изменения
г. Ессентуки |
|
31 января 2018 г. |
Дело N А15-4960/2017 |
Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2018 года.
Полный текст постановления изготовлен 31 января 2018 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Джамбулатова С.И.,
судей: Жукова Е.В., Сомова Е.Г.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Савиным Д.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу крестьянского (фермерского) хозяйства "Пчёлка" на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 02.11.2017 по делу N А15-4960/2017 по исковому заявлению крестьянского (фермерского) хозяйства "Пчёлка" (ИНН 0520001018, ОГРН 1020501231508) к индивидуальному предпринимателю Абачараеву Курбан-Исмаилу Курбан-Магомедовичу (ИНН 052103164334, ОГРНИП 305052127100035) об устранении препятствий в пользовании земельным участком (уточненное требование) (судья Ахмедов Д.А.), при участии в судебном заседании: от КФХ "Пчёлка": Абачараева Г.С. (руководитель, лично), Эфендиева О.М. (по доверенности 28.10.2017); в отсутствие других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
УСТАНОВИЛ:
крестьянское (фермерское) хозяйство "Пчёлка" обратилось (далее - КФХ "Пчелка") в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю (главе КФХ) Абачараеву Курбан-Исмаилу Курбан-Магомедовичу (далее-предприниматель) об освобождении земельного участка истца.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан (далее - министерство), Управление Росреестра по Республике Дагестан (далее - Росреестр) и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Республике Дагестан (далее - кадастровая палата).
В ходе судебного разбирательства, истец уточнил исковые требования и просил обязать ответчика устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью 1026 га с кадастровым номером 05:01:000055:16, расположенный по адресу: Республика Дагестан, Бабаюртовский район. В соответствии со статьей 49 АПК РФ, уточненные требования. приняты судом к рассмотрению.
Решением суда от 02.11.2017 в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с принятым решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих существенное значение для дела.
В судебном заседании представители истца просили решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.
Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, выслушав представителей истца и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что 28.09.2005 Абачараев Курбан-Исмаил Курбан-Магомедович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (главы КФХ) и в МРИ ФНС России N 9 по Республике Дагестан поставлен на налоговый учет.
Постановлением администрации МО "Лакский район" Республики Дагестан от 12.04.2006 N 81 -п из землепользования колхоза "Красный партизан" изъят земельный участок общей площадью 10 га территории Бабаюртовской зоны отгонного животноводства в местности "Тушмановка" и предоставлен главе КФХ "Джабраил" Абачараеву К.К. в аренду на 49 лет.
Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Республики Дагестан от 26.04.2007 N 216-р переоформлено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 99,8942 га с кадастровым номером 05:01:000055:0009, колхоз им.Ленина Лакского района, расположенным на территории Бабаюртовсого района, из земель сельскохозяйственного назначения (земли отгонного животноводства) на КФХ "Джабраил" Лакского района на право аренды сроком на 20 лет для ведения отгонного животноводства.
21 мая 2007 года на основании указанного распоряжения N 216-р между министерством (арендодатель) и главой КФХ "Джабраил" Абачараевым К.К. (арендатор) заключен договор аренды N 41, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из категории "земли сельскохозяйственного назначения" (земли отгонного животноводства) с кадастровым номером 05:01:000055:0009, расположенный по адресу: Бабаюртовский район, для ведения отгонного животноводства, в границах, указанных в кадастровом паспорте (карте, плане) участка, прилагаемого к договору и являющегося его неотъемлемой частью, общей площадью 99,8942 га.
Срок аренды участка установлен с 26.04.2007 до 26.04.2027. Участок передан арендатору по передаточному акту 21.05.2007. Договор аренды зарегистрирован 09.07.2007 в установленном порядке.
06 мая 2010 года между министерством и главой КФХ Абачараевым К.К. заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 21.05.2007 N 41 (по вопросам размера арендной платы, сроков ее внесения/уплаты, начисления пени и ее размера и др.).
05 июля 2007 года за Республикой Дагестан (в лице Минимущества РД) зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 998942 кв.м с кадастровым номером 05:01:000055:0009, расположенный по адресу: РД, Бабаюртовский район, колхоз "Красный Партизан" Лакского района, о чем в ЕГРП внесена запись от 04.07.2007 за N 05-05-01/062/2007-20.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 15.08.2017 КФХ "Пчелка" как юридическое лицо зарегистрировано 19.12.2002 при создании с юридическим адресом: РД, Лакский район, с.Хулисма, глава хозяйства Абачараев Гаджимуса Сагидович.
На основании распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Республики Дагестан от 18.09.2013 N 551-р между министерством (арендодатель) и КФХ "Пчелка" (арендатор) заключен договор N 130 аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Дагестан, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из категории: земли сельскохозяйственного назначения (земли отгонного животноводства) с кадастровым номером 05:01:000055:16, расположенный по адресу: Бабаюртовский район, для ведения отгонного животноводства, в границах, указанных в кадастровом паспорте (карте, плане) участка, прилагаемого к договору и являющегося его неотъемлемой частью, общей площадью 1026,2013 га.
Срок аренды участка установлен с 18.09.2013 по 18.09.2062. Участок передан арендатору по передаточному акту 18.09.2013. Договор аренды зарегистрирован 03.06.2014.
27 августа 2015 года между Минсельхозпродом Республики Дагестан и КФХ "Пчелка" заключено соглашение N 216 о предоставлении грантов на развитие семейных животноводческих ферм, согласно которому хозяйству выделяются денежные средства (грант) в сумме 4929000 руб. из федерального бюджета и бюджета Республики Дагестан.
Истец, полагая, что ответчиком неправомерно чинятся ему препятствия в пользовании арендуемым им земельным участком, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 11 ГК РФ).
Согласно пункту 2 части 1 и пункту 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее- ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
В силу пункта 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
В статье 76 ЗК РФ предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
В пункте 52 постановления Пленумов Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленумов N 10/22) разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.
В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.
Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат собственнику имущества, а также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 Кодекса).
Вещно-правовая защита может быть предоставлена и арендатору, вступившему во владение имуществом (пункт 9 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой").
Правом на негаторный иск обладает собственник, который владеет вещью, но лишен возможности пользоваться или распоряжаться ею. Ответчиком будет являться лицо, которое фактически не владеет спорным имуществом, но своим противоправным поведением создает препятствия, мешающие нормальному осуществлению права собственности истца.
Удовлетворение негаторного иска возможно при условии доказанности наличия у заявителя законного титула на имущество (в рассматриваемом случае- на земельный участок), факта нахождения названного имущества в его фактическом владении, а также наличие созданных противоправными действиями ответчика препятствий в пользовании имуществом, их реальный характер либо наличие реальной угрозы нарушения права истца.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что согласно выписке из ЕГРН (приложена к иску) земельный участок площадью 99,8 га с кадастровым номером 05:01:000055:9 (земли сельскохозяйственного назначения, для ведения отгонного животноводства), находящийся в арендном пользовании ответчика, с 31.05.2011 снят с кадастрового учета.
Судом установлено, что находящийся с 2007 года в зарегистрированном в установленном порядке у ответчика в арендном пользовании земельный участок площадью 99, 8 га при образовании министерством в 2011 году земельного участка площадью 1026,2 га с кадастровым номером 05:01:000055:16 включен в состав нового участка, затем по договору аренды от 18.09.2013 N 130 министерством для ведения отгонного животноводства передан истцу КФХ "Пчелка".
Таким образом, на момент предъявления иска и на момент рассмотрения спора один и тот же участок площадью 99,8 га министерством (арендодателем) передан разным землепользователям: 2007 году- ответчику, в 2013 году-истцу. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами. Представитель министерства в судебном заседании 30.10.2017 пояснил, что возможно по причине кадастровой ошибки произошла спорная накладка переданных министерством истцу и ответчику в аренду земельных участков.
В соответствии с условиями заключенного договора аренды от 21.05.2007 N 41 ответчик владеет и по целевому назначению использует земельный участок площадью 99,8 га с кадастровым номером 05:01:000055:0009. На этом участке, находящемся в его фактическом владении и пользовании, находятся принадлежащие ему дом животновода, откормочный цех, коровник, телятник, загоны для скота (КРС) в количестве примерно 110-120 голов, что используется им в сельскохозяйственных целях для ведения отгонного животноводства.
Таким образом, истец не владеет спорным земельным участком площадью 99,8 га, находящимся в правомерном владении и арендном пользовании ответчика на основании договора аренды от 21.05.2007 N 41.
В ходе судебного разбирательства в первой инстанции, судом у истца был выяснен вопрос о возможности восстановления нарушенного права на спорный земельный участок путем заявления иска с рассматриваемым требованием, на что представитель истца пояснил, что заявленным способом об обязании ответчика устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью 1026,2 га достигается цель судебной защиты.
В материалах дела не содержатся документы и истцом в порядке статьи 65 АПК РФ не доказано, что ответчиком ему чинятся препятствия в пользовании арендуемым им земельным участком площадью 1026,2 га.
Таким достоверным и допустимым доказательством (ст.67, 68 АПК РФ) не является ответ Кизлярского районного отдела Управления Росреестра по РД от 25.04.2017 за N 14-70 (приложен к иску), в котором на обращение КФХ "Пчелка" сообщается, в т.ч. и о том, что при осмотре выявлено, что ООО "Караша" и КФХ "Джабраил", самовольно заняв земельный участок площадью 300 га, закрепленный за ООО "Пчелка", использует этот участок под выпас скота без правоустанавливающих документов. Договор аренды земельного участка от 21.12.2007 N 216, заключенный между Агентством по управлению государственной собственностью РД и ООО "Караша" решением Арбитражного суда РД от 27.04.2009 по делу N А15-307/2009 признан недействительным. Главе КФХ "Пчелка" Абачараеву Г.С для разрешения спорных вопросов рекомендовано обратиться в Арбитражный суд РД.
Предъявление истцом негаторного иска путем обязания ответчика устранить препятствия в пользовании земельным участком при фактическом невладении спорным объектом недвижимости (земельным участком 99,8 га) является неверным (ненадлежащим) способом защиты права.
Кроме того, спорный земельный участок находится в зарегистрированном арендном пользовании ответчика, сделка с которым в установленном порядке никем не оспорена и не признана недействительной.
В пункте 32 постановления Пленума N 10/22 разъяснено следующее: "Применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении".
Таким образом, заявленный по рассматриваемому спору способ защиты не соответствуют содержанию нарушенного права (при доказанности этого права) и характеру нарушения, а также не обеспечивает восстановление нарушенного права истца.
При таких обстоятельствах, когда истцом не доказано противоправное чинение ему ответчиком препятствий в пользовании земельным участком и когда истцом избран неверный способ защиты нарушенного права.
Доводы представителей истца о том, что для признания факта незаконного пользования ответчиком земельного участка площадью 99,8 га с кадастровым номером 05:01:000055:9 достаточно наличие факта снятия этого объекта недвижимости 31.05.2011 с кадастрового учета и передача этого участка собственником на основании договора аренды с истцом по договору аренды от 18.09.2013 N 130 в составе земельного участка общей площадью 1026,2 га с кадастровым номером 05:01:000055:16, основаны на ошибочном применении к спорным правоотношениям норм закона и правомерно отклонены судом.
В силу статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" единственным доказательством существования зарегистрированного права аренды ответчика на земельный участок площадью 99,8 га является государственная регистрация права, а не кадастровый номер этого земельного участка. Как видно из материалов дела, зарегистрированное право аренды ответчика на земельный участок площадью 99,8 га является актуальным, оно никем не оспорено и не признано недействительным.
При этом, требование о признании ничтожным договора аренды земельного участка от 18.09.2013 N 130 и отмене распоряжения министерства от 18.09.2013 N 551-р, как противоречащие действующему законодательству Российской Федерации, могло быть предметом встречного иска, либо предметом самостоятельного иска.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.
С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Анализ материалов дела свидетельствует о том, что решение суда первой инстанции соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено. Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам, приведенным в жалобе.
Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 02.11.2017 по делу N А15-4960/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок через суд первой инстанции.
Председательствующий |
С.И. Джамбулатов |
Судьи |
Е.В. Жуков |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А15-4960/2017
Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 4 мая 2018 г. N Ф08-2724/18 настоящее постановление оставлено без изменения
Истец: КФХ "Пчелка"
Ответчик: ИП Абачараев Курбан-Исмаил Курбан-Магомедович
Третье лицо: "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан, Управление Росреестра по РД, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Республике Дагестан, Лакский отдел статистики, МО "Лакский район"