Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 января 2018 г. N 13АП-33941/17

г. Санкт-Петербург

30 января 2018 г.

Дело N А21-7217/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 января 2018 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Савиной Е.В., судей Мельниковой Н.А., Семиглазова В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тутаевым В.В.,

при участии:

- от истца: не явился (извещен)

- от ответчика: Филиппович С.В. (доверенность от 01.12.2017)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-33941/2017) общества с ограниченной ответственностью "Производственно-строительное предприятие "Сургутгазстрой"

на решение Арбитражного суда Калининградской области от 10.11.2017 по делу N А21-7217/2017 (судья Маркова Л.С.),

принятое по иску общества с ограниченной ответственностью "Производственно-строительное предприятие "Сургутгазстрой" к Саморегулируемой организации Ассоциация Региональное отраслевое объединение работодателей "Строительное региональное партнерство"

о взыскании

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Производственно- строительное предприятие "Сургутгазстрой" (далее - Общество, ООО "ПСП "Сургутгазстрой") обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением к саморегулируемой организации ассоциации региональное отраслевое объединение работодателей "Строительное региональное партнерство" (далее - ответчик, Ассоциация) о признании уведомления от 17.11.2016 о добровольном прекращении с 07.12.2016 членства в Ассоциации основанием для добровольного прекращения членства с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию; о взыскании 1 000 000 руб. убытков и 12 328,77 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Решением суда от 10.11.2017 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель Общества, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, а также несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании представитель Ассоциации возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил приобщить к материалам дела мотивированный отзыв.

Представитель истца в судебное заседание не явился, направил в суд возражения на отзыв ответчика.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте ее рассмотрения.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, апелляционный суд полагает ее обоснованной и подлежащей удовлетворению, а судебный акт отмене ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, ООО "ПСП "Сургутгазстрой" состояло в членстве Ассоциации.

Платежными поручениями от 09.12.2011 N 16 на сумму 300 000 руб. и от 25.09.2014 N 107 на сумму 700 000 руб. истец оплатил взнос в компенсационный фонд Ассоциации на общую сумму 1 000 000 руб., что сторонами не оспаривается.

17.11.2016 истец уведомил ответчика о принятии решения о добровольном прекращении членства с последующим переходом в СРО "Союз строителей Югры" согласно региональному принципу, установленному действующим градостроительным законодательством.

Письмом от 30.11.2016 исх. N 01-06-МФ/16-2723 ответчик направил истцу ответ на заявление от 17.11.2016, в котором указал на несоответствие заявления Стандарту 1.01.-2015, на отсутствие необходимых приложений. В принятии заявления отказал.

27.12.2016 решением совета Ассоциации членство истца в СРО прекращено ввиду неустранения нарушений, явившихся основанием для приостановления действия свидетельства о допуске.

08.12.2016 истец принят в члены СРО "Союз строителей Югры".

18.01.2017 истец направил в адрес ответчика требование о перечислении денежных средств в СРО "Союз строителей Югры" в связи с вступлением в члены данной организации.

Поскольку денежные средства не перечислены Ассоциацией в адрес СРО "Союз строителей Югры", истец произвел оплату взноса в компенсационный фонд СРО "Союз строителей Югры" платежными поручениями от 19.06.2017 N 154 на сумму 500 000 руб. и от 20.06.2017 N 162 на сумму 1 000 000 руб.

Учитывая изложенные обстоятельства и полагая, что бездействием ответчика по неперечислению денежных средств Обществу причинены убытки, последний обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции в удовлетворении предъявленных требований отказал.

Суд исходил из того, что членство истца в Ассоциации прекращено не на основании его заявления, а по решению Ассоциации, в связи с имевшими место нарушениями. У истца отсутствует и материальное право на иск, поскольку заявленные истцом ко взысканию денежные средства являются целевыми, в связи с чем не могут быть выплачены непосредственно бывшему члену СРО, а уплата ответчиком денежных средств в компенсационный фонд другой СРО не является убытками в смысле статьи 15 Гражданского кодекса Российской федерации (далее - ГК РФ).

Также суд посчитал, что истцом избран неверный способ защиты нарушенного права.

Апелляционная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции.

Основания прекращения членства в саморегулируемой организации установлены в части 1 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), в частности, членство в саморегулируемой организации прекращается в случае добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации.

В силу пункта 1 статьи 55.16 ГрК РФ саморегулируемая организация в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, формирует компенсационный фонд возмещения вреда. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса.

Пунктом 18 статьи 1 Федерального закона от 03.07.2016 N 372 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации" статья 55.6 "Прием в члены саморегулируемой организации" изложена в новой редакции. Новая редакция вступает в силу с 01.07.2017.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55.6 ГрК РФ, членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация.

До вступления в силу новой редакции Градостроительного кодекса РФ установлен переходный период, позволяющий истцу добровольно прекратить членство у ответчика и вступить в иную саморегулируемую организацию.

В соответствии с частью 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 191-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 01.12.2016 обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Частью 13 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 01.09.2017 подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено таким юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем о перечислении внесенного им взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

При приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации.

Прекращение членства путем добровольного выхода, что сделал истец, направив в адрес ответчика уведомление о добровольном выходе, и исключение из членства саморегулируемой организации не тождественны, поскольку содержат различные основания и процедуры прекращения членства.

Из буквального толкования пункта 1 частей 5 и 6 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" следует, что названными нормами права предусмотрена возможность добровольного прекращения членства в саморегулируемой организации путем направления уведомления.

В силу данного закона для добровольного прекращения членства в саморегулируемой организации необходимо и достаточно выражения воли только одной стороны (члена саморегулируемой организации), согласие самой саморегулируемой организации для этого не требуется.

Кроме того, согласно части 3 статьи 55.5 Градостроительного кодекса РФ саморегулируемая организация не вправе разрабатывать и утверждать документы, устанавливающие обязательные требования к членам саморегулируемой организации, их деятельности, за исключением разработки и утверждения указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи документов.

В уведомлении заявителя о добровольном прекращении членства в СРО содержатся сведения об обществе, его намерении добровольно прекратить членство в СРО с последующим переходом в новое СРО, а также подпись директора (л.д. 12, т.д. 1).

Апелляционная коллегия полагает, что решение ответчика является незаконным и не имеет юридической силы, так как на момент его принятия истец уже прекратил свое членство в Ассоциации на основании 13 статьи 3 Федерального закона N 191-ФЗ в связи с получением ответчиком уведомления о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию.

В соответствии с нормами действующего градостроительного законодательства истец прекратил членство в Ассоциации и не мог быть исключен из него по иным основаниям.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые ли до, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Учитывая незаконное бездействие ответчика по перечислению ранее внесенного взноса в компенсационный фонд, Общество вынуждено перечислить денежные средства в размере 1 000 000 руб. в компенсационный нового СРО, что подтверждается платежным поручением., то есть у истца возникли убытки.

С учетом изложенного, оснований для отказа в удовлетворении предъявленных требований не имелось.

Государственная пошлина по иску и по апелляционной жалобе относится на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям иска и жалобы соответственно применительно к положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 10.11.2017 по делу N А21-7217/2017 отменить.

Признать уведомление от 17.11.2016 о добровольном прекращении членства с 07.12.2016 в саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, Саморегулируемая организация Ассоциация Региональное отраслевое объединение работодателей "Строительное региональное партнерство" с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию, основанием для добровольного прекращения членства общества с ограниченной ответственностью "Производственно-строительное предприятие "Сургутгазстрой" в саморегулируемой организации Ассоциация Региональное отраслевое объединение работодателей "Строительное региональное партнерство".

Взыскать с саморегулируемой организации Ассоциация Региональное отраслевое объединение работодателей "Строительное региональное партнерство" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Производственно-строительное предприятие "Сургутгазстрой" 1 000 000 руб. убытков и 12 328,77 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 21.06.2017 по 09.08.2017, а также 26 123 руб. расходов по государственной пошлине по иску и апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Савина

Судьи

Н.А. Мельникова В.А. Семиглазов