Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 8 февраля 2018 г. N 01АП-10122/17

г. Владимир

08 февраля 2018 г.

Дело N А43-30019/2017

Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Гущиной А.М.,

без вызова сторон,

рассмотрел апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Арзамасскому району Нижегородской области

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 23.11.2017 по делу N А43-30019/2017, принятое судьей Горбуновой И.А.

в порядке упрощенного производства

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Предприятие механизации "Кран" о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Арзамасскому району Нижегородской области от 06.06.2017 N 062S19170020669.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Арзамасскому району Нижегородской области (далее по тексту - Пенсионный фонд, Фонд) проведена проверка представленных обществом с ограниченной ответственностью Предприятие механизации "Кран" (далее - Общество, ООО ПМ "Кран") 01.05.2017 сведений о застрахованных лицах по форме N СЗВ-М (дополняющая) за январь 2017 года.

По результатам проверки составлен акт от 02.05.2017 N 062S18170016742 и вынесено решение от 06.06.2017 N 062S19170020669 о привлечении Общества к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N27-ФЗ) за неполноту и недостоверность сведений на 1 застрахованное лицо в виде штрафа в размере 500 рублей.

Посчитав свои права нарушенными, Общество обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании недействительным решения Фонда от 06.06.2017 N 062S19170020669.

Учитывая, что сторонами не представлено возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 226 - 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в порядке упрощенного производства.

Решением от 23.11.2017 заявленное требование удовлетворено.

Фонд обратился в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда отменить ввиду неправильного применения норм материального права.

В апелляционной жалобе Фонд указывает на то, что в рассматриваемом случае имело место представление сведений на еще одного сотрудника, а не исправление ошибок в ранее представленных сведениях на застрахованное лицо, в связи с чем, по мнению Фонда, на лицо факт представления неполных сведений.

Заявитель жалобы обратил внимание суда на то обстоятельство, что Общество погасило штраф 21.07.2017.

Общество в возражениях на апелляционную жалобу просило оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьей 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее по тексту - Федеральный закон N 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Статьей 15 Федерального закона N 27-ФЗ установлена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Законом.

Статьей 16 Федерального закона N 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ, образует нарушение срока представления сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации либо представление неполных (недостоверных) сведений.

Как следует из материалов дела, сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета по форме N СЗВ-М за январь 2017 года представлены Обществом 13.02.2017, то есть своевременно.

Согласно протоколу проверки электронного документа от 12.03.2017 указанные сведения приняты Фондом, что подтверждается положительным протоколом входящего контроля без указания на наличие ошибок.

Дополняющая форма N СЗВ-М за январь 2017 года на 1 застрахованное лицо, в отношении которого сведения в исходной форме не отражены, направлена в Пенсионный фонд 01.05.2017, то есть с нарушением установленного законом срока.

При вынесении решения от 06.06.2017 N 062S19170020669 и привлечении страхователя к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона N27-ФЗ, допущенное Обществом нарушение Пенсионный фонд квалифицировал как представление неполных и недостоверных сведений за январь 2017 года.

Между тем совершенное Обществом правонарушение следует квалифицировать как непредставление сведений в отношении 1 одного застрахованного лица в установленный срок, а не как представление неполных либо недостоверных сведений в отношении конкретного застрахованного лица.

Поскольку Обществу вменено иное нарушение (представление неполных и недостоверных сведений о застрахованном лице), привлечение его к ответственности по пункту 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ суд первой инстанции обоснованно признал неправомерным.

Кроме того, основания для привлечения Общества к ответственности за вмененное Фондом правонарушение отсутствуют и в связи с тем, что Общество самостоятельно обнаружило ошибку в сведениях, предоставленных за январь 2017 года по форме N СЗВ-М (отсутствие сведений на 1 застрахованное лицо) и устранило ее посредством направления дополняющей формы N СЗВ-М до момента выявления такой ошибки Пенсионным фондом.

Принимая во внимание изложенное, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Фонда суд апелляционной инстанции не усматривает.

Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют этим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено.

Государственный орган освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 23.11.2017 по делу N А43-30019/2017 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Арзамасскому району Нижегородской области оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

А.М. Гущина