Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 февраля 2018 г. N 16АП-5613/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25 мая 2018 г. N Ф08-3672/18 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Ессентуки

08 февраля 2018 г.

Дело N А63-14732/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 07 февраля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 февраля 2018 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семенова М.У., судей: Белова Д.А., Цигельникова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Дунаевой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Северо-Кавказской оперативной таможни и Минераловодской таможни на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 04.12.2017 по делу N А63-14732/2017 (судья Русанова В.Г.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Радиан" (ОГРН 1122651022295, ИНН 2631803003)

к Северо-Кавказской оперативной таможне, Минераловодской таможне,

об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности и решения таможенного органа,

при участии в судебном заседании:

от Минераловодской таможни - Бескровного Р.В. (доверенность от 09.01.20018);

от Северо-Кавказской оперативной таможни - Морозовой М.А. (доверенность от 18.01.2018).

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Ставропольского края от 04.12.2017 удовлетворено заявление общества с ограниченной ответственностью "Радиан" (далее - общество, заявитель) к Минераловодской таможне об оспаривании постановления от 05.06.2017 N N 10802000-205/2017 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ, Кодекс) и Северо-Кавказской оперативной таможне об оспаривании решения от 21.08.2017 N 10804000/47Ю/54. Решение мотивировано тем, что материалами дела не подтверждается совершение обществом правонарушения в виде заявления недостоверных сведений о товаре.

В апелляционных жалобах таможенные органы просят отменить решение суда и отказать в удовлетворении заявления общества, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права и несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. В частности, таможенные органы не согласны с выводами суда о недоказанности состава и события вменяемого правонарушения.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность решения суда.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие общества, извещенного о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом.

Изучив и оценив в совокупности все материалы дела, проверив правильность применения норм материального и процессуального права в соответствии с требованиями статей 268 - 271 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 10 февраля 2017 года обществом подана декларация на товары (далее - ДТ) N 10802070/100217/0001629 на Минераловодский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Минераловодской таможни (далее - Минераловодский таможенный пост (ЦЭД)) с целью помещения под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления".

Товаром N 1 в графе 31 при подаче ДТ заявлено: "Часть распыляющего устройства: резервуар для распылителей объемом 150 мл, размер 45x161 мм, используются при производстве дезодорирующих средств. Производитель: PERFEKTUP AMBALAJ SAN VE TIC. A.S.; Тов.знак: REXONA; Торг. знак, марка: REXONA; Модель: REXONA WOMEN ALOE VERA 150 ML; Артикул: 67026421; Кол-во: 202020.00 шт.

Заявленный код товара N 1 в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) - 8424900000. (Ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %, налог на добавленную стоимость - 18 %).

В соответствии со статьей 183 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) при таможенном декларировании по запросу Минераловодской таможни в целях подтверждения заявленных сведений о классификации товара N 1 декларантом в сканированном виде предоставлены следующие документы: иные документы для целей классификации товара б/н от 10.02.2017, схемы, чертежи, рисунки б/н от 25.07.2014.

13 февраля 2017 года по результатам проверки документов и сведений в рамках статьи 110 и статьи 111 ТК ТС должностными лицами Минераловодского таможенного поста (ЦЭД) выявлено, что согласно представленным документам, подтверждающим сведения о заявленном в графе 33 ДТ классификационном коде в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товар N 1 представляет собой: алюминиевые баллоны объемом 150 мл с нанесенным лако-красочным покрытием для производства аэрозольных дезодорантов REXONA на ОАО "Арнест".

По результатам проверки документов и сведений, представленных обществом при таможенном декларировании по запросу таможенного органа, должностными лицами Минераловодского таможенного поста (ЦЭД) в соответствии с пунктом 3 статьи 106 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" принято решение по классификации товара N 1 по ТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10802070-17/000015 от 13.02.2017.

На основании чего обществом в порядке, предусмотренном Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 "О внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии", в соответствии с Решением по классификации товара N РКТ-10802070-17/000015 от 13.02.2017 внесены изменения в графу "33" ДТ (Код товара) с указанием кода ТН ВЭД ЕАЭС: 7612902000, в графу "31" ДТ (Грузовые места и описание товаров) с указанием описания: "1) алюминиевые баллоны объемом 150 мл с нанесенным лако-красочным покрытием для производства аэрозольных дезодорантов REXONA на ОАО "Арнест" используются при производстве дезодорирующих средств". Кол-во 202020.00 шт.", так же внесены изменения в графу "47" ДТ (Исчисление платежей) и графу "В" ДТ (подробности подсчёта).

Таким образом, по результатам решения по классификации товара N 1 по ТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10802070-17/000015 от 13.02.2017 недоплата по товару N 1 составила: 264923 рублей 11 копеек.

14 февраля 2017 года в рамках статьи 195 ТК ТС товар N 1, заявленный в ДТ N 10802070/100217/0001629 выпущен для внутреннего потребления.

На основании вышеизложенного 05 июня 2017 года в отношении общества вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении N 10802000-205/2017, согласно которому общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3/4 суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

В порядке ведомственного контроля общество обжаловало названное постановление в Северо-Кавказской оперативной таможне.

21 августа 2017 года решением Северо-Кавказской оперативной таможни постановление Минераловодской таможни от 05.06.2017 N 10802000-205/2017 оставлено без изменения, а жалоба общества без удовлетворения.

Не согласившись с указанным постановлением и решением, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 2 статьи 211 АПК РФ определено, что арбитражный суд признает незаконным и отменяет оспариваемое решение административного органа, если это решение или порядок его принятия не соответствует закону либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением полномочий.

Согласно ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в том числе протокола об административном правонарушении, в качестве объективной стороны правонарушения обществу вменяется заявление недостоверного классификационного кода ТН ВЭД ЕАЭС в отношении товара - часть распыляющего устройства: резервуар для распылителей объемом 150 мл, размер 45x150 мм.

Вместе с тем, как правильно установлено судом первой инстанции, обществом в декларации было дано достоверное описание товара, его свойств, характеристик в полном соответствии с товаросопроводительными документами.

Апелляционный суд также полагает необходимым учесть правовую позицию, изложенную в решение Арбитражного суда Ставропольского края от 04.07.2017 по делу N А63-6018/2017 (оставленным без изменения постановлениями апелляционного и кассационного судов от 04.10.2017 и от 06.02.2018 (соответственно)), которым удовлетворены требования общества о признании недействительными решений Минераловодской таможни о классификации товаров с регистрационными номерами РТК-10802000-17/000010, РТК-10802000-17/000011 от 20.02.2017, РТК-10802070-17/000015 от 13.02.2017.

Предметом спора в рамках дела N А63-6018/2017 являлось оспаривание решения таможни о классификации товара, ввезенного по ДТ N 10802070/100217/0001629, при этом решение о классификации послужило основанием для принятия, оспариваемого в рамках настоящего дела постановления о привлечении общества к административной ответственности.

В рамках дела А63-6018/2017 суд пришел к выводу, что товар "части распыляющего устройства: резервуары для распылителей объемом 150 мл., размер 45x150 мм." неправомерно классифицирован таможенным органом в соответствии с кодом ТН ВЭД на 7612 90 200 0; судами установлена правомерность примененного обществом кода ТН ВЭД 8424 90 000 0.

При таких обстоятельствах, в материалах дела отсутствуют доказательства наличия в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, правомерным является вывод суда об отсутствии оснований для признания законными оспариваемых ненормативных актов таможенных органов ввиду недоказанности таможней наличия в действиях общества состава и события административного правонарушения.

Таким образом, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного решения, поскольку существенные для дела обстоятельства установлены судом первой инстанции в полном объеме, доводы апелляционных жалоб были предметом исследования, им дана надлежащая оценка.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 268-271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 04.12.2017 по делу N А63-14732/2017 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

М.У. Семенов

Судьи

Д.А. Белов И.А. Цигельников