Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 февраля 2018 г. N 13АП-33516/17

г. Санкт-Петербург

08 февраля 2018 г.

Дело N А21-4941/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 февраля 2018 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Глазкова Е.Г.

судей Бурденкова Д.В., Зайцевой Е.К.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Вовчок О.В.

при участии:

согласно протоколу судебного заседания от 30.01.2018

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-33516/2017) АО "БМ-Банк" на определение Арбитражного суда Калининградской области от 29.11.2017 по делу N А21-4941/2015 (судья З.Б. Лузанова), принятое

по заявлению конкурсного управляющего "Сентябрь" Филатова Анатолия Юрьевича

о признании недействительным решения собрания кредиторов от 14.08.2017 по первому и второму дополнительным вопросам

установил:

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 29.09.2015 ликвидируемый должник ООО "Сентябрь" (ОГРН 1063905089654, ИНН 3904082348, далее - должник) признан несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим утвержден Филатов Анатолий Юрьевич.

Сведения опубликованы в газете "Коммерсантъ" от 10.10.2015 N 187.

Конкурсный управляющий Филатов А.Ю. обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов ООО "Сентябрь" от 14.08.2017, оформленного протоколом N 9 собрания кредиторов ООО "Сентябрь" от 14.08.2017 по первому и второму дополнительным вопросам.

Определением от 29.11.2017 арбитражный суд первой инстанции признал недействительными решения собрания кредиторов ООО "Сентябрь" от 14.08.2017 по первому и второму дополнительным вопросам.

Определение обжаловано АО "БМ-Банк" (далее - Банк) в апелляционном порядке.

Банк указывает, что является основным кредитором ООО "Сентябрь", обладает более 80 % голосов от общей суммы требований кредиторов по денежным обязательствам. При ознакомлении с отчетом конкурсного управляющего, Банком было выявлено отсутствие документов, подтверждающих проведение ряда мероприятий в рамках конкурсного производства, в частности, подтверждающих проведение инвентаризации финансовых вложений, денежных средств, закрытие счетов в банках и др. В связи с этим в повестку дня собрания кредиторов ООО "Сентябрь", проведенного 14.08.2017, Банком были внесены дополнительные вопросы, в том числе о периодичности предоставления отчета конкурсного управляющего, и об обязании конкурсного управляющего представить к следующему собранию кредиторов дополнительные документы. 21.08.2017 конкурсный управляющий должника Филатов Анатолий Юрьевич обратился в суд с заявлением о признании недействительными решений собрания кредиторов от 14.08.2017 по первому и второму дополнительным вопросам, которыми была утверждена периодичность предоставления отчета конкурсного управляющего должника - не реже одного раза в три недели, а также возложена обязанность на конкурсного управляющего предоставить к следующему собранию кредиторов документы, указанные в 8 пунктах решения собрания. Банк полагает, что внесение дополнительных вопросов в повестку дня собрания кредиторов должника является правом кредитора в соответствии с законодательством РФ о банкротстве. По мнению Банка, конкурсный управляющий, ссылаясь на проведенную в Банке реорганизацию, злоупотребляя правом, не допускал Банк на собрания кредиторов, требуя осуществления процессуального правопреемства в судебном порядке. В связи с не допуском Банка конкурсным управляющим должника на собрания кредиторов, в период с октября 2016 г. по август 2017 г. не состоялось ни одно собрание кредиторов ООО "Сентябрь". Банк полагает, что конкурсный управляющий, используя данные обстоятельства, практически не отчитывался перед кредиторами, не представлял кредиторам документы о финансовом и имущественном положении должника. По мнению подателя жалобы, судебный запрет на получение сведений об имуществе должника противоречит целям конкурсного производства и нарушает права и законные интересы конкурсных кредиторов должника. Закон о банкротстве не содержит в себе какой-либо закрытый перечень вопросов, отнесенных к компетенции собрания кредиторов; статья 12 указанного Закона определяет исключительную, а не исчерпывающую компетенцию собрания кредиторов. Банк полагает, что с учетом назначения арбитражным судом Калининградской области даты судебного заседания по рассмотрению вопроса о завершении конкурсного производства в отношении ООО "Сентябрь", а также с учетом того, что конкурсный управляющий должника в течение года не отчитывался перед кредиторами и не представил в суд документы, подтверждающие проведение всех необходимых мероприятий в рамках конкурсного производства, принятие вышеуказанных решений по дополнительным вопросам повестки дня направлено исключительно на защиту прав и законных интересов конкурсных кредиторов должника и никаким образом не может нарушать прав конкурсного управляющего, который в силу законодательства РФ о банкротстве должен отчитываться перед кредиторами и представлять кредиторам документы, подтверждающие информацию, указанную в отчетах. Податель жалобы полагает, что непредставление конкурсным управляющим информации, запрошенной на собраниях кредиторов, лишает кредиторов права контролировать деятельность конкурсного управляющего. Не предоставление копий запрашиваемых документов, лишает кредиторов права на обращение к конкурсному управляющему с предложением об оспаривании сделки должника, а также права на самостоятельное обращение в арбитражный суд с заявлением об оспаривании сделок должника, а целью оспаривания сделок должника, в конечном счете, является пополнение конкурсной массы, что соответствует целям конкурсного производства.

От конкурсного управляющего поступили возражения на апелляционную жалобу.

В судебном заседании представитель Банка поддержал доводы жалобы. На вопрос суда представитель Банка сообщил, что Банк не может представить доказательства обращения к конкурсному управляющему с просьбой об ознакомлении со спорными документами.

Иные лица, участвующие в деле, не явились.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя Банка, обсудив доводы жалобы, апелляционный суд не находит оснований для ее удовлетворения.

Согласно материалам дела, определениями Арбитражного суда Калининградской области по делу N А21-4941/2015 от 03.11.2015 и 12.04.2016 требования АКБ "Банк Москвы" (ОАО) признаны обоснованными и включены в реестр требований кредиторов ООО "Сентябрь" в общей сумме 254 816 097,66 руб., в том числе: 205 483 718,86 руб. - основной долг, 49 332 378,80 руб. - пени, с очередностью удовлетворения в третью очередь.

По предложению Банка в повестку дня собрания кредиторов ООО "Сентябрь", проведенного 14.08.2017, были внесены дополнительные вопросы:

1. "Об утверждении периодичности предоставления отчета конкурсного управляющего ООО "Сентябрь" о своей деятельности, информации о финансовом состоянии ООО "Сентябрь" и его имуществе, а также иной информации".

2. "Об обязании конкурсного управляющего ООО "Сентябрь" предоставить к следующему собранию кредиторов Должника следующие документы:

1) Договор дополнительного страхования ответственности арбитражного управляющего N 16050Е4000006 от 31.03.2016.

2) Анализ финансового состояния 000 "Сентябрь", подготовленный конкурсным управляющим в соответствии с решением собрания кредиторов от 21.12.2015, удостоверенный печатью и подписью конкурсного управляющего.

3) Заключение о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства ООО "Сентябрь", подготовленное конкурсным управляющим в соответствии с решением собрания кредиторов от 21.12.2015, удостоверенное печатью и подписью конкурсного управляющего.

4) Заключение о наличии или об отсутствии оснований для оспаривания сделок ООО "Сентябрь", подготовленное конкурсным управляющим в соответствии с решением собрания кредиторов от 21.12.2015, удостоверенное печатью и подписью конкурсного управляющего.

5) Справка ИФНС о наличии счетов, открытых в банках, по состоянию на дату принятия решения о ликвидации должника (14.01.2015) и на дату открытия конкурсного производства в отношении должника (22.09.2015).

6) Документы, отражающие остатки денежных средств должника на счетах в ОАО "Нота Банк" и ОАО "Росгосстрах Банк" на дату закрытия счетов.

7) Документы, подтверждающие закрытие банковских счетов должника.

8) Акты приема-передачи имущества должника от бывшего генерального директора к ликвидатору; от ликвидатора к конкурсному управляющему".

Собранием кредиторов ООО "Сентябрь", состоявшемся 14.08.2017, большинством голосов приняты следующие решения по дополнительным вопросам повестки дня:

По первому дополнительному вопросу повестки дня:

"Утвердить периодичность предоставления отчета конкурсного управляющего ООО "Сентябрь" о своей деятельности, информации о финансовом состоянии ООО "Сентябрь" и его имуществе, а также иной информации не реже чем один раз в три недели";

По второму дополнительному вопросу повестки дня:

"Обязать конкурсного управляющего ООО "Сентябрь" предоставить к следующему собранию кредиторов должника вышепоименованные документы.".

Полагая, что принятые решения собрания кредиторов по первому и второму дополнительным вопросам повестки дня нарушают права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве должника, а также приняты с нарушением пределов компетенции, ссылаясь на положения пункта 4 статьи 15 Закона о банкротстве, конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции признал обоснованным заявление конкурсного управляющего и признал недействительными решения собрания кредиторов ООО "Сентябрь" от 14.08.2017 по первому и второму дополнительным вопросам.

Апелляционный суд не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции.

Пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) предусматривается, что в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Следовательно, при рассмотрении вопроса о недействительности решений собрания кредиторов в предмет доказывания входит установление следующих обстоятельств, а именно: нарушены ли права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц; принято ли решение с нарушением установленных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" пределов компетенции собрания кредиторов.

В силу статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Исходя из требований статьи 143 Закона о банкротстве, отчет представляется конкурсным управляющим собранию кредиторов (комитету кредиторов). Иного порядка представления отчета о деятельности конкурсного управляющего Законом о банкротстве не предусмотрено. Следовательно, с целью представления отчета конкурсный управляющий должен организовать проведение собрания кредиторов.

По первому дополнительному вопросу повестки дня собранием кредиторов было принято решение:

"Утвердить периодичность предоставления отчета конкурсного управляющего ООО "Сентябрь" о своей деятельности, информации о финансовом состоянии ООО "Сентябрь" и его имуществе, а также иной информации не реже чем один раз в три недели".

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона о банкротстве надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов.

Сообщения о проведении собрания кредиторов подлежит включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ в порядке, установленном статьей 28 Закона о банкротстве, не менее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов (пункт 4 статьи 13 Закона о банкротстве).

В абзаце 10 пункта 7 статьи 12 Закона о банкротстве предусмотрено, что сообщение, содержащее сведения о решениях, принятых собранием кредиторов, или сведения о признании собрания кредиторов несостоявшимся, подлежит включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ в течение пяти рабочих дней с даты его проведения.

При установлении трехнедельного срока предоставления отчета конкурсного управляющего ООО "Сентябрь" о своей деятельности, информации о финансовом состоянии ООО "Сентябрь" и его имуществе, а также иной информации и, как следствие, проведения собраний кредиторов, после подготовки протокола собрания кредиторов и его направления в суд, у конкурсного управляющего остается 16 дней на направление письменных уведомлений о проведении следующего собрания кредиторов, то есть он должен будет сразу приступить к уведомлению лиц, участвующих в деле о банкротстве. Осуществление указанных действий влечет увеличение иных расходов по делу (транспортные расходы, почтовые расходы, канцелярские расходы и прочие), что в свою очередь может привести к невозможности обеспечения нормальной деятельности конкурсного управляющего, а также затягиванию конкурсного производства.

Апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции, что проведение собрания кредиторов один раз в три недели с учетом требований Закона о банкротстве необоснованно осложнит деятельность конкурсного управляющего в связи с необходимостью своевременного направления уведомлений о проведении собраний, опубликования сведений о проведении собраний и итогах в ЕФРСБ, проведения собраний кредиторов, представления документов в арбитражный суд.

Банк не представил доказательства объективной необходимости предоставления отчета конкурсного управляющего ООО "Сентябрь" о своей деятельности, информации о финансовом состоянии ООО "Сентябрь" и его имуществе, а также иной информации один раз в три недели.

Исходя из подпункта 3 пункта 1 статьи 14 Закона о банкротстве собрание кредиторов может быть проведено арбитражным управляющим по требованию комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов не позднее чем в течение трех недель с даты получения арбитражным управляющим требования комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов о проведении собрания кредиторов, если иной срок не установлен названным Законом.

Таким образом, конкурсный кредитор наделен правом обращения к арбитражному управляющему с требованием по созыву собрания кредиторов при возникновении объективной необходимости получить информацию о финансовом состоянии ООО "Сентябрь".

По второму дополнительному вопросу повестки собрания кредиторов принято решение "Обязать конкурсного управляющего ООО "Сентябрь" предоставить к следующему собранию кредиторов должника поименованные в решении документы.".

Абзацем 7 части 3 статьи 13 Закона о банкротстве установлено, что лицо, которое проводит собрание кредиторов, обязано обеспечить возможность ознакомления с материалами, представленными участникам собрания кредиторов для ознакомления и (или) утверждения, не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.

Перечень вопросов, относящихся к исключительной компетенции собрания кредиторов определен в статье 12 Закона о банкротстве.

В указанной статье Закона о банкротстве отсутствует указание на право собрания кредиторов обязывать конкурсного управляющего предоставлять кредиторам должника поименованные в дополнительном вопросе повестки дня собрания кредиторов документы.

Права и обязанности конкурсного управляющего в рамках дела о несостоятельности определены положениями статей 20.3, статьи 129 Закона о банкротстве. Конкурсный управляющий должен действовать разумно и добросовестно в интересах должника и кредиторов.

Принятие собранием кредиторов обжалуемого решения в части обязания конкурсного управляющего предоставить договор дополнительного страхования ответственности арбитражного управляющего, анализ финансового состояния должника, заключение о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства должника, заключение о наличии или отсутствии оснований для оспаривания сделок должника, справка ФНС России о наличии счетов должника, документы об остатках денежных средств должника на его счетах, документ о закрытии счетов, акты приема-передачи имущества должника, фактически означает возложение на конкурсного управляющего дополнительных обязанностей, не предусмотренных Законом о банкротстве. Таким образом, оно принято с нарушением пределов компетенции собрания кредиторов.

Апелляционный суд отмечает, что Банком не представлены доказательства отказа конкурсным управляющим кредиторам в ознакомлении с интересующими их документами.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

В силу пункта 3 статьи 61 Закона о банкротстве и разъяснений, изложенных в п. 35.2 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" настоящее постановление является окончательным, его пересмотр в порядке кассационного производства не предусмотрен.

Руководствуясь статьями 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Калининградской области от 29.11.2017 по делу N А21-4941/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Г. Глазков

Судьи

Д.В. Бурденков Е.К. Зайцева