Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 февраля 2018 г. N 13АП-32238/17

г. Санкт-Петербург

15 февраля 2018 г.

Дело N А21-3021/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 08 февраля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 февраля 2018 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Желтянникова В.И.

судей Аносовой Н.В., Жиляевой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания: Потаповой А.В.,

при участии:

от истца: не явился, извещён,

от ответчика: Джатиев М.Г., по доверенности от 07.09.2017,

от третьих лиц: не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-32238/2017) ООО "СК Монолит"

на решение Арбитражного суда Калининградской области от 23.10.2017 по делу N А21-3021/2017(судья Любимова С.Ю.), принятое

по иску МКП "Управление капитального строительства" городского округа "Город Калининград"

к ГКУ Калининградской области "Региональное управление заказчика капитального строительства"

третьи лица: 1) ООО "СК Монолит", 2) МБУ "Гидротехник", 3) ООО "Институт реставрации, экологии и градостроительного проектирования"

об обязании,

установил:

Муниципальное казенное предприятия "Управление капитального строительства" городского округа "Город Калининград" (ОГРН 1043900854690, место нахождения: 236006, г. Калининград, ул. Набережная Адмирала Трибуца, 37) (далее - МКП "УКС", истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об обязании Государственного казенного учреждения Калининградской области "Региональное управление заказчика капитального строительства" (ОГРН 236006, г. Калининград, Московский проспект, 95) (далее - ГКУ КО "РУЗКС", ответчик) выполнить следующие работы: устранить повреждение 2-х коверов на сети газопровода, вывезти складированный за пределами границ строительной площадки грунт, восстановить тротуар в районе ул. Дзержинского после устройства заезда к ТК-1, очистить ливневые колодцы N 12 и N 14 от строительного мусора, очистить от грунта и строительного мусора емкости очистных сооружений N 9, N 10, N 11: пескоилоотделителя - ёмкости очистных сооружений N 9; бензомаслоотделителя - ёмкость очистных сооружений N 10; ёмкость блока доочистки - ёмкость очистных сооружений N 11, выполнить промывку системы очистных сооружений и ливневой канализации поверхностного стока ул. Дзержинского в г. Калининграде от колодца N 4 до выпуска ливневой канализации N 16 в р. Старая Преголя, включая очистные сооружения N 9, N 10, N 11, провести обследование состояния очистных сооружений в присутствии представителей МКП "УКС" и МБУ "Гидротехник" и при необходимости заменить коалесцентные модули, демонтировать в присутствии представителя МКП "УКС" неправомерно установленный колодец N 15 на линии ливневой канализации, восстановить поврежденную трубу ливневой канализации д=400 в месте установки указанного колодца, вывезти с территории земельного участка с кадастровым номером 39:15:000000:4480 невывезенный распланированный грунт, образовавшийся после разработки котлована под ТК-1, вернуть оголовки колодцев в плановое положение.

Определениями от 05 июня 2017 года, от 25 сентября 2017 года к участию в деле в качестве третьих лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Общество с ограниченной ответственностью "СК Монолит" (далее - ООО "СК Монолит"), Муниципальное бюджетное учреждение "Гидротехник" городского округа "Город Калининград" (далее - МБУ "Гидротехник) и Общество с ограниченной ответственностью "Институт реставрации, экологии и градостроительного проектирования".

Решением от 23.10.2017 суд обязал Государственное казенное учреждение Калининградской области "Региональное управление заказчика капитального строительства" в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу за счет собственных средств выполнить следующие работы:

1). Устранить повреждение 2-х коверов на сети газопровода (фото 2, 2а от 24.01.2017, письмо МКП "УКС" от 10.02.2017 исх. и-МКП-163/УКС, фото N 2 к Акту обследования земельного участка с кадастровым номером 39:15:000000:4480 от 24.08.2017),

2). вывезти складированный за пределами границ строительной площадки грунт (фото 4 от 24.01.2017, письмо МКП "УКС" от 10.02.2017 исх. и-МКП-163/УКС, фото N 2, N 13, N 14 к акту обследования земельного участка от 24.08.2017),

3). восстановить тротуар в районе ул. Дзержинского после устройства заезда к ТК-1 (фото 10 от 24.01.2017 письмо МКП "УКС" от 10.02.2017 исх. и-МКП-163/УКС, фото N 16 к акту обследования земельного участка от 24.08.2017),

4). очистить ливневые колодцы N 12 и N 14 от строительного мусора (схема N 1 к Акту обследования земельного участка N 39:15:000000:4480 от 24.08.2017),

5). очистить от грунта и строительного мусора емкости очистных сооружений N 9, N 10, N 11:

- пескоилоотделителя - ёмкости очистных сооружений N 9;

- бензомаслоотделителя - ёмкость очистных сооружений N 10; - ёмкость блока доочистки

- ёмкость очистных сооружений N 11 (схема N 1 к Акту обследования земельного участка с кадастровым номером 39:15:000000:4480 от 24.08.2017),

6). выполнить промывку системы очистных сооружений и ливневой канализации поверхностного стока ул. Дзержинского в г. Калининграде от колодца N 4 до выпуска ливневой канализации N 16 в р. Старая Преголя, включая очистные сооружения N 9, N 10, N 11 (схема N 1 к Акту обследования земельного участка с кадастровым номером 39:15:000000:4480 от 24.08.2017); провести обследование состояния очистных сооружений в присутствии представителей МКП "УКС" и МБУ "Гидротехник" и при необходимости заменить коалесцентные модули;

7. демонтировать в присутствии представителя МКП "УКС" неправомерно установленный колодец N 15 на линии ливневой канализации (схема N 1 к Акту обследования земельного участка с кадастровым номером 39:15:000000:4480 от 24.08.2017); восстановить поврежденную трубу ливневой канализации д=400 в месте установки указанного колодца;

8. вывезти с территории земельного участка с кадастровым номером 39:15:000000:4480 невывезенный распланированный грунт, образовавшийся после разработки котлована под ТК-1;

9. вернуть оголовки колодцев в плановое положение (фото N 8 к акту обследования земельного участка от 24.08.2017).

Не согласившись с решением суда, ООО "СК Монолит" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на следующие обстоятельства: истцом не доказан факт того, что замечания к состоянию земельного участка или находящихся на нём коммуникаций возникли в результате виновных действий ответчика или ООО "СК Монолит"; уточнение иска под пунктами N N 6,7,8 истцом ранее не заявлялось, претензия об их устранении не направлялась, в связи с чем уточнение иска в данной части не могло быть принято судом; все недостатки земельного участка и находящихся на нём инженерных коммуникаций имели место ещё до даты заключения соглашения об установлении сервитута. По мнению подателя жалобы, судом сделан необоснованный вывод о том, что ООО "СК Монолит" самовольно занят земельный участок.

В канцелярию апелляционного суда от МКП "УКС" 31.01.2018 поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец возражает против доводов ООО "СК Монолит", поддерживает решение суда, полагает его законным и обоснованным, вынесенным с учетом представленных в материалы дела доказательств и норм права, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Третьи лица, истец, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в настоящем судебном заседании. ООО "СК Монолит" заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции установил следующее.

25.03.2016 между МКП "УКС" (Землепользователь 1) и ГКУ КО "РУЗКС" (Землепользователь 2) было заключено Соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности с кадастровым номером 39:15:1000000:4480 (части земельного участка (:4480/чзу1), общей площадью части земельного 890 кв.м., из земельного участка с кадастровым номером 39:15:000000:4480 (далее - Соглашение).

В соответствии с условиями пункта 3.2.3. Соглашения ГКУ КО "РУЗКС" обязано при производстве работ нести риск случайной гибели или случайного повреждения результата выполненных работ МКП "УКС". Сети ливневой канализации протяжённостью 83 м/п., колодцы ливневой канализации с железобетонными крышками в количестве 7 шт. Очистные сооружения, состоящие из пескоуловителя, нефтеотделителя, блока доочистки (фирмы WAVIN), укомплектованные колодцами с железобетонными крышками. Сети газопровода протяжённостью 45 м/п. Сети теплотрассы протяжённостью 30 м/п. Вертикальные приёмные водоотводные устройства у опоры 1Д длиной 8.5-м. Фибробетонные блоки на сооружении мостового перехода в зоне производства работ протяжённостью 70 м/п. Перильное ограждение на сооружении мостового перехода пешеходной группы протяжённостью 70 м/м.

Согласно пункту 3.2.6. Соглашения ГКУ КО "РУЗКС" должно исполнять обязанности, предусмотренные Правилами санитарного содержания и благоустройства территории городского округа "Город Калининград", утвержденным решением окружного Совета депутатов города Калининграда от 24.12.2008 N 346. Срок сервитута установлен до 15.11.2016.

Истец неоднократно обращался к ответчику с просьбой о приведении земельных участков в их первоначальное состояние (письма от 26.04.2016 исх. N и-МКП-612/УКС; от 23.06.2016 исх. N и-МКП-946/УКС; от 19.10.2016 исх. N и-МКП-1637/УКС; от 29.11.2016 исх. N и-МКП-1914/УКС; от 28.12.2016 N и-МКП-2056/УКС; от 10.02.2017 исх. и-МКП-163/УКС).

По состоянию на 12.04.2017 замечания, изложенные в обращениях МКП "УКС", со стороны ГКУ КО "РУЗКС" исполнены не в полном объеме, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Как следует из материалов дела, 02.12.2016 между ГКУ КО "РУЗКС" (заказчик) и ООО "СК Монолит" (генеральный подрядчик) был заключен контракт N 013520000515001063 на выполнение работ по строительству объекта "Стадион Чемпионата мира ФИФА в г. Калининграде, Солнечный бульвар". Строительство инженерных сетей о. Октябрьский.

До заключения соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером 39:15:00000:4480 составлен протокол выездного производственного совещания по объекту "Стадион Чемпионата мира ФИФА в г. Калининграде Солнечный бульвар" Строительство инженерных сетей о. Октябрьский" от 21.03.2016 по обследованию указанного участка, составленный в присутствии представителей истца, ответчика и третьих лиц.

По результатам осмотра выявлены нарушения в использовании спорного земельного участка ООО "СК Монолит" и приняты соответствующие решения для устранения выявленных замечаний. Протокол подписан представителями ГКУ КО "РУЗКС" и ООО "СК Монолит" без возражений.

Письмом от 06.12.2016 N 4010/06 ГКУ КО "РУЗКС" гарантировало, что ООО "СК Монолит" в срок до 15.12.2016 восстановит поврежденные инженерные сети и элементы мостового перехода на объекте: "Стадион Чемпионата мира ФИФА в г. Калининграде". Строительство инженерных сетей о. Октябрьский", в районе ТК-1.

В указанном письме сообщалось о том, что повреждение двух коверов на сети газопровода, предположительно, произошло при прокладке сетей теплоснабжения МП "Калининградтеплосеть".

В ходе судебного разбирательства сторонами по определению суда от 07.08.2017 проведен совместный осмотр спорного земельного участка. Совместного акта осмотра, составленного и подписанного сторонами, в судебном заседании не представлено.

По результатам проведенного осмотра истцом представлен в материалы дела акт обследования земельного участка с кадастровым номером 39:15:000000:4480 от 24.08.2017 и уточнены исковые требования.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Не согласовав с МКП "УКС" проект производства работ, без установления сервитута на часть земельного участка с кадастровым номером N 39:15:00000:4480 ГКУ КО "РУЗКС" силами ООО "СК Монолит" приступило к реализации проекта по строительству ТК-1.

04.02.2016 данный факт был выявлен представителями МКП "УКС" и АО "УСК МОСТ", являвшегося подрядчиком при строительстве объекта "Строительство мостового перехода через реки Старая и Новая Преголя в Калининграде, Калининградская область". Также в результате осмотра территории земельного участка с кадастровым номером 39:15:000000:4480 был выявлен факт повреждения и засорения ливневой канализации в районе производства работ по строительству ТК-1.

По итогам обследования указанного земельного участка был составлен Акт проверки состояния объекта от 04.02.2016, который был направлен письмом N и-МКП-16З/УКС от 10.02.2016 ИП "УКС" в адрес ГАУ КО "РУЗКС" и ООО "СК Монолит" (письмо МКП "УКС" от 10.02.016 исх. N и-МКП-164/УКС) с требованием восстановить и очистить и элементы ливневой канализации. Однако требования МКП "УКС" исполнены не были.

10.02.2016 письмом N 103/08 ООО "СК Монолит", являясь подрядчиком ГАУ КО "РУЗКС" по контракту от 02.12.2015 N 0135200000515001063, представило на согласование проект производства работ (далее - ППР) по строительству инженерных сетей в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу. Однако в данном комплекте не был представлен ППР по строительству ТК- 1, расположенной вблизи очистных сооружений, построенных в рамках проекта "Строительство мостового перехода через реки Старая и Новая Преголя в г. Калининграде, Калининградская область", на земельном участке с вышеуказанным кадастровым номером. На отсутствие согласованного ППР было указано в письме Nи-МКП-181/УКС от 15.02.2016.

ГАУ КО "РУЗКС" силами ООО "СК Монолит" приступило к выполнению работ по строительству ТК-1 на часть земельного участка с кадастровым номером N 39:15:000000:4480 без законных оснований и с нарушением СП 48.13330.2011 "Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004".

12.02.2016 в МКП "УКС" письмом N 114/08 поступил для согласования ППР для строительства ТК-1.

МКП "УКС", проверив данную документацию, письмом N и-МКП-227/УКС от 19.02.2016 выдало замечания.

ГКУ КО "РУЗКС" и ООО "СК Монолит" должны обеспечить сохранность и восстановление поврежденных сетей ливневой канализации, а также проводить

мониторинг состояния участка в районе производства работ. По результатам указанного выездного производственного совещания составлен протокол от 21.03.2016, который был подписан представителями ПСУ КО "РУЗКС" и ООО "СК Монолит" без возражений.

После подписания соглашения от 25.03.2016 и установления сервитута ГКУ КО "РУЗКС" неоднократно нарушало условия по содержанию прилегающей к земельному участку под строительство ТК-1 территории и сохранности объекта, о чем свидетельствует ряд писем МКП "УКС"(N и-МКП-612/УКС от 26.04.2016 г.;

N и-МКП-946/УКС от 23.06.2016 г). На фотографиях, приложенных к указанным письмам, отражены факты складирования за территорией строительной площадки грунта и строительных материалов при строительстве ТК- 1.

Опровержения о непричастности к указанным нарушениям со стороны ГКУ КО "РУЗКС" и ООО "СК монолит" не поступали.

В опровержение возражений со стороны ООО "СК Монолит" по вопросу восстановления двух коверов на сети газопровода при производстве работ при строительстве ТК-1, имеется письмо от МП "Калининградтеплосеть" по отсутствию проведения работ подрядными организациями в районе газопровода (письмо N 24191 от 14.12.16).

Таким образом, оценив перечисленные документы по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что они надлежащим образом подтверждают факт наличия подлежащих устранению нарушений.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции были установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы суда основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемого судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 23.10.2017 по делу N А21-3021/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

В.И. Желтянников

Судьи

Н.В. Аносова Е.В. Жиляева