Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19 февраля 2018 г. N 08АП-17459/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 31 мая 2018 г. N Ф04-1743/18 настоящее постановление оставлено без изменения

город Омск

19 февраля 2018 г.

Дело N А46-5156/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 февраля 2018 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Еникеевой Л.И.,

судей Веревкина А.В., Краецкой Е.Б.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Набиевым М.З., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-17459/2017) Акционерного общества "Омский бекон" на решение Арбитражного суда Омской области от 20 ноября 2017 года по делу N А46-5156/2017 (судья Чернышев В.И.), по иску публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" (ИНН 4716016979, ОГРН 1024701893336) к акционерному обществу "Омский бекон" (ИНН 5500000061, ОГРН 1025501857325) при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по Омской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области,

об установлении границ земельного участка,

при участии в судебном заседании:

представителя акционерного общества "Омский бекон" Афельда В.Э. по доверенности N 89 от 09.10.2017 сроком действия один год;

представителей публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" Сазонова Н.И. по доверенности N 292-15 от 29.07.2015 сроком действия до 31.05.2018, Сысоева М.М. по доверенности N 24 АА 2635661 от 16.05.2017 сроком действия до 10.05.2020;

установил:

публичное акционерное общество "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" (далее - ПАО "ФСК ЕЭС", истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением, уточенным на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к акционерному обществу "Омский бекон" (далее - АО "ОБ", ответчик), в котором просило:

- признать реестровую ошибку по межевому плану земельного участка с кадастровым номером 55:20:000000:5267, по которому был осуществлен государственный кадастровый учет, а именно, отсутствие внутреннего контура для размещения земельного участка на котором расположена опора N 4 ВЛ 220 кВ Д-7, Д-8, Д-17, Д-18.

- признать реестровую ошибку по межевому плану земельного участка с кадастровым номером 55:20:000000:2199, по которому был осуществлен государственный кадастровый учет, а именно, ошибочное местоположение границ контура N 39 земельного участка с кадастровым номером 55:20:00 00 00:2199.

- установить местоположение границы контура N 39 земельного участка с кадастровым номером 55:20:000000:2199, занятого опорой N 4 ВЛ 220 кВ Д-7, Д-8, Д-17, Д-18, площадью 102,01 кв.м, характерные точки которого имеют следующие координаты:

х = 478 554,24, у = 2 141 249,79;

х = 478 552,45, у = 2 141 259,73;

х = 478 542,51, у = 2 141 257,94;

х = 478 544,30, у = 2 141 248,00.

- для устранения пересечения границ двух смежных земельных участков с кадастровыми номерами 55:20:00 00 00:2199 и 55:20:00 00 00:5267, возникшего вследствие установления нового местоположения границы контура N 39 земельного участка с кадастровым номером 55:20:00 00 00:2199, возвратить из незаконного владения и прекратить право собственности АО "ОБ" на часть земельного участка с кадастровым номером 55:20:0000 00:5267 площадью 102,01 кв.м., образованной по внутреннему контуру, характерные точки которого имеют следующие координаты:

х = 478 554,24, у = 2 141 249,79;

х = 478 552,45, у = 2 141 259,73;

х = 478 542,51, у = 2 141 257,94;

х = 478 544,30, у = 2 141 248,00.

- внести изменения в единый государственный реестр недвижимости в запись о регистрации права собственности АО "ОБ" от 25.12.2014 N 55-55-24/097/2014-321, в части уменьшения площади земельного участка с кадастровым номером 55:20:00 00 00:5267 на величину 102,01 кв.м., соответствующую площади вновь образованного внутреннего контура, характерные точки которого имеют следующие координаты:

х = 478 554,24, у = 2 141 249,79;

х = 478 552,45, у = 2 141 259,73;

х = 478 542,51, у = 2 141 257,94;

х = 478 544,30, у = 2 141 248,00.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по Омской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (далее - третьи лица).

Решением Арбитражного суда Омской области от 20.11.2017 по делу N А46-5156/2017 исковые требования удовлетворены.

Возражая против принятого по делу судебного акта, АО "ОБ" в апелляционной жалобе просит его отменить и отказать в иске.

В письменном отзыве на жалобу истец просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 АПК РФ о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

В заседании суда апелляционной инстанции представителем АО "ОБ" поддержаны доводы жалобы. Представители ПАО "ФСК ЕЭС" поддержали позицию, изложенную в письменном отзыве на жалобу.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

Истцом указано, что в результате производства кадастровых работ ПАО "ФСК ЕЭС" установлено, что опора N 4 высоковольтной линии электропередачи ВЛ 220 кВ Д-7, Д-8, Д-17, Д-18, внесенной в перечень объектов Единой национальной (общероссийской) электрической сети (ЕНЭС) на основании Приказа Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации N 325 от 23.11.2005, расположена на земельном участке с кадастровым номером 55:20:000000:5267, принадлежащем на праве собственности АО "ОБ".

Согласно данным технического паспорта линия - ВЛ 220 кВ Д-7, Д-8, Д-17, Д-18 - введена в эксплуатацию в 1982 году. Запись о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - ВЛ 220 кВ Д-7, Д-8, Д-17, Д-18 датирована 16.03.2006.

Земельный участок с кадастровым номером поставлен на кадастровый учет 10.10.2014, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости N 99/2017/12881388 от 28.03.2017.

Истцом указано, что при формировании земельного участка с кадастровым номером 55:20:000000:5267 не принято во внимание нахождение на нем объекта недвижимости - опоры высоковольтной ЛЭП. Таким образом, для образования внутреннего контура в земельном участке с кадастровым номером 55:20:000000:5267 под опору ВЛ 220 кВ необходимо согласование ответчиком границ земельных участков с кадастровыми номерами 55:20:000000:2199 и 55:20:000000:5267.

Не получив согласия, ПАО "ФСК ЕЭС" обратилось в суд с настоящим иском.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (реестровая ошибка), в силу пункта 3 статьи 61 Федерального закона N 218-ФЗ подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях наличия оснований полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (пункт 4).

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 2, 52, 53 и 56 совместного Постановления Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного Судов Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Требование об установлении границ земельного участка направлено на устранение неопределённости в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

По таким искам ответчиком является смежный землепользователь, поскольку в рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек.

В соответствии с техническим паспортом линия ВЛ 220 кВ Д-7, Д-8, Д-17, Д-18 введена в эксплуатацию в 1982 году. Запись о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - ВЛ 220 кВ Д-7, Д-8, Д-17, Д-18 датирована 16.03.2006.

В результате реорганизации публичного акционерного общества "Омская магистральная сетевая компания" в форме присоединения к ПАО "ФСК ЕЭС", высоковольтная ЛЭП 220 кВ, расположенная в границах территории Омской области, передана ПАО "ФСК ЕЭС" (протокол N 6 от 21.12.2007).

В ЕГРН содержатся сведения о сооружении с кадастровым номером 55:36:030115: 3291, наименование - высоковольтная линия электропередач 220 кВ Д-7, Д-8, Д-17, Д-18, назначение - высоковольтная линия электропередач, протяженность 31 509 с, инвентарный номер 70000068, местоположение: Омская область, ТЭЦ-4 - Лузино (зах. на Ароматику) ТЭЦ-4 (г. Омск, ул. Комбинатская, д. 46) - п/ст Ароматика - п/ст Лузино (р.п. Лузино).

Право собственности ПАО "ФСК ЕЭС" на указанную линию зарегистрировано 10.12.2008, что подтверждается свидетельством серии 55-АВ N 832195 от 10.12.2008.

Материалы дела свидетельствуют, что земельный участок с кадастровым номером 55:20:000000:2199 площадью 2 022 кв.м, местоположение: Омская область, Омский район, Лузинское сельское поселение, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование - под опорами высоковольтных линий электропередач 220 кВ и подстанцией "Лузино"; является собственностью Российской Федерации на основании свидетельства о государственной регистрации права серии 55-АА N 363695 от 02.12.2011, о чнм была совершена регистрационная запись N 55-55-24/054/2011-171.

Поименованный выше участок является многоконтурным и состоит из 43 контуров.

В соответствии с распоряжением ТУ Росимущества в Омской области N 334-р от 13.11.2012 и на основании договора аренды земельных участков N ТУ-ФСК ЕЭС-02-14/2012/75 от 14.11.2012 предоставлен в аренду ПАО "ФСК ЕЭС".

Согласно пункту 4 Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 486 от 11.08.2003, минимальный размер земельного участка для установки опоры воздушной линии электропередачи напряжением свыше 10 кВ определяется как: площадь контура, отстоящего на 1 м от контура проекции опоры на поверхность земли (для опор на оттяжках - включая оттяжки), - для земельных участков, граничащих с земельными участками всех категорий земель, кроме предназначенных для установки опор с ригелями глубиной заложения не более 0,8 м земельных участков, граничащих с земельными участками сельскохозяйственного назначения; площадь контура, отстоящего на 1,5 метра от контура проекции опоры на поверхность земли (для опор на оттяжках - включая оттяжки), - для предназначенных для установки опор с ригелями глубиной заложения не более 0,8 м земельных участков, граничащих с земельными участками сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, минимальный размер земельного участка под опорами линий воздушных электропередач установлен нормативно.

Согласно заключению кадастрового инженера при формировании многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 55:20:000000:2199 было ошибочно определено месторасположение контура N 39. Уточнение координат в соответствии с фактическим месторасположением данного контура привело к пересечению границ уточняемого земельного участка с границами смежного земельного участка с кадастровым номером 55:20:000000:5267. Для исправления ошибки необходимо уточнить границы последнего земельного участка, путем образования внутреннего контура, границы которого совпадают с границами контура земельного участка с кадастровым номером 55:20:000000:2199 (л.д. 95 т. 1) (в уточенных координатах).

Действующее законодательство содержит легальное определение земельного участка, в соответствии с которым под земельным участком надлежит понимать часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 8 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 8 Федерального закона N 218-ФЗ границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.

Согласно пункту 8 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Подпунктом 7 пункта 2 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ предусмотрено, что одним из документов, необходимым для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план.

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (пункт 1 статьи 22 указанного выше Федерального закона).

В случае, если местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (пункт 3 статьи 22 Федерального закона).

Материалы дела свидетельствуют, что по заказу ПАО "ФСК ЕЭС" кадастровым инженером составлен межевой план, в котором определены координаты характерных точек местоположения границ контура N 39 земельного участка с кадастровым номером 55:20:000000:2199, занятого опорой N 4 ВЛ 220 кВ Д-7, Д-8, Д-17, Д-18, площадью 102,01 кв.м:

х = 478 554,24, у = 2 141 249,79;

х = 478 552,45, у = 2 141 259,73;

х = 478 542,51, у = 2 141 257,94;

х = 478 544,30, у = 2 141 248,00.

Указанные границы ответчиком не оспорены, иных координат не представлено.

Учитывая изложенные выше положения законодательства и установленные обстоятельства, апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции о доказанности факта наличия реестровой ошибки, и необходимости исправления таковой в судебном порядке, поскольку ее наличие нарушает права и законные интересы ПАО "ФСК ЕЭС" по пользованию и распоряжению опоры N 4 высоковольтной ЛЭП ВЛ 220 кВ Д-7, Д-8, Д-17, Д-18.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы о пропуске истцом срока давности, коллегия учитывает, что моментом начала течения исковой давности следует считать не указанный АО "ОБ" момент постановки на кадастровый учет земельного участка 55:20:000000:360, из которого образован спорный земельный участок (20.01.2014), а с момента постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 55:20:000000:5267 (10.10.2014).

В связи с обращением истца в суд с настоящим иском в апреле 2017 года, срок исковой давности не был бы пропущен ПАО "ФСК ЕЭС".

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии препятствий со стороны АО "ОБ" в пользовании истцом земельным участком под поименованным выше объектом - опорой ЛЭП отклоняются ввиду следующего.

Как указано выше, земельный участок с кадастровым номером 55:20:000000:2199 является собственностью Российской Федерации на основании свидетельства о государственной регистрации права от 02.12.2011 серии 55-АА N 363695 (регистрационная запись N 55-55-24/054/2011-171). Участок является многоконтурным и состоит из 43 контуров.

Указанный земельный участок предоставлен в аренду ПАО "ФСК ЕЭС" (истцу по настоящему делу) распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области N 334-р от 13.11.2012 и на основании договора аренды земельных участков N ТУ-ФСК ЕЭС-02-14/2012/75 от 14.11.2012.

Вопреки доводам апелляционной жалобы АО "ОБ", наличие кадастровой ошибки в рассматриваемом случае в отношении земельного участка, представляющего публичную собственности, создает для истца как пользователя правовую неопределенность в отношении статуса и правовой судьбы спорного имущества, влекущую препятствия правового характера.

Обращение в суд с настоящим иском обусловлено отказом ответчика внести уточненные сведения о границах принадлежащего ему земельного участка в соответствии с фактическим расположением на нем опоры, принадлежащей истцу. При этом данный отказ не мотивирован отсутствием фактических обстоятельств, в связи с которыми заявлен настоящий иск. То обстоятельство, что в результате удовлетворения иска площадь принадлежащего ответчику земельного участка уменьшилась, не влечет отказ в судебной защите. Фактическое месторасположение на земельном участке ответчика опоры свидетельствует о том, что ответчик не мог использовать соответствующую часть до обращения в суд с настоящим иском. Нарушений прав ответчика суд не усматривает.

Обращение в суд с настоящим иском арендатора земельного участка обосновано тем, что последний является собственником недвижимого имущества (опоры), имеет преимущественное право на использование земельного участка, расположенного под объектом недвижимости, соответственно, лицом, в интересах которого устанавливаются границы контура N 39 земельного участка с кадастровым номером 55:20:000000:2199 в уточненных координатах в целях исправления кадастровой ошибки.

Решение Арбитражного суда Омской области 20.11.2017 по делу N N А46-5156/2017 подлежит оставлению без изменения. Апелляционная жалоба АО "ОБ" удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статье 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Омской области от 20 ноября 2017 года по делу N А46-5156/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.И. Еникеева

Судьи

А.В. Веревкин Е.Б. Краецкая