Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 21 февраля 2018 г. N 01АП-10054/17

г. Владимир

21 февраля 2018 г.

Дело N А43-35177/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 14.02.2018.

Постановление в полном объеме изготовлено 21.02.2018.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,

судей Белышковой М.Б., Гущиной А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Третьяковой К.О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Железнодорожная торговая компания" (ИНН 7708639622, ОГРН 5077746868403) на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 20.11.2017 по делу N А43-35177/2017, принятое судьей Чепурных М.Г. по заявлению отдела по исполнению административного законодательства Управления Министерства внутренних дел по г. Нижнему Новгороду о привлечении акционерного общества "Железнодорожная торговая компания" (ОГРН 5077746868403, ИНН 7708639622) к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании принял участие представитель акционерного общества "Железнодорожная торговая компания" - Талалаева Н.Ю. по доверенности от 25.12.2017 N 13 сроком действия до 31.12.2018.

Управление Министерства внутренних дел по городу Нижнему Новгороду - надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явилось (уведомление N 83854).

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Нижнего Новгорода (далее по тексту - Инспекция) проведена проверка в кафе акционерного общества "Железнодорожная торговая компания" (далее по тексту - Общество), расположенном по адресу: г.Нижний Новгород, пр.Ленина, дом N 13, в ходе которой установлено, что Общество осуществляет розничную продажу алкогольной продукции без проведения факта реализации через систему ЕГАИС и неотражение онлайн кассы.

Усматривая в действиях Общества признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо Инспекции составило протокол от 12.07.2017 об административном правонарушении.

Копия указанного протокола от 12.07.2017 об административном правонарушении направлена Инспекцией в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу, откуда данные документы были перенаправлены в отдел по исполнению административного законодательства Управления Министерства внутренних дел по г. Нижнему Новгороду (далее по тексту - Управление).

Усматривая в действиях Общества признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо Управления составило протокол от 27.09.2017 об административном правонарушении 52БЗ N 075338.

Поскольку в силу статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подведомственны судьям арбитражных судов, Управление обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности.

Решением от 20.11.2018 заявленное требование удовлетворено. Общество привлечено к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

В апелляционной жалобе Общество ссылается на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, вина во вменяемом ему правонарушении лежит на должностном лице Общества - буфетчике Большаковой М.П., что следует из содержания ее должностной инструкции.

Управление отзыв на апелляционную жалобу в установленном законом порядке не представило, явку полномочного представителя не обеспечило.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее по тексту - Закон N 171) устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 18 указанного закона розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию.

Как следует из материалов дела, Общество в кафе "Лель", расположенном по адресу: г. Нижний Новгород, пр.Ленина, дом N 13 осуществило продажу алкогольной продукции, водки "Калина красная", объемом 0,1л, стоимостью 52 рубля, без специального разрешения на право розничной продажи алкогольной продукции.

Указанное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении от 12.07.2017, составленном Инспекцией, протоколом об административном правонарушении от 27.09.201752 БЗ N 075338, объяснением Большаковой М.П..

Доказательств, свидетельствующих о том, что Общество предприняло все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо того, что невозможность принятия этих мер вызвана чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, в материалах дела не имеется.

Ссылка Общества на вину буфетчика Большаковой М.П. суд апелляционной инстанции отклоняет, поскольку нарушения сотрудником Общества своих должностных обязанностей не освобождает само юридическое лицо от административной ответственности, так как все действия осуществляются от имени самого Общества. Материалы дела не свидетельствуют о наличии в Обществе должного контроля как за оборотом алкогольной продукции, так и деятельностью своих сотрудников.

При таких обстоятельствах вывод Управления и суда первой инстанции о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует материалам дела.

Процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве по делу об административном правонарушении судом апелляционной инстанции не установлено.

Наказание назначено в пределах, установленных законом, и с соблюдением срока давности.

Таким образом, Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 20.11.2017 по делу N А43-35177/2017 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу акционерного общества "Железнодорожная торговая компания" оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

Т.В. Москвичева

Судьи

М.Б. Белышкова А.М. Гущина