Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 февраля 2018 г. N 15АП-968/18

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15 мая 2018 г. N Ф08-3108/18 настоящее постановление оставлено без изменения

город Ростов-на-Дону

27 февраля 2018 г.

дело N А53-26420/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 19 февраля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 февраля 2018 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Филимоновой С.С.,

судей Ефимовой О.Ю., Сулименко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Струкачевой Н.П.,

при участии представителей заявителя Бердутиной Н.И. по доверенности от 09.10.2017, заинтересованного лица Рябичева А.М. по доверенности от 27.11.2017, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения Ростовское региональное отделение

Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 20.12.2017 по делу N А53-26420/2017 (судья Паутова Л.Н.)

по заявлению открытого акционерного общества "Атаманский элеватор"

к заинтересованному лицу Государственному учреждению Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области

об оспаривании ненормативного правового акта

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Атаманский элеватор" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Государственному учреждению Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - заинтересованное лицо, учреждение) о признании незаконным отказа в возврате излишне уплаченных капитализированных платежей в размере 2 209 122 руб. 23 коп., обязании принять решение о возврате.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 20.12.2017 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением, заинтересованное лицо обжаловало его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило решение отменить.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что обществом не осуществлялись страховые платежи в отношении трех работников: Савиной Р.Е., Савицкой З.П., Лагутиной И.Ф.

Заинтересованное и третье лица с доводами жалобы не согласилось, считая решение суда законным и обоснованным, по причинам, изложенным в письменном отзыве.

В судебном заседании представители заявителя и заинтересованных лиц поддержали правовые позиции по делу, третье лицо явку не обеспечили, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, и установлено судом первой инстанции, решением Арбитражного суда Ростовской области от 30.09.2015 по делу N А53-1008/2015 общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением от 03.02.2016 в реестр требований кредиторов включены требования УФНС по Ростовской области по капитализированным платежам в размере 2 209 122 руб. 23 коп.

Определением от 30.03.2016 утверждено мировое соглашение и производство по делу о несостоятельности (банкротстве) общества прекращено. Сумма капитализированных платежей для целей исполнения мирового соглашения перечислена за общество третьим лицом ООО "Альфа-Print" по платежному поручению от 27.04.2016 N 7, платежным поручением от 09.06.2016 N 50 общество возвратило сумму на расчетный счет ООО "Альфа-Print".

Общество обратилось к учреждению с заявлением о возврате 2 209 122 руб. 23 коп. капитализированных платежей, поскольку у общества отсутствует обязанность по их уплате. 03.08.2017 учреждение в письме N 01-10/6107-5339 отказало в возврате платежей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является самостоятельным видом социального страхования.

В силу статьи 3 Закона N 125-ФЗ под страховым взносом понимается обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику. При этом страховой тариф - это ставка страхового взноса с начисленной оплаты труда по всем основаниям (дохода) застрахованных.

Согласно пункту 2 статьи 22 Закона N 125-ФЗ страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, за исключением надбавок к страховым тарифам и штрафов, уплачиваются вне зависимости от других взносов на социальное страхование и включаются в себестоимость произведенной продукции (выполненных работ, оказанных услуг), либо в смету расходов на содержание страхователя.

На основании пункта 2 статьи 1093 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, соответствующие платежи должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему по правилам, установленным законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20, пунктом 2 статьи 23 Закона N 125-ФЗ в случае ликвидации страхователя - юридического лица он обязан внести в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, капитализированные платежи, которые также являются одним из источников формирования средств государственного социального страхования. Данный Порядок утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2000 N 863.

В соответствии со статьей 61 ГК РФ банкротство является одним из способов ликвидации юридического лица.

В пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.11.2006 N 57 судам разъяснено, что Фонд социального страхования Российской Федерации, предоставляющий обеспечение по обязательному социальному страхованию застрахованным и иным лицам, имеющим право на получение страховых выплат, вправе потребовать от должника-страхователя, признанного банкротом, капитализации платежей указанным лицам и выплаты фонду капитализированной суммы.

Таким образом, обязанность по уплате капитализированных платежей в Фонд социального страхования возникает у страхователя только в случае ликвидации юридического лица с целью погашения Фондом социального страхования требований лиц, которые имеют право на получение страховых взносов в соответствии с Законом N 125-ФЗ после ликвидации причинителя вреда. При этом ни страховые взносы, ни капитализированные платежи не персонифицируются и не рассматриваются как целевые выплаты, предназначенные для расчетов с конкретным работником. Средствами государственного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний управляет Фонд социального страхования как специализированное финансово-кредитное учреждение при Правительстве Российской Федерации (пункты 1 и 2 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101).

Поэтому в процедурах наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления капитализация повременных платежей не производится. Указанная правовая позиция отражена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.05.2015 по делу N 307-ЭС14-7082.

Ликвидационная процедура юридического лица, в отношении которого осуществляется производство по делу о банкротстве, начинается с момента признания его банкротом и открытия конкурсного производства.

При отсутствии процедуры ликвидации страхователь - юридическое лицо обязано в общем порядке уплачивать страховые взносы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В силу статьи 2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) обязательные платежи - налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.

Как следует из пункта 1 статьи 57 Закона о банкротстве, удовлетворение всех требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, в ходе любой процедуры, применяемой в деле о банкротстве, является основанием для прекращения производства по делу о банкротстве. Согласно части второй данной статьи в случаях, предусмотренных пунктом 1 этой статьи, применяются последствия прекращения производства по делу о банкротстве, установленные статьей 56 данного Федерального закона, если иное не установлено этим Федеральным законом.

При этом в силу статьи 56 Закона о банкротстве принятие арбитражным судом решения об отказе в признании должника банкротом является основанием для прекращения действия всех ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом и являющихся последствиями принятия заявления о признании должника банкротом и (или) введения наблюдения.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.11.2006 N 57 процедура ликвидации юридического лица, в отношении которого осуществляется производство по делу о банкротстве, начинается с момента признания его банкротом и открытия конкурсного производства. С указанного момента лица, имеющие к должнику требование, которое основано на причинении вреда жизни или здоровью, вправе обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением об установлении их требований в размере капитализированной суммы. В процедурах наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления капитализация повременных платежей не производится.

Производство по делу N А53-1008/2015 о несостоятельности (банкротстве) общества прекращено в связи с утверждением мирового соглашения.

Исходя из того, что общество не ликвидировано, а продолжает осуществлять деятельность, уплаченные в период ликвидации капитализированные платежи в настоящее время являются для Общества излишне уплаченной суммой и подлежат возврату, так как заявитель после утверждения мирового соглашения продолжает в общем порядке уплачивать страховые взносы, в том числе и на средства обязательного страхования от несчастных случаев на производстве.

Принимая во внимание прекращение производства по делу о несостоятельности (банкротстве) ОАО "Атаманский элеватор" и возобновление последним своей деятельности, у заявителя отсутствует обязанность по формированию и внесению капитализированных платежей в бюджет Фонда социального страхования, предусмотренная статьей 1093 ГК РФ и статьей 23 Закона N 125-ФЗ, и возникает обязанность по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в общем порядке. В связи с этим уплаченные в период ликвидации капитализированные платежи в настоящее время являются для Общества излишне уплаченной суммой и подлежат возврату, поскольку Общество после утверждения мирового соглашения продолжает в общем порядке уплачивать страховые взносы, в том числе и на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Учитывая, что капитализированные платежи предназначены для выплаты застрахованным и иным лицам, имеющим право на получение страховых выплат, они поступают в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации, предоставляющего обеспечение по обязательному социальному страхованию.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Следовательно, отсутствие порядка урегулирования определенных отношений не может являться самостоятельным основанием для отказа в восстановлении нарушенных прав. Согласно части 6 статьи 13 АПК РФ в случаях, если спорные отношения прямо не урегулированы федеральным законом и другими нормативными правовыми актами или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, арбитражные суды применяют нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм рассматривают дела исходя из общих начал и смысла федеральных законов и иных нормативных правовых актов (аналогия права). Поскольку Закон N 125-ФЗ не предусматривает порядок и механизм возврата излишне уплаченных капитализированных платежей суд считает, что в данном случае может быть применен порядок, установленный Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ). Согласно части 1 статьи 27 Закона N 212-ФЗ сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что в 2015 году ОАО "Атаманский элеватор" имел численность 49 работников и перечислил на них страховых взносов 30 158,42 руб., в 2016 имел численность 45 работников, перечислил 57 927,52 руб., в 2017 году- 49 работников - 42074 руб. страховых взносов и за три года сумма страховых взносов составила 130 160,23 руб. судом отклоняется, поскольку указанное обстоятельство не опровергает факта внесения обществом капитализированных платежей. При наличии у заявителя задолженности по страховым взносам Учреждение не лишено возможности взыскания такой задолженности в установленном законом порядке. Фактически указанное обстоятельство не имеет правового значения для рассмотрения настоящего дела.

При таких обстоятельствах, отказ Учреждения в возврате капитализированных платежей, изложенный в сообщении N 01-10/6107-5339 от 03.08.2017, является незаконным и нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности.

Таким образом, выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам, установленным по результатам исследования и оценки доказательств.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины за обращение с апелляционной жалобой относятся на заявителя жалобы в порядке и размерах, установленных статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 20.12.2017 по делу N А53-26420/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Ростовской области в течение двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

С.С. Филимонова

Судьи

О.Ю. Ефимова О.А. Сулименко