Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 февраля 2018 г. N 09АП-68006/17

г. Москва

28 февраля 2018 г.

Дело N А40-134613/17

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 февраля 2018 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи С.Л. Захарова,

судей:	И.В. Бекетовой, Е.В. Пронниковой,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания М.Д. Раджабовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу Мирославского И.В.

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 31.10.2017 по делу N А40-134613/17 (72-1072), принятое судьей Вагановой Е.А.

по заявлению Мирославского Игоря Викторовича

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 46 по г.Москве

третьи лица: 1) Общественная организация международный союз музыкальных деятелей (творческий союз) (103009, г.Москва, Брюсов пер., д.2/14, корп. 8),

2) ООО "Бехштейн" (140009, Московская обл., Люберецкий район, г.Люберцы, ул. Инициативная, д.76)

о признании незаконным решения от 13.06.2017 об исключении из ЕГРЮЛ ООО "Международная музыкально-техническая компания"

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от ответчика:	Винокуров В.В. по дов. от 30.01.2018;
от третьих лиц:	1) не явился, извещен; 2) не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Мирославский Игорь Викторович (заявитель) обратился с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 46 по г. Москве (заинтересованное лицо, МИФНС России N46 по г. Москве) от 13.06.2017 об исключении из ЕГРЮЛ ООО "Международная музыкально-техническая компания" в связи с прекращением деятельности и о возложении обязанности на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России N46 по городу Москве внести запись в ЕГРЮЛ об отмене решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 46 по городу Москве об исключении из ЕГРЮЛ ООО "Международная музыкально-техническая компания" в связи с прекращением деятельности.

Решением суда от 31.10.2017 в удовлетворении заявления Мирославского И.В. отказано.

Заявитель, не согласившись с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании представитель ответчика просил решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представители заявителя и третьих лиц в судебное заседание не явились. Суд рассмотрел дело в порядке ст.ст. 123 и 156 АПК РФ в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ.

Сроки, предусмотренные ч. 4 ст. 198 АПК РФ, суд первой инстанции обоснованно счел соблюденными.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ, ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального и процессуального права.

Как следует из материалов дела, 17.02.2017 N 8522 МИФНС России N 46 по Москве было принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО "Международная музыкально-техническая компания" из ЕГРЮЛ, в связи с прекращением деятельности.

Сведения о предстоящем исключении ООО "Международная музыкально-техническая компания" были опубликованы в журнале Вестник государственной регистрации (номер журнала N 7 (621)).

МИФНС России N 46 по г. Москве 13.06.2017 было принято решение об исключении ООО "Международная музыкально-техническая компания" из ЕГРЮЛ в связи с прекращением деятельности.

На основании указанного решения 13.06.2017 регистрирующим органом внесена запись за ГРН 6177747301759 о внесении в ЕГРЮЛ сведений об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность из ЕГРЮЛ.

Полагая, что указанное решение заинтересованного лица нарушает права и законные интересы Мирославского Игоря Викторовича, как одного из кредиторов ООО "Международная музыкально-техническая компания", заявитель обратился в арбитражный суд с настоящем заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции правомерно и обоснованно исходил из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ "О государственной, регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации, Закона N 129-ФЗ) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2 статьи 21.1 Закона о регистрации при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Исходя из положений Закона о регистрации, непосредственными основаниями для принятия регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица решения о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц являются: документ налогового органа, подтверждающий непредставление юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации; документ налогового органа, подтверждающий отсутствие в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или подтверждающего отсутствие у юридического лица открытых банковских счетов, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона о регистрации).

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона о регистрации заявления могут быть направлены в срок, не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Если в течение срока, предусмотренного пункту 4 статьи 21.1 упомянутого Закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Из материалов дела следует, что в МИФНС России N 46 по г. Москве из ИФНС России N 22 по г. Москве поступили справка N 36035-О о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и Справка N 36035-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов в отношении ООО "Международная музыкально-техническая компания", по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации N 32н "Об утверждении формы справки о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и формы справки об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов".

Как правильно указал суд первой инстанции, в рассматриваемом случае налоговым органом были установлены необходимые условия, предусмотренные пунктом 1 статьи 21.1 Закона о регистрации, для принятия решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО "Международная музыкально-техническая компания".

22.02.2017 сведения о предстоящем исключении ООО "Международная музыкально-техническая компания" были опубликованы в Вестнике государственной регистрации (номер журнала N 7 (621).

В течение трех месяцев после публикации сообщения в МИФНС России N 46 по г. Москве, по адресу, указанному в публикации: 125373, г. Москва, Походный пр-д, домовладение 3, стр.2, не поступало заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО "Международная музыкально-техническая компания".

В ЕГРЮЛ 13.06.2017 внесена запись за ГРН 6177747301759 о внесении в ЕГРЮЛ сведений об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.

Довод заявителя о том, что журнал "Вестник государственной регистрации" не является общераспространенным средством массовой информации, в связи с чем у Мирославского И.В. не было возможности ознакомиться с решением о предстоящей ликвидации ООО "Международная музыкально-техническая компания" суд считает необоснованны в связи со следующем.

Согласно Приказу ФНС России от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355@ сведения, подлежат опубликованию в журнале "Вестник государственной регистрации" и указанные сведения еженедельно представляются в электронном виде.

После принятия решения о предстоящем исключении указанного общества из реестра, а именно 22.02.2017. Инспекция с использованием автоматизированной системы приема сообщений осуществила выгрузку соответствующего файла в журнал "Вестник государственной регистрации". Указанный файл содержал, в том числе, сведения о предстоящем исключении ОО "Международная музыкально-техническая компания" из реестра.

В соответствии со сведениями, содержащимися на сайте журнала "Вестник государственной регистрации" указанный журнал представляет собой еженедельное специализированное печатное и выпускается каждую среду.

Следует обратить внимание на тот факт, что сведения о порядке и сроках направления заявление опубликованы на странице 3 журнала, а сведения об адресе, куда необходимо направлять заявления в отношении юридических лиц, регистрирующим органом для которых Инспекция, опубликованы на стр. 86 журнала.

Сведения опубликованы в общем доступе, обязанность МИФНС России N 46 по Москве о публикации решения о предстоящей ликвидации выполнена надлежащим образом в установленном порядке.

В обосновании заявленного требования заявитель также ссылается на то, что налоговый орган имел возможность получить информацию о задолженности ООО "Международная музыкально-техническая компания" перед Мирославским И.В., в частности через службу судебных приставов УФССП России по г. Москве, в которой находятся на исполнении исполнительные листы о взыскании.

Согласно п.8 ст. 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17 января 2012 г. N 143-0, пункты 1-3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, а также размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (Приказ Федеральной налоговой службы от 16 июня 2006 года NСАЭ-3-09/355@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом об исключении юридического лица, заинтересованные лица вправе были самостоятельно отслеживать информацию об обществе и принимаемых налоговой инспекцией решениях о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, представлять возражения в соответствии с ст. 21.1 Закона о государственной регистрации.

Таким образом, заявитель, как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО "Международная музыкально-техническая компания" из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имел возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением ООО "Международная музыкально-техническая компания" из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из ЕГРЮЛ.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что, поскольку Заявитель не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный срок, оснований полагать, что исключением ООО "Международная музыкально-техническая компания" из ЕГРЮЛ нарушены его права, не имеется.

Таким образом, при отсутствии доказательств нарушения прав Заявителя исключением ООО "Международная музыкально-техническая компания" из ЕГРЮЛ, пункт 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ применен быть не может.

При названных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что решение МИ ФНС России N 46 по г. Москве от 13.06.2017 об исключении недействующего юридического лица ООО "Международная музыкально-техническая компания" является законным; оснований признавать недействительной и исключать из ЕГРЮЛ и запись ГРН 6177747301759 у суда первой инстанции не имелось.

Судом апелляционной инстанции рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм процессуального права, которые привели к принятию неправильного решения, судом первой инстанции не допущено. Основания для отмены решения отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 31.10.2017 по делу N А40-134613/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

С.Л. Захаров

Судьи

Е.В. Пронникова И.В. Бекетова