Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 марта 2018 г. N 11АП-19395/17

Самара

06 марта 2018 г.

Дело N А55-15661/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 01 марта 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 марта 2018 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Радушевой О.Н.,

судей Бросовй Н.В., Селиверстовой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коневой А.О., с участием:

от конкурсного управляющего должника Еськова Р.А. - представитель Юртаев А.Н., доверенность от 03.10.2017 г.,

от УФНС России по Самарской области - представитель Кудрин М.В., доверенность от 10.03.2017 г.,

иные лица не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 7, апелляционную жалобу конкурсного управляющего должника Еськова Р.А. на определение Арбитражного суда Самарской области от 07 декабря 2017 года по жалобе ФНС России на действия (бездействие) конкурсного управляющего должника Еськова Р.А. по делу N А55-15661/2010 (судья Львов Я.А.), в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ОАО "Тольяттинский кирпичный завод", ИНН 6321027372.

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Самарской области от 30.07.2010 на основании заявления должника возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ОАО "Тольяттинский кирпичный завод".

Определением суда от 23.09.2010 в отношении ОАО "Тольяттинский кирпичный завод" введена процедура наблюдения. Временным управляющим утвержден Телешинин Игорь Герасимович.

Определением суда от 12.05.2011 в отношении ОАО "Тольяттинский кирпичный завод" введена процедура внешнего управления сроком на 18 месяцев. Внешним управляющим утвержден Телешинин Игорь Герасимович.

Определением суда от 06.09.2012 Телешинин Игорь Герасимович освобожден от исполнения обязанностей внешнего управляющего ОАО "Тольяттинский кирпичный завод".

Определением суда от 06.11.2012 внешним управляющим ОАО "Тольяттинский кирпичный завод" утверждена Гасанова Наталья Владимировна.

Решением суда от 28.11.2012 ОАО "Тольяттинский кирпичный завод" признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев.

Определением суда от 10.04.2013 конкурсным управляющим ОАО "Тольяттинский кирпичный завод" утверждена Гасанова Наталья Владимировна.

Определением суда от 16.07.2014 Гасанова Наталья Владимировна освобождена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Тольяттинский кирпичный завод", конкурсным управляющим утвержден Еськов Роман Анатольевич.

Определением суда от 31.05.2017 судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства назначено на 28.11.2017.

Управление Федеральной налоговой службы по Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с жалобой (с учетом уточнения заявленных требований, принятых судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в соответствии с которой просило:

1.Признать незаконными действия конкурсного управляющего ОАО "Тольяттинский кирпичный завод" Еськова Р.А. по неисполнению в период с 17.07.2014 г. по 06.04.2017 г. обязанности по уплате текущей задолженности по обязательным платежам перед РФ в размере 111 034 446, 07 руб.;

2.Признать ненадлежащим исполнение обязанности конкурсного управляющего ОАО "Тольяттинский кирпичный завод" Еськова Р.А., выразившееся в нарушении в период с 17.07.2014 г. по 06.04.2017 г. очередности оплаты текущей задолженности в сумме 111 034 446, 07 руб. по обязательным платежам перед РФ, предусмотренной ст. 134 ФЗ от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в ред. от 28.07.2012 г.);

3.Обязать конкурсного управляющего ОАО "Тольяттинский кирпичный завод" Еськова Р.А. восстановить нарушенную в период с 17.07.2014 г. по 06.04.2017 г. очередность по оплате текущей задолженности в сумме 111 034 446, 07 руб. по обязательным платежам перед РФ, предусмотренной ст. 134 ФЗ от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в ред. от 28.07.2012 г.).

Определением суда от 05.10.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ПАО СК "Росгосстрах", ООО "СК "Арсеналъ".

Определением Арбитражного суда Самарской области от 07 декабря 2017 года по делу N А55-15661/2010 жалоба Федеральной налоговой службы удовлетворена частично.

Признаны незаконными действия конкурсного управляющего ОАО "Тольяттинский кирпичный завод" Еськова Романа Анатольевича по неисполнению в период с 17.07.2014 по 06.04.2017 обязанности по уплате текущей задолженности по обязательным платежам в размере 111 034 446 руб. 07 коп.

Признано ненадлежащим исполнение обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Тольяттинский кирпичный завод" Еськова Романа Анатольевича, выразившееся в нарушении в период с 17.07.2014 по 06.04.2017 очередности оплаты текущей задолженности в сумме 111 034 446, 07 руб. по обязательным платежам, предусмотренной ст. 134 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в ред. от 28.07.2012 г.).

Производство по жалобе в части обязания конкурсного управляющего ОАО "Тольяттинский кирпичный завод" Еськова Романа Анатольевича восстановить нарушенную в период с 17.07.2014 по 06.04.2017 очередность по оплате текущей задолженности в сумме 111 034 446, 07 руб. по обязательным платежам, предусмотренную ст. 134 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в ред. от 28.07.2012 г.) прекращено.

Не согласившись с принятым судебным актом, конкурсный управляющий должника Еськов Р.А. обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить обжалуемое определение и вынести новый судебный акт об удовлетворении жалобы в части признания конкурсным управляющим необоснованных расходов на сумму 431 605,24 руб. В части прекращения производства по жалобе, просит оставить судебный акт без изменения.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 АПК РФ.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 декабря 2017 года апелляционная жалоба оставлена без движения.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 января 2018 года апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 01 марта 2018 года.

В суде апелляционной инстанции представитель УФНС России по Самарской области с апелляционной жалобой не согласен, просил определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель конкурсного управляющего должника Еськова Р.А. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить определение в обжалуемой части.

Иные лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, явку представителей в суд не обеспечили.

В соответствии с положением статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии неявившихся лиц, в связи с наличием уведомлений о надлежащем извещении неявившихся.

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

В пункте 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" указано, что при применении части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации необходимо иметь в виду следующее: если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания

При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Возражений относительно проверки только части судебного акта от сторон не поступило.

Проверив материалы дела, изучив и оценив доводы апелляционной жалобы (с учетом дополнения), руководствуясь требованиями ч.5 ст. 268, ст. 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения доводов жалобы и отмены судебного акта в обжалуемой части.

Согласно статье 32 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ (далее по тексту - Закон о банкротстве), статье 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о банкротстве юридических лиц рассматриваются по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.

Материалами дела и судом первой инстанции установлено, что обращаясь с жалобой на действия (бездействие) конкурсного управляющего должника Еськова Р.А. уполномоченный орган не согласен был со следующими расходами:

- 45 204 996,03 руб. платежи, связанные с текущей финансово хозяйственной деятельности предприятия;

- 640 213,73 руб. платежи, связанные с канцелярскими, медицинскими расходами;

- 29 136,00 руб. платежи, связанные с обучением;

- 65 160 100,31 руб. платежи, связанные с транспортными услугами;

Итого: 111 034 446,07 руб.

Из доводов уполномоченного органа следует, что ОАО "ТКЗ" по состоянию на 18.07.2014 г. (со сроком уплаты до 18.07.2014 г.) имело задолженность по оплате текущих платежей ФНС России в размере 79 461 703,67 руб., из них задолженность четвертой очереди: Налог на прибыль - 388 434,89 руб.; НДС - 44 614 813,17 руб.; Транспортный налог - 1 185 892,10 руб.; Налог на имущество - 2 383 858,38 руб., НДПИ - 1 426 230,09 руб.; Земельный налог - 25 282 585,83 руб.; Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, зачисляемые в федеральный бюджет - 18 479,08 руб.; Недоимка, пени, иные финансовые санкции по взносам в ПФ РФ - 3 541 741 руб.; Недоимка, пени и штрафы по взносам в ФСС РФ - 44 280,81 руб.; ЕСН - 560 956,22 руб.; Недоимка, пени, штрафы по взносам ФФОМС - 14 316,04 руб. и задолженность второй очереди: НДФЛ - 114,74 руб. при этом конкурсным управляющим должника были осуществлены операции по счету на общую сумму 6 375 070,59 руб.

ОАО "ТКЗ" по состоянию на 04.08.2014 г. (со сроком уплаты до 04.08.2014 г.) имело задолженность по оплате текущих платежей ФНС России в размере 82 121 382,82 руб., из них задолженность четвертой очереди: Налог на прибыль - 388 434,89 руб.; НДС - 47 121 420,78 руб.; Транспортный налог - 1 190 474,07 руб.; Налог на имущество - 2 392 656,11 руб., НДПИ - 1463 693,12 руб.; Земельный налог - 25 380 361,33 руб.; Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, зачисляемые в федеральный бюджет - 18 479,08 руб.; Недоимка, пени, иные финансовые санкции по взносам в ПФ РФ - 3 544 441,94 руб.; Недоимка, пени и штрафы по взносам в ФСС РФ - 44 280,81 руб.; ЕСН - 562 709,91 руб.; Недоимка, пени, штрафы по взносам ФФОМС - 14 316,04 руб. и задолженность второй очереди: НДФЛ - 114,74 руб., при этом конкурсным управляющим должника были осуществлены операции по счету на общую сумму 12 480 651,32 руб.

ОАО "ТКЗ" по состоянию на 01.09.2014 г. (со сроком уплаты до 01.09.2014 г.) имело задолженность по оплате текущих платежей ФНС России в размере 85 100 457,78 руб., из них задолженность четвертой очереди: Налог на прибыль - 388 434,89 руб.; НДС - 49 756 898,03 руб.; Транспортный налог - 1 198 020,85 руб.; Налог на имущество - 2 511 828,37 руб., НДПИ - 1 512 193,61 руб.; Земельный налог - 25 541 403,33 руб.; Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, зачисляемые в федеральный бюджет - 18 479,08 руб.; Недоимка, пени, иные финансовые санкции по взносам в ПФ РФ - 3 548 889,70 руб.; Недоимка, пени и штрафы по взносам в ФСС РФ - 44 280,81 руб.; ; ЕСН - 565 598,33 руб.; Недоимка, пени, штрафы по взносам ФФОМС - 14 316,04 руб. и задолженность второй очереди: НДФЛ - 114,74 руб., при этом конкурсным управляющим должника были осуществлены операции по счету на общую сумму 8 348 167,86 руб.

ОАО "ТКЗ" по состоянию на 01.10.2014 г. (со сроком уплаты до 01.10.2014 г.) имело задолженность по оплате текущих платежей ФНС России в размере 88 016 126,32 руб., из них задолженность четвертой очереди: Налог на прибыль - 388 434,89 руб.; НДС - 52 431 201,80 руб.; Транспортный налог - 1 206 106,68 руб.; Налог на имущество - 2 528 214,30 руб., НДПИ - 1 548 681,42 руб.; Земельный налог - 25 713 948,33 руб.; Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, зачисляемые в федеральный бюджет - 18 479,08 руб.; Недоимка, пени, иные финансовые санкции по взносам в ПФ РФ - 3 553 655,16 руб.; Недоимка, пени и штрафы по взносам в ФСС РФ - 44 280,81 руб.; ЕСН - 568 693,07 руб.; Недоимка, пени, штрафы по взносам ФФОМС - 14 316,04 руб. и задолженность второй очереди: НДФЛ - 114,74 руб., при этом конкурсным управляющим должника были осуществлены операции по счету на общую сумму 10 926 265,04 руб.

ОАО "ТКЗ" по состоянию на 06.11.2014 г. (со сроком уплаты до 06.11.2014 г.) имело задолженность по оплате текущих платежей ФНС России в размере 90 331 451,81 руб., из них задолженность четвертой очереди: Налог на прибыль - 388 434,89 руб.; НДС - 54 456 065,41 руб.; Транспортный налог - 1 215 809,66 руб.; Налог на имущество - 2 547 877,41 руб., НДПИ - 1 593 291,01 руб.; Земельный налог - 25 921 002,33 руб.; Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, зачисляемые в федеральный бюджет - 18 479,08 руб.; Недоимка, пени, иные финансовые санкции по взносам в ПФ РФ - 3 559 373,70 руб.; Недоимка, пени и штрафы по взносам в ФСС РФ - 44 280,81 руб.; ЕСН - 572 406,73 руб.; Недоимка, пени, штрафы по взносам ФФОМС - 14 316,04 руб. и задолженность второй очереди: НДФЛ - 114,74 руб., при этом конкурсным управляющим должника были осуществлены операции по счету на общую сумму 10 254 380,05 руб.

ОАО "ТКЗ" по состоянию на 01.12.2014 г. (со сроком уплаты до 01.12.2014 г.) имело задолженность по оплате текущих платежей ФНС России в размере 92 592 642,43 руб., из них задолженность четвертой очереди: Налог на прибыль - 388 434,89 руб.; НДС - 56 356 607,24 руб.; Транспортный налог - 1 222 547,86 руб.; Налог на имущество - 2 664 188,89 руб., НДПИ - 1 680 552,46 руб.; Земельный налог - 26 064 789,83 руб.; Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, зачисляемые в федеральный бюджет - 18 479,08 руб.; Недоимка, пени, иные финансовые санкции по взносам в ПФ РФ - 3 563 344,91 руб.; Недоимка, пени и штрафы по взносам в ФСС РФ - 44 280,81 руб.; ЕСН - 574 985,68 руб.; Недоимка, пени, штрафы по взносам ФФОМС - 14 316,04 руб. и задолженность второй очереди: НДФЛ - 114,74 руб., при этом конкурсным управляющим должника были осуществлены операции по счету на общую сумму 15 821 421,29 руб.

ОАО "ТКЗ" по состоянию на 14.01.2015 г. (со сроком уплаты до 14.01.2015 г.) имело задолженность по оплате текущих платежей ФНС России в размере 95 140 388,76 руб., из них задолженность четвертой очереди: Налог на прибыль - 388 434,89 руб.; НДС - 58 511 461,49 руб.; Транспортный налог - 1 234 407,07 руб.; Налог на имущество - 2 689 460,32 руб., НДПИ - 1 771 719,64 руб.; Земельный налог - 26 317 855,83 руб.; Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, зачисляемые в федеральный бюджет - 18 479,08 руб.; Недоимка, пени, иные финансовые санкции по взносам в ПФ РФ - 3 570 334,24 руб.; Недоимка, пени и штрафы по взносам в ФСС РФ - 44 280,81 руб.; ЕСН - 579 524,61 руб.; Недоимка, пени, штрафы по взносам ФФОМС - 14 316,04 руб. и задолженность второй очереди: НДФЛ - 114,74 руб., при этом конкурсным управляющим должника были осуществлены операции по счету на общую сумму 4 324 906,03 руб.

ОАО "ТКЗ" по состоянию на 03.02.2015 г. (со сроком уплаты до 03.02.2015 г.) имело задолженность по оплате текущих платежей ФНС России в размере 103 203 802,73 руб., из них задолженность четвертой очереди: Налог на прибыль - 388 434,89 руб.; НДС - 59 886 338,96 руб.; Транспортный налог - 1 239 797,61 руб.; Налог на имущество - 2 700 947,33 руб., НДПИ - 1 817 260,72 руб.; Земельный налог - 32 938 733,60 руб.; Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, зачисляемые в федеральный бюджет - 18 479,08 руб.; Недоимка, пени, иные финансовые санкции по взносам в ПФ РФ - 3 573 511,21 руб.; Недоимка, пени и штрафы по взносам в ФСС РФ - 44 280,81 руб.; ЕСН - 581 587,74 руб.; Недоимка, пени, штрафы по взносам ФФОМС - 14 316,04 руб. и задолженность второй очереди: НДФЛ - 114,74 руб., при этом конкурсным управляющим должника были осуществлены операции по счету на общую сумму 6 981 611,72 руб.

ОАО "ТКЗ" по состоянию на 03.03.2015 г. (со сроком уплаты до 03.03.2015 г.) имело задолженность по оплате текущих платежей ФНС России в размере 105 091 938,77 руб., из них задолженность четвертой очереди: Налог на прибыль - 388 434,89 руб.; НДС - 61 376 010,27 руб.; Транспортный налог - 1 365 939,61 руб.; Налог на имущество - 2 717 029,15 руб., НДПИ - 1 856 879,19 руб.; Земельный налог - 33 148 019,88 руб.; Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, зачисляемые в федеральный бюджет - 18 479,08 руб.; Недоимка, пени, иные финансовые санкции по взносам в ПФ РФ - 3 577 958,97 руб.; Недоимка, пени и штрафы по взносам в ФСС РФ - 44 280,81 руб.; ЕСН - 584 476,14 руб.; Недоимка, пени, штрафы по взносам ФФОМС - 14 316,04 руб. и задолженность второй очереди: НДФЛ - 114,74 руб., при этом конкурсным управляющим должника были осуществлены операции по счету на общую сумму 5 875 438,95 руб.

ОАО "ТКЗ" по состоянию на 06.04.2015 г. (со сроком уплаты до 06.04.2015 г.) имело задолженность по оплате текущих платежей ФНС России в размере 107 120 978,42 руб., из них задолженность четвертой очереди: Налог на прибыль - 388 434,89 руб.; НДС - 62 959 835,52 руб.; Транспортный налог - 1 376 142,90 руб.; Налог на имущество - 2 736 509,61 руб., НДПИ - 2 009 368,31 руб.; Земельный налог - 33 402 153,22 руб.; Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, зачисляемые в федеральный бюджет - 18 479,08 руб.; Недоимка, пени, иные финансовые санкции по взносам в ПФ РФ - 3 583 359,81 руб.; Недоимка, пени и штрафы по взносам в ФСС РФ - 44 280,81 руб.; ЕСН - 587 983,49 руб.; Недоимка, пени, штрафы по взносам ФФОМС - 14 316,04 руб. и задолженность второй очереди: НДФЛ - 114,74 руб., при этом конкурсным управляющим должника были осуществлены операции по счету на общую сумму 6 330 948,25 руб.

ОАО "ТКЗ" по состоянию на 06.05.2015 г. (со сроком уплаты до 06.05.2015 г.) имело задолженность по оплате текущих платежей ФНС России в размере 108 327 604,27 руб., из них задолженность четвертой очереди: Налог на прибыль - 388 434,89 руб.; НДС - 63 708 803,45 руб.; Транспортный налог - 1 385 145,79 руб.; Налог на имущество - 2 842 071,89 руб., НДПИ - 2 120 365,59 руб.; Земельный налог - 33 626 388,51 руб.; Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, зачисляемые в федеральный бюджет - 18 479,08 руб.; Недоимка, пени, иные финансовые санкции по взносам в ПФ РФ - 3 588 125,27 руб.; Недоимка, пени и штрафы по взносам в ФСС РФ - 44 280,81 руб.; ЕСН - 591 078,21 руб.; Недоимка, пени, штрафы по взносам ФФОМС - 14 316,04 руб. и и задолженность второй очереди: НДФЛ - 114,74 руб., при этом конкурсным управляющим должника были осуществляются операции по счету на общую сумму 6 725 010,18 руб.

ОАО "ТКЗ" по состоянию на 01.06.2015 г. (со сроком уплаты до 01.06.2015 г.) имело задолженность по оплате текущих платежей ФНС России в размере 109 381 687,62 руб., из них задолженность четвертой очереди: Налог на прибыль - 388 434,89 руб.; НДС - 64 402 790,92 руб.; Транспортный налог - 1 392 948,28 руб.; Налог на имущество - 2 951 381,38 руб., НДПИ - 2 162 200,07 руб.; Земельный налог - 33 820 725,75 руб.; Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, зачисляемые в федеральный бюджет - 18 479,08 руб.; Недоимка, пени, иные финансовые санкции по взносам в ПФ РФ - 3 592 255,33 руб.; Недоимка, пени и штрафы по взносам в ФСС РФ - 44 280,81 руб.; ЕСН - 593 760,33 руб.; Недоимка, пени, штрафы по взносам ФФОМС - 14 316,04 руб. и задолженность второй очереди: НДФЛ - 114,74 руб., при этом конкурсным управляющим должника были осуществлены операции по счету на общую сумму 7 169 712,56 руб.

ОАО "ТКЗ" по состоянию на 01.07.2015 г. (со сроком уплаты до 01.07.2015 г.) имело задолженность по оплате текущих платежей ФНС России в размере 119 547 263,08 руб., из них задолженность четвертой очереди: Налог на прибыль - 388 434,89 руб.; НДС - 64 672 853,78 руб.; Транспортный налог - 1 409 656,70 руб.; Налог на имущество - 2 970 106,80 руб., НДПИ - 2 209 063,35 руб.; Земельный налог - 34 044 961,05 руб.; Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, зачисляемые в федеральный бюджет - 18 479,08 руб.; Недоимка, пени, иные финансовые санкции по взносам в ПФ РФ - 3 597 020,79 руб.; Недоимка, пени и штрафы по взносам в ФСС РФ - 44 280,81 руб.; ЕСН - 596 855,05 руб.; Недоимка, пени, штрафы по взносам ФФОМС - 14 316,04 руб. и и задолженность второй очереди: НДФЛ - 9 581 234,74 руб., при этом конкурсным управляющим должника были осуществлены операции по счету на общую сумму 9 820 259,50 руб.

Как полагал уполномоченный орган, фактически, исходя из произведенных расходов конкурсного управляющего, на общую сумму 111 034 446,07 руб., следует, что они осуществлены с нарушением очередности уплаты текущих платежей, предусмотренных ст.134 ФЗ от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в ред. от 28.07.2012 г.).

В силу пункта 3 статьи 60 Закона о банкротстве рассматриваются жалобы участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве лиц на действия арбитражного управляющего, нарушающие права и законные интересы учредителей (участников) должника, собственника имущества должника - унитарного предприятия, иных лиц, участвующих в деле о банкротстве.

С учетом положений данной статьи Закона о банкротстве в предмет доказывания по заявленным кредитором требованиям входят следующие обстоятельства: - неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей, - нарушение прав и законных интересов конкурсных кредиторов неисполнением или ненадлежащим исполнением конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей.

В статьях 20.3, 129 Закона о банкротстве закреплен основной круг обязанностей (полномочий) конкурсного управляющего, невыполнение которых является основанием для признания действий (бездействия) конкурсного управляющего незаконными и отстранения его от возложенных на него обязанностей.

В силу статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с п. 2 ст. 134 ФЗ РФ "О несостоятельности (банкротстве)" в редакции закона (ред. от 28.07.2012, с изм. от 16.10.2012), действовавшей на дату признания должника банкротом 03.12.2012 года, требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются в следующей очередности:

- в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, с взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, в том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц;

- во вторую очередь удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих по трудовым договорам, а также требования об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, в том числе о взыскании задолженности по оплате деятельности данных лиц, за исключением лиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта;

- в третью очередь удовлетворяются требования по коммунальным платежам, эксплуатационным платежам, необходимым для осуществления деятельности должника;

- в четвертую очередь удовлетворяются требования по иным текущим платежам.

Требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности (п. 2 в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 195-ФЗ).

Заявитель апелляционной жалобы считает, что суд не применил норму ст. 134 Закона о банкротстве в редакции, подлежащей применению. Указывает, что спорные эксплуатационные платежи осуществлялись до 01.09.2016 года и не были ранее конкретизированы законодателем как исключительно коммунальные. Должник осуществлял эксплуатационные платежи, необходимые для осуществления деятельности должника. Полагает, что часть платежей отнесенных им к третьей очереди текущих платежей совершена в нарушение требований ст. 134 Закона о банкротстве. Следующие платежи следовало отнести к иным платежам, удовлетворяемым в пятую очередь: 22.07.2014 г НОУ НДПО УЦ "Промышленная безопасность" на сумму 8000 руб. за предварительную аттестационную подготовку водителей погрузчика; 22.07.2014 г ООО "Базис" на сумму 639 руб. за изготовление печати предприятия; 28.07.2014 г ООО "Канцона плюс" на сумму 3550 руб. за бумагу ксероксную; 28.07.2014 г ООО "Эко-проф-дезинсекция" на сумму 4100 руб. за дезинсекцию и дератизацию рабочей столовой; 11.08.2014 г ООО "Канцона плюс" на сумму 3550 руб. за бумагу ксероксную; 19.08.2014 г ООО "Асокмамед" на сумму 155956-50 руб. в счет оплаты за проведение периодического медицинского осмотра работников; 19.08.2014 г ООО "Асокмамед" на сумму 18200 руб. в счет оплаты на оказание услуг по организации флюорографии работников; 20.08.2014 г НОУ НДПО УЦ "Промышленная безопасность" на сумму 2800 руб. за предаттестационную подготовку счет ПБС 399 от 14.08.14; 20.08.2014 г НОУ НДПО УЦ "Промышленная безопасность" на сумму 2100 руб. за предаттестационную подготовку счет ПБС 589 от 14.08.14; 02.09.2014 г ООО "Алдан" на сумму 83080 руб. в счет оплаты услуг по предоставлению персонала счет 52 от 01.09.2014; 12.09.2014 г ООО "Актион-пресс" на сумму 11998-80 руб. оплата по счету N 190422646 от 05.09.14 за подписку на журнал "Юрист компании"; 12.09.2014 г ООО "Актион-пресс" на сумму 10428 руб. оплата по счету N 190420916 от 05.09.14 за подписку на журнал "Кадровое дело"; 15.09.2014 т ООО "Канцона плюс" на сумму 3550 руб. за бумагу ксероксную; 19.09.2014 г ООО "Канцона плюс" на сумму 1328-58 руб. за канцтовах1__.; 22.09.2014 г ООО "Асокмамед" на сумму 23453-50 руб. в счет оплаты за проведение периодического медицинского осмотра работников; 22.09.2014 г ООО "Асокмамед" на сумму 2600 руб. в счет оплаты на оказание услуг по организации флюорографии работников; 24.09.2014 г Филиал ФБУЗ "Центр Гигиены и Эпидемиологии в Самарской области в городе Тольятти" на сумму 5187-74 руб. за санитарно-эпидемиологическую экспертизу и бактериологические исследования; 26.09.2014 г МОУ ДПО (ПК) "Курсы по г.о. Тольятти" на сумму 4006 руб. за обучение слушателей по категории "командиры аварийно-спасательных формирований"; 30.09.2014т МОУ ДПО (ПК) "Курсы по г.о. Тольятти" на сумму 4006 руб. за обучение слушателей по категории "командиры групп охраны общественного порядка"; 13.10.2014 т ООО "Канцона плюс" на сумму 9757-12 руб. за бумагу ксероксную; 16.10.2014 г НИУ ВШЭ (Институт ДПО ГАСИС НИУ ВШЭ) перечислено 17000 руб. в счет оплаты за обучение по договору N 07.06.07.0382014д0290 от 15.10.14; 23.10.2014 г ООО "Асокмамед" на сумму 31690 руб. в счет оплаты за проведение периодического медицинского осмотра работников; 27.10.2014 г МОУ ДПО (ПК) "Курсы по г.о. Тольятти" на сумму 4006 руб. за обучение слушателей по категории "командиры аварийно-спасательных формированию); 27.10.2014 г МОУ ДПО (ПК) "Курсы по г.о. Тольятти" на сумму 4006 руб. за обучение слушателей по категории "командиры аварийно-спасательных формирований"; 06.11.2014 т НОУ НДПО УЦ "Промышленная безопасность" на сумму 2100 руб. за предаттестационную подготовку охраны труда, пожарной безопасности счет ПБС 532 от 29.10.14; 06.11.2014 г НОУ НДПО УЦ "Промышленная безопасность" на сумму 1400 руб. за предаттестационную подготовку эксплуатация опасных производственных объектов счет ПБС 532 от 29.10.14; 11.11.2014 г МОУ ДПО (ПК) "Курсы по т.о. Тольятти" на сумму 8012 руб. за обучение слушателей по категории "командиры аварийно-спасательных формирований"; 12.02.2015 г НОУ "ЦДО "ПРОМЭНЕРГОБЕЗОПАСНОСТЬ" на сумму 5100 руб. за обучение работников.

Конкурсный управляющий признает жалобу уполномоченного органа обоснованной в указанной части на сумму 431 605,24 руб. По мнению заявителя, платежи, которые налоговый орган считает не эксплуатационными, относились к четвертой очереди, были необходимы для производственной деятельности должника.

Доводы апелляционной жалобы изучены судебной коллегией апелляционной инстанции и подлежат отклонению в силу следующего.

В соответствии с пунктами 1, 3, 4 статьи 5 Закона о банкротстве под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено названным Законом. Возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими. Удовлетворение требований кредиторов по текущим платежам в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, производится в порядке, установленном названным Законом.

Кредиторы по текущим платежам вправе обжаловать действия или бездействие арбитражного управляющего в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, если такие действия или бездействие нарушают их права и законные интересы.

Из пункта 2 статьи 134 Закона о банкротстве (в редакции Федерального закона от 19.07.2009 N 195-ФЗ) следует, что к эксплуатационным платежам могут быть отнесены расходы на сохранение имущества должника и поддержание его в надлежащем состоянии до момента продажи. Иные затраты подлежат включению в состав четвертой очереди текущих платежей.

Согласно разъяснениям данным Определением Верховного Суда РФ от 29.08.2016 по делу N 306-ЭС16-1979, А49-8064/2011, отнесение всех расходов, непосредственно формирующих цепочку технологического процесса по производству и реализации продукции должника, к эксплуатационным платежам и их приоритет перед обязательными платежами противоречит принципам очередности и пропорциональности удовлетворения требований кредиторов.

Такой подход фактически легализует схему уклонения от уплаты налогов и создает для общества необоснованные преимущества перед другими участниками рынка, предоставляя возможность на протяжении длительного времени вести производственную деятельность в процедуре конкурсного производства, не уплачивая обязательные платежи, что недопустимо.

Суд вправе признать законным отступление конкурсным управляющим от очередности, предусмотренной в пункте 2 статьи 134 Закона о банкротстве, если это необходимо исходя из целей соответствующей процедуры банкротства. При этом основополагающим критерием законности таких выплат являются добросовестные и разумные действия арбитражного управляющего в интересах должника и его кредиторов.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Конкурсным управляющим не представлены доказательства, подтверждающие правомерность отнесения оспариваемых расходов к эксплуатационным платежам.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требования уполномоченного органа в части признания незаконными действия конкурсного управляющего ОАО "Тольяттинский кирпичный завод" Еськова Романа Анатольевича по неисполнению в период с 17.07.2014 по 06.04.2017 обязанности по уплате текущей задолженности по обязательным платежам в размере 111 034 446 руб. 07 коп., и признания ненадлежащим исполнение обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Тольяттинский кирпичный завод" Еськова Романа Анатольевича, выразившееся в нарушении в период с 17.07.2014 по 06.04.2017 очередности оплаты текущей задолженности в сумме 111 034 446, 07 руб. по обязательным платежам, предусмотренной ст. 134 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в ред. от 28.07.2012 г.).

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, не могут служить основанием для отмены или изменения судебного акта в обжалуемой части, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 07 декабря 2017 года по жалобе ФНС России на действия (бездействие) конкурсного управляющего должника Еськова Р.А. по делу N А55-15661/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в месячный срок, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.Н. Радушева

Судьи

Н.В. Бросова Н.А. Селиверстова