Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 февраля 2018 г. N 15АП-1627/18

город Ростов-на-Дону

27 февраля 2018 г.

дело N А53-8634/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 февраля 2018 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Николаева Д.В.,

судей А.Н. Герасименко, Н.В. Сулименко,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Колпаковым В.Н.,

при участии:

от уполномоченного органа (ФНС России) в лице Управления Федеральной налоговой службы России по Ростовской области: представитель Барилко Д.Г. по доверенности от23.10.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу уполномоченного органа (ФНС России) в лице Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области на определение Арбитражного суда Ростовской области от 11.01.2018 по делу N А53-8634/2017 о принятии требований кредитора к рассмотрению после введения процедуры, следующей за процедурой наблюдения по заявлению уполномоченного органа (ФНС России) в лице Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) садового некоммерческого товарищества "Северный" (ИНН 6161026628, ОГРН 1026102906972), принятое в составе судьи Комягина В.М.,

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) садового некоммерческого товарищества "Северный" (далее также должник) 29.12.2017 (согласно почтовому штемпелю 27.12.2017) в Арбитражный суд Ростовской области поступило заявление садового некоммерческого товарищества "Северный" поступило заявление Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области (далее также уполномоченный орган, заявитель, кредитор) о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности в размере 438,44 руб.

Определением от 11.01.2018 суд указал рассмотреть обоснованность требований Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области и наличие оснований для включения требований в реестр требований кредиторов садового некоммерческого товарищества "Северный" в течение месяца после введения процедуры, следующей за процедурой наблюдения.

Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области обжаловало определение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просило отменить судебный акт, принять новый.

В судебном заседании представитель уполномоченного органа (ФНС России) в лице Управления Федеральной налоговой службы России по Ростовской области поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил определение суда отменить.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Ростовской области от 27.11.2017 (резолютивная часть от 20.11.2017) в отношении должника введена процедура банкротства - наблюдение, временным управляющим СНТ "Северный" утверждена кандидатура - Гаркуши Константина Сергеевича (ИНН 614110320620; регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих - 14835, адрес для направления корреспонденции: 344029, г. Ростов-на-Дону, ул. Менжинского, д. 2, оф. 211) из числа членов саморегулируемой организации - некоммерческое партнёрство "Центр финансового оздоровления предприятий агропромышленного комплекса".

Сведения о введении процедуры наблюдения опубликованы в газете "Коммерсантъ" N 220 от 25.11.2016.

Согласно статье 71 Закона о банкротстве для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение тридцати календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения.

По смыслу статьи 71 Закона о банкротстве тридцатидневный срок, предоставленный кредиторам для предъявления своих требований к должнику для целей участия в первом собрании кредиторов, является пресекательным и не подлежит восстановлению. Заявления, поступившие за пределами указанного срока, принимаются к производству, и рассматриваются судом после введения процедуры, следующей за процедурой наблюдения (пункт 7 статьи 71 Закона о банкротстве).

Согласно рекомендациям, изложенным в пункте 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 N 93 "О некоторых вопросах, связанных с исчислением отдельных сроков по делам о банкротстве", Законом о банкротстве не предусмотрена возможность восстановления срока, установленного пунктом 1 статьи 71 данного Закона.

При разрешении дела о несостоятельности (банкротстве), арбитражные суды применяют гражданское законодательство, в котором составной частью является законодательство о банкротстве, и рассматривают их по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (статья 223 АПК РФ).

Принимая определение, суд первой инстанции исходил из того, что заявление о включении в реестр требований кредиторов подано кредитором в Арбитражный суд Ростовской области с нарушением срока предусмотренного статьей 71 Закона о банкротстве, а именно 29.12.2017, что подтверждается отметкой канцелярии суда.

Между тем, судебной коллегией установлено и следует из материалов дела, что уполномоченный орган фактически 25.12.2017 направил по почте заявление о включении в реестр требований кредиторов должника, что подтверждается почтовым отправлением со штампом почтовой службы на конверте (л.д. 23), списком заказной корреспонденции, приложенной к апелляционной жалобе, информацией сайта ФГУП "Почта России".

Сообщение о введении процедуры наблюдения опубликовано в газете "Коммерсантъ" 25.11.2016.

Таким образом, материалами дела подтверждается своевременное предъявление заявления о включении в реестр требований кредиторов в суд, в виду чего заявителем соблюден тридцатидневный срок предъявления требований.

Согласно правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 36 Постановления от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", при рассмотрении жалоб на определения суда первой инстанции суд апелляционной инстанции наряду с полномочиями, названными в статье 269 АПК РФ, вправе направить конкретный вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции (п. 2 ч. 4 ст. 272 АПК РФ).

Применяя данную норму, следует иметь в виду, что на новое рассмотрение могут быть направлены вопросы, разрешение которых относится к ведению суда первой инстанции и которые суд по существу не рассматривал по причине необоснованного возврата искового заявления, оставления заявления без рассмотрения, прекращения производства по делу или отказа в пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, тогда как в полномочия суда апелляционной инстанции входит повторное рассмотрение дела (часть 1 статьи 268 АПК РФ). В этих случаях, поскольку суд первой инстанции не рассматривал вопросы по существу и не устанавливал обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, суд апелляционной инстанции не имеет возможности осуществить повторное рассмотрение дела, как этого требует часть 1 статьи 268 АПК РФ.

В виду того, что суд необоснованно направил рассмотрение заявление в следующую процедуру и по существу заявленные требования не рассматривал, в данном случае заявление кредитора подлежит направлению в суд для рассмотрения в процедуре наблюдения должника.

Учитывая изложенное, определение суда от 11.01.2018 следует отменить, направить на новое рассмотрение вопрос об установлении требований Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области и включении их в реестр требований кредиторов садового некоммерческого товарищества "Северный".

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ростовской области от 11.01.2018 по делу N А53-8634/2017 отменить. Направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в месячный срок в порядке, определенном статьей 188 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Д.В. Николаев

Судьи

А.Н. Герасименко Н.В. Сулименко