Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 августа 2018 г. N 15АП-11444/18

город Ростов-на-Дону

22 августа 2018 г.

дело N А32-40102/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 21 августа 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 августа 2018 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Барановой Ю.И.

судей Ереминой О.А., Новик В.Л.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Конозовой Е.В.

при участии:

от АО "Черноморец" - представитель Мартиросян А.С. по доверенности от 01.08.2018, паспорт;

иные лица, участвующие в деле, явку в судебное заседание не обеспечили,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования города-курорта Сочи

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 15.06.2018 по делу N А32-40102/2017 по иску администрации муниципального образования города-курорта Сочи к АО "Черноморец" при участии третьего лица - Бобровский Андрей Викторович о взыскании задолженности, принятое в составе судьи Назыкова А.Л.,

УСТАНОВИЛ:

администрация города Сочи обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу "Черноморец" о взыскании задолженности по договору аренды от 05.10.2009 N 4900771498 в размере 86 933 рубля 35 копеек за период с 01.07.2016 по 31.03.2017, пени в размере 3 774 рубля 67 копеек по состоянию на 17.04.2017.

Определением от 25.12.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самострельные требования, привлечен Бобровский Андрей Викторович.

Решением суда от 15.06.2018 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что у ответчика образовалась задолженность по договору аренды от 05.10.2009 N 4900771498 в размере 86 933 рубля 35 копеек за период с 01.07.2016 по 31.03.2017, пени в размере 3 774 рубля 67 копеек по состоянию на 17.04.2017. Суд неправомерно отказал в иске, поскольку независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности (а также государственная собственность на которые не разграничена), подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта или с указанной в данном акте даты.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю и ЗАО "Черноморец" 05.10.2009 заключен договор аренды N 7700001498 земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, площадью 351 292 кв. м, с кадастровым номером 23:49:1000001:1104, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, ул. Львовская, 92.

В связи с государственной регистрацией права муниципальной собственности города-курорта Сочи на арендуемый земельный участок между муниципальным образованием город-курорт Сочи и ЗАО "Черноморец" заключено дополнительное соглашение N 1 от 11.06.2013 года, в соответствии с которым номер договора аренды был изменен на 4900771498.

В силу абзаца второго п. 1 ст. 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях размер арендной платы земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, устанавливается и регулируется органом государственной власти или местного самоуправления (п. 16 Постановление Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 (ред. от 25.12.2013) "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды").

Согласно п. 1 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством РФ (Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 (ред. от 30.10.2014)).

Согласно п. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ размер арендной платы, порядок его определения в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, определяется органом местного самоуправления.

В силу приведенных норм администрация гор. Сочи приняла постановление от 18 июля 2016 г. N 1699 (в редакции от 19 сентября 2016 года N 2116), которым утвержден Порядок расчета регулируемой арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Сочи, предоставленные без проведения торгов.

В соответствии с указанным Порядком размер арендной платы определяется четырьмя способами (п. 2 Порядка определения регулируемой арендной платы): 1) на основании кадастровой стоимости земельного участка; 2) в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Минэкономразвития; 3) на основании земельного налога; 4) на основании рыночной стоимости, определяемой в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Согласно п. 3.1 договора аренды земельного участка от 05.10.2009 г. N4900771498 размер арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 23:49:1000001:1104 рассчитывается на основании кадастровой стоимости и составляет 0,3% от кадастровой стоимости.

Таким образом, размер арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 23:49:1000001:1104 определяется на основании кадастровой стоимости.

В соответствии с расчетом администрации размер арендной платы, подлежащий оплате ответчиком за земельный участок с кадастровым номером 23:49:1000001:1104, определяется на основании кадастровой стоимости по ставке 2% от кадастровой стоимости земельного участка и составляет 142 348,21 рублей (7 117 410,58 рублей*2% /100%).

Однако, как обоснованно отметил суд, в данном случае подлежит применению подп. "б" п. 3 Порядка определения регулируемой арендной платы, в соответствии с которым в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 0,3 процента от кадастровой стоимости в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, право аренды на который переоформлено с права постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что АО "Черноморец" является правопреемником АОЗТ "Черноморец", в которое был преобразован совхоз "Черноморец" на основании постановления главы администрации Лазаревского района города Сочи N 175/33 от 13 мая 1992 года.

АОЗТ "Черноморец" на основании постановления главы администрации г.Сочи N 75 от 29 января 1993 года было выдано свидетельство о праве постоянного бессрочного пользования землей площадью 523 га.

На основании распоряжения ТУ Росимущества в Краснодарском крае от 26 июня 2007 года N 343-р земельный участок площадью 523 га был разделен на четыре земельных участка с кадастровыми номерами 23:49:0000000:90, 23:49:0133000:104, 23:49:0133000:103 и 23:49:0000000:89, а право постоянного бессрочного пользования было переоформлено на право аренды сроком 49 лет.

Земельный участок с кадастровым номером 23:49:1000001:1104 образован из земельного участка с кадастровым номером 23:49:0133000:103 в результате раздела последнего.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:1000001:1104 заключен договор аренды N 7700001498 от 05.10.2009 г.

Следовательно, право аренды на земельный участок с кадастровым номером 23:49:1000001:1104 было переоформлено из права постоянного бессрочного пользования, ввиду чего арендная плата рассчитывается на основании кадастровой стоимости и определяется в размере 0,3% от кадастровой стоимости, а не 2% от кадастровой стоимости.

Законом о введении в действие ЗК РФ установлен определенный уровень размера арендной платы за пользование земельными участками, право аренды которых возникло в результате переоформления права постоянного (бессрочного) пользования (п. 2 ст. 3 Закона о введении в действие ЗК РФ).

Пункт 2 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации обязывает юридических лиц до 01 июля 2012 года переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность. В случае переоформления на право аренды, размер арендной платы устанавливается в пределах 0,3% от кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, и федеральный закон, и нормативный правовой акт органа местного самоуправления в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, право постоянного пользования которого переоформлено на право аренды, арендную плату установили на основании кадастровой стоимости в размере 0,3% кадастровой стоимости.

Ответчик представил следующий расчет размера арендной платы за период с 01 июля 2016 года по 31 марта 2017 года.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:49:1000001:1104 составляет 7 117 410,58 рублей (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 12 марта 2018 года N 23/ИСХ/18-455431).

Годовой размер арендной платы составляет 21 352,23 рублей = 7 117 410,58*0,3/100. Размер арендной платы за период с 01 июля 2016 года по 30 марта 2017 года составляет 12 455,47 рублей=21 352,23 рублей / 12 мес.*7 мес.

Поскольку при таком расчете у ответчика отсутствует задолженность по договору аренды земельного участка от 05.10.2009 N 4900771498, в иске судом отказано правомерно.

Отклоняя доводы жалобы заявителя, апелляционный суд отмечает, что поскольку право аренды на земельный участок с кадастровым номером 23:49:1000001:1104 было переоформлено из права постоянного бессрочного пользования, арендная плата правильно рассчитывается ответчиком на основании кадастровой стоимости и определяется в размере 0,3% от кадастровой стоимости, а не 2% от кадастровой стоимости. Следовательно, годовой размер арендной платы составляет 21 352,23 руб., предъявленная истцом к взысканию задолженность в размере 86 933 рубля 35 копеек на стороне ответчика отсутствует. Пунктами 2 и 3 статьи 2 Федерального закона N 137-ФЗ предусмотрено, что в случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах трех десятых процента (0,3%) кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам, установленным по результатам исследования и оценки доказательств.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно установил фактические обстоятельства, исследовал имеющиеся в деле доказательства. При принятии обжалуемого судебного акта судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права. Оснований для изменения или отмены судебного акта, апелляционная инстанция не установила.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.06.2018 по делу N А32-40102/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.И. Баранова

Судьи

О.А. Еремина В.Л. Новик