Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 марта 2018 г. N 12АП-1574/18

г. Саратов

15 марта 2018 г.

Дело N А57-13280/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 06 марта 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 марта 2018 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - судьи А.Ю. Никитина,

судей Т.В. Волковой, С.А. Жаткиной,

при ведении протокола судебного заседания секретарем И.С. Лукиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области на решение Арбитражного суда Саратовской области от 25 декабря 2017 года по делу N А57-13280/2017, (судья Д.Ю. Игнатьев),

по исковому заявлению Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области, г. Самара

к Федеральному государственному унитарному предприятию "Консервный завод"

Федеральной службы исполнения наказаний", Саратовская область, г. Энгельс

о взыскании 3923005,50 руб.,

при участии в заседании:

лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке части 1 статьи 122, части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось УФСИН России по Самарской области с исковым заявлением (уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ) к ФГУП "Консервный завод" ФСИН России об обязании:

произвести возврат авансового платежа по государственному контракту от 08.02.2016 г. N 12-юр в размере 2 640 600 руб.,

уплатить неустойку в размере 471 798 руб. и штрафа в размере 809 190 руб.

Решением от 25 декабря 2017 года Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-13280/2017 исковые требования удовлетворены частично.

С Федерального государственного унитарного предприятия "Консервный завод" Федеральной службы исполнения наказаний" в пользу Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области, г. Самара взысканы:

авансовый платеж по государственному контракту N 12-юр от 08.02.2016 г. в размере 2640600 руб.,

неустойку в размере 471798 руб.

В остальной части иска отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции в части отказа во взыскании штрафа за недопоставку продукции отменить.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что поскольку в установленные ведомостью поставки сроки недопоставлено товара в количестве 25 949 кг. на сумму 6 985 800,00 руб. то требование о взыскании штрафных санкций в размере 5% от цены контракта-809 190 руб. 00 коп. являются обоснованными.

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области (государственный заказчик) и Федеральным государственным унитарным предприятием "Консервный завод "Федеральной службы исполнения наказаний" (поставщик) был заключен государственный контракт N 12-юр от 08.02.2016 г.

Согласно условиям данного контракта поставщик обязался передать грузополучателю государственного заказчика качественную и безопасную пищевую продукцию: масло сладко-сливочное несоленое Крестьянское, выработанное по ГОСТ 32261-2013 российского производства (далее также - товар), в количестве, по цене, адресу и в сроки предусмотренные ведомостью поставки (приложение N 1) и отгрузочной разнорядкой (приложение N 2), а государственный заказчик обязался обеспечить приемку и оплату товара согласно условиям контакта.

В соответствии с пунктом 3.1 контракта N 12-юр от 08.02.2016 г. цена настоящего договора составляет 17982000 руб.

В соответствии с пунктом 3.3 контракта N 12-юр от 08.02.2016 г. оплата по контракту осуществляется в рублях РФ в безналичном порядке в форме платежных поручений путем перечисления государственным заказчиком выделенных из федерального бюджета денежных средств на расчетный счет поставщика в следующем порядке: авансовый платеж в размере 30%, что составляет 53946 00 руб. в течение 10 рабочих дней с момента заключения контракта на основании счета, выставленного поставщиком государственному заказчику на предварительную оплату (авансовый платеж) и после доведения предельного объема финансирования из федерального бюджета.

Оставшаяся сумма в размере 70% от цены контракта, указанной в пункте 3.1 контракта, пропорционально выплачивается поставщику в течение 15 рабочих дней со дня поставки партий товара в адрес грузополучателя и после завершения предельного объема, финансирования из федерального бюджета.

Истец во исполнение своих обязательств по контракту N 12-юр от 08.02.2016 г. перечислил ответчику денежные средства в размере 11820600 руб., что подтверждается платежным поручением N 108441 от 09.03.2016 г., N 476471 от 13.04.2016 г., N 476460 от 13.04.2016 г., N 476454 от 13.04.2016 г., N 838069 от 30.05.2016 г., N 553200 от 27.07.2016 г., N 700779 от 15.08.2016 г., N 186953 от 28.09.2016 г.

Согласно приложениям N 1 и N 2 к договору N 12-юр от 08.02.2016 г. ответчик обязался в период с марта 2016 г. по 10 декабря 2016 г. поставить истцу масло сливочное несоленое крестьянское в количестве 66600 кг., отдельными партиями согласно графику (приложение N 2), на общую сумму 17982000 руб.

Дополнительным соглашением N 1 от 29.076.2016 г. цена контракта сторонами была уменьшена до 16183800 руб., а количество товара до 59940 кг.

Ответчик свои обязательства по контракту N 12-юр от 08.02.2016 г. исполнил ненадлежащим образом, поставив истцу масло на общую сумму 9180000 руб., что подтверждается товарными накладными N 1185 от 01.07.2016 г. на сумму 1620000 руб., N 1611 от 03.08.2016 г. на сумму 1350000 руб., N 2016 от 14.09.2016 г. на сумму 1350000 руб., N 201 от 23.03.2016 г. на сумму 810000 руб., N 202 от 23.03.2016 г. на сумму 810000 руб., N 305 от 04.04.2016 г. на сумму 2160000 руб., N 490 от 25.04.2016 г. на сумму 1080000 руб.

В связи с неисполнением обязательств по поставке товара в установленный контрактом срок, 02.12.2016 г. сторонами было заключено соглашение о расторжении контракта N 12-юр от 08.02.2016 г.

Согласно п.4 данного соглашения поставщик обязался произвести возврат денежных средств, оплаченных государственным заказчиком в качестве авансового платежа в размере 2640600 руб. в течение 10 рабочих дней.

Однако до настоящего времени ответчик денежные средства в размере 2640600 руб. истцу не возвратил.

Данные обстоятельства легли в основу настоящего иска.

Суд первой инстанции, на основании положений статей 309, 314, 395, 487, 532 ГК РФ, учитывая, что истец осуществил авансовый платеж по государственному контракту N 12-юр от 08.02.2016 г., обязательства по которому не исполнены, что контракт расторгнут, и сумма аванса не возвращена на момент разрешения спора, согласившись с расчетом пени, удовлетворил требования в указанной части в полном объеме.

Решение суда первой инстанции в данной части не обжалуется.

Заявитель жалобы не согласен с отказом в иске в части взыскания штрафа за недопоставку продукции.

Отказывая в удовлетворении иска в части взыскания штрафа, суд первой инстанции указал, что исходя из буквального толкования условий пункта 10.6 контракта N 12-юр от 08.02.2016 г. следует, что данный пункт предусматривает взыскание штрафа за ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, за исключением в том числе просрочки исполнения обязательств по поставке товара.

За просрочку исполнения поставщиком обязательства по поставке товара пунктом 10.5 контракта N 12-юр от 08.02.2016 г. предусмотрено начисление неустойки.

Данным правом на взыскание с ответчика неустойки за просрочку исполнения обязательства по поставке товара истец воспользовался в рамках настоящего дела.

Однако при принятии обжалуемого судебного акта применительно к отказу в удовлетворении требования о взыскании штрафа судом первой инстанции не учтено следующее.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Истцом предъявлено требование на основании пункта 10.6. государственного контракта, из буквального прочтения которого следует принятие на себя ответчиком обязательства по уплате данного штрафа за ряд нарушений обязательств перед истцом, в том числе за недопоставку товара (не поставку предусмотренного контрактом количества товара к моменту окончания срока действия контракта).

Из материалов дела следует, что на момент расторжения государственного контракта от 08.02.2016 г. N 12-юр поставлено масла сладко-сливочного несоленого крестьянского в количестве 34000,0 кг. на сумму 9 198 000,00 руб.

Ведомостью поставки к дополнительному соглашению от 29.07.2016 года предусмотрена поставка товара в количестве 59940 кг на сумму 16 183 800,00 руб, то есть имеет место не только просрочка исполнения обязательств, но и факт недопоставки товара.

Поскольку в установленные ведомостью поставки сроки недопоставлено товара в количестве 25 949 кг., на сумму 6 985 800,00 руб., то требование о взыскании штрафных санкций в размере 5% от цены контракта-809 190 (восемьсот девять тысяч сто девяносто рублей) 00 коп. является обоснованным и подлежащими удовлетворению.

При принятии постановления суд апелляционной инстанции руководствовался пунктом 36 Обзора практики применения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товара, утвержденного ВС РФ 28.06.17.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 25 декабря 2017 года по делу N А57-13280/2017 в части отказа во взыскании штрафа в размере 809190 руб. изменить.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия "Консервный завод" Федеральной службы исполнения наказаний", Саратовская область в пользу Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области штраф в размере 809190 руб.

Суду первой инстанции выдать исполнительный лист.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через Арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

А.Ю. Никитин

Судьи

Т.В. Волкова С.А. Жаткина