Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 12 марта 2018 г. N 21АП-1591/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 15 мая 2018 г. N Ф10-1959/18 настоящее постановление оставлено без изменения

12 марта 2018 г.

Дело N А83-7217/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 01.03.2018.

В полном объеме постановление изготовлено 12.03.2018.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Голика В.С., судей Малышевой И.А., Яковлева А.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Денисюк М.М.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Инвестио" на определение Арбитражного суда Республики Крым от 25 января 2018 года по делу N А83-7217/2017 (судья Колосова А.Г.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Инвестио" (пр. Победы, д. 28а, офис 308, г. Симферополь, Республика Крым, 295034)

к Государственному комитету по охране культурного наследия Республики Крым (295011, ул. Гоголя, д. 14, г. Симферополь, Республика Крым)

заинтересованные лица: Совет министров Республики Крым (295005, пр. Кирова, д. 13, г. Симферополь, Республика Крым)

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым (295015, ул. Севастопольская, д. 17, г. Симферополь, Республика Крым)

временная администрация общества с ограниченной ответственностью "Инвестио" (Парковое шоссе, д. 14а, пгт. Парковое, г. Ялта, Республика Крым, 298683)

о признании недействительным приказа,

установил:

ООО "Инвестио" обратилось с заявлением в Арбитражный суд Республики Крым о признании недействительным приказа Государственного комитета по охране культурного наследия Республики Крым "О назначении временной администрации в ООО "Инвестио" от 03.03.2017 N 47.

25.01.2018 арбитражным судом по ходатайству Государственного комитета по охране культурного наследия Республики Крым в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вынесено определение о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта по делу N А83-7223/2017.

Не согласившись с принятым судебным актом о приостановлении производства по делу, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит определение отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции для рассмотрения по существу. Заявитель настаивает на отсутствии оснований для приостановления производства по настоящему делу, оспаривает выводы суда первой инстанции о преюдициальном характере решения по делу N А83-7223/2017 и связанности споров по обстоятельствам.

Совет министров Республики Крым согласно изложенной позиции в письменном отзыве на апелляционную жалобу считает оспариваемое определение суда законным и обоснованным и не усматривает правовых оснований для его отмены. Также в своем отзыве Совет Министров просил рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие его представителя.

ООО "Инвестио", Государственный комитет по охране культурного наследия Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, временная администрация ООО "Инвестио" явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте проведения извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения определения суда, исходя из нижеследующего.

Статьей 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) предусмотрены обязательные основания приостановления производства по делу, одним из которых является невозможность рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого арбитражным судом, судом общей юрисдикции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 145 АПК РФ в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 статьи 143 названного Кодекса, производство по делу приостанавливается до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда.

Объективной предпосылкой применения данной нормы является невозможность рассмотрения одного дела до принятия решения по другому делу. Рассмотрение одного дела до разрешения другого дела признается невозможным, если обстоятельства, исследуемые в другом деле, либо результат рассмотрения другого дела имеют значение для данного дела, то есть могут повлиять на результат его рассмотрения по существу. Следовательно, критерием для определения невозможности рассмотрения дела при рассмотрении вопроса о приостановлении производства по делу является наличие существенных для дела обстоятельств, подлежащих установлению при разрешении другого дела в арбитражном суде. Такая предпосылка налицо в случае, когда указанное решение будет иметь какие-либо процессуальные или материальные последствия для разбирательства по настоящему делу.

Институт приостановления дела направлен на устранение конкуренции между судебными актами по делам с пересекающимся предметом доказывания.

При этом наличие обязательного основания для приостановления производства по делу, обусловлено взаимной связью таких дел, то есть, в частности, тем, что обстоятельства, входящие в предмет доказывания по рассматриваемому делу, устанавливаются или оспариваются в рамках рассмотрения другого дела, разрешаемого в судебном порядке. К данным обстоятельствам могут относиться обстоятельства, имеющие значение для дела и положенные в основу заявленных требований или возражений.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "Инвестио" зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц Украины. Обществу принадлежат объекты недвижимости расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Симеиз, пгт. Парковое: земельные участки с кадастровыми номерами 90:25:070401:70, 90:25:070401:68, 90:25:070401:69, площадью 600 кв.м. каждый, а также объект неоконченного строительства оздоровительного комплекса.

Приказом Государственного комитета по охране культурного наследия Республики Крым от 03 марта 2017 года N 47 в ООО "Инвестио" была назначена временная администрация по управлению организацией до окончания мероприятий по выкупу имущества, принадлежащего заявителю.

Данный приказ издан во исполнение распоряжения Совета министров Республики Крым "О выкупе имущества для нужд Республики Крым" N 211-р/дсп от 03.03.2017.

Согласно указанного распоряжения, Совет министров Республики Крым согласился с предложением Государственного комитета по охране культурного наследия Республики Крым о выкупе имущества, при условии предварительного и равноценного возмещения его стоимости, в том числе: имущества, принадлежащего ООО "Инвестио", а именно земельного участка, кадастровый номер 90:25:070401:70, расположенный по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Парковое, N 19, площадью 600 кв.м., земельного участка, кадастровый номер 90:25:070401:69 расположенный по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Парковое, N 18, площадью 600 кв.м., земельного участка, кадастровый номер 90:25:070401:68 расположенный по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Парковое, N 17, площадью 600 кв.м., а также объекта неоконченного строительством оздоровительного комплекса, основное строение лит. А (декларация о готовности объекта к эксплуатации от 20.01.2016 N РК 14316005114), расположенный по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Симеиз, пгт. Парковое, Парковое шоссе, 12. Пунктом 2 указанного распоряжения для обеспечения стабильного функционирования организаций до завершения процедуры выкупа имущества применена процедура назначения временной администрации.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в рамках рассмотрения заявления по делу N А83-7223/2017, ООО "Инвестио" обжаловало распоряжение Совета министров Республики Крым "О выкупе имущества для нужд Республики Крым" N 211-р/дсп от 03.03.2017 в части имущества, принадлежащего обществу.

Приостанавливая производство по делу, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что в рамках дела N А83-7223/2017 оспаривается ненормативный правовой акт, во исполнение которого принят обжалуемый в рамках настоящего заявления приказ. При этом как верно отмечено судом первой инстанции распоряжение Совета министров Республики Крым имеет большую юридическую силу и признание его недействительным в судебном порядке имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора.

При таких условиях суд первой инстанции, учитывая риск принятия противоречащих друг другу судебных актов, правомерно приостановил производство по настоящему делу.

Судом апелляционной инстанции исследованы все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводов арбитражного суда.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 270 АПК РФ и являющихся безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

постановил:

определение Арбитражного суда Республики Крым от 25 января 2018 года по делу N А83-7217/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Инвестио"- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

В.С. Голик

Судьи

И.А. Малышева А.С. Яковлев