Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 13 марта 2018 г. N 05АП-914/18

г. Владивосток

13 марта 2018 г.

Дело N А24-5760/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 марта 2018 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е.Л. Сидорович,

судей Л.А. Бессчасной, В.В. Рубановой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания В.А. Ходяковой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края,

апелляционное производство N 05АП-914/2018

на решение от 25.12.2017

судьи Лебедевой Е.Ю.

по делу N А24-5760/2017 Арбитражного суда Камчатского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Партнер" (4101165662, ОГРН 1144101004410)

о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске- Камчатском Камчатского края (ИНН 4100023217, ОГРН 1024101030843) от 19.07.2017 N 206V12170000071 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах,

при участии: стороны не явились,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Партнер" (далее - заявитель, ООО "Партнер", общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края (далее - Управление, Пенсионный фонд) от 19.07.2017 N 206V12170000071 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Решением от 25.12.2017 суд первой инстанции удовлетворил заявленные обществом требования частично: признал недействительным оспариваемое решение Пенсионного фонда от 19.07.2017 N 206V12170000071 в части назначения штрафа по пункту 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) и в части начисления пени на страховую часть пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере, превышающем 1,95 руб.; пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере, превышающем 0,45 руб.

Не согласившись с судебным актом в части удовлетворенных требований, Пенсионный фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить.

В апелляционной жалобе Управление настаивает на том, что сумма, возвращенная сотрудником общества Барановым А.Ю. в кассу ООО "Партнер" в декабре 2015 года в размере 394 046,96 руб. и в апреле, августе, декабре 2016 года в размере 1 992 191 руб. как излишне уплаченная в 2015, 2016 годах, должна быть учтена для расчета страховых взносов за период в котором была выплачена заработная плата физическому лицу.

Общество отзыв на жалобу в нарушении статьи 262 АПК РФ не представило.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили.

Руководствуясь частью 3 статьи 156, статьей 266 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие сторон по имеющимся в материалах дела документам.

В соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

В связи с тем, что сторонами возражений относительно проверки судом законности судебного акта только в обжалуемой части не заявлено, законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судом апелляционной инстанции только в обжалуемой Управлением части.

Исследовав материалы дела, судебной коллегией установлено следующее.

На основании решения заместителя начальника Управления от 21.02.2017 N 16 пенсионным фондом в отношении ООО "Партнер" проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 06.10.2014 по 31.12.2016.

В ходе проверки выявлено, что за 2015 год: обществом не принята к зачету ФСС сумма пособия по временной нетрудоспособности в размере 62,71 руб. по сотруднику организации Кондратьевой А.В. за октябрь 2015 года, а также не учтена в базе для начисления страховых взносов сумма излишне выплаченной заработной платы Баранову А.Ю., возращенная в кассу организации в декабре 2015 года в размере 394 046,96 руб. В 2016 году сумма излишне выплаченной заработной платы Баранову А.Ю., возращенная в кассу организации, составила 1 992 191 руб.

В результате изложенного, в нарушение обязанностей, предусмотренных частью 1 статьи 18, пунктов 1, 2 части 2 статьи 28 Закон N 212-ФЗ плательщиком неправомерно занижены и не уплачены суммы исчисленных страховых взносов в расчете РСВ-1 за отчетные периоды: полугодие 2015 года, 9 месяцев 2015 года, 2015 год, 1 квартал 2016 года, полугодие 2016 года, 9 месяцев 2016 года, 2016 год.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте выездной проверки от 09.06.2017 N 206V10170000084.

19.07.2017 по результатам рассмотрения вышеназванного акта проверки и других материалов проверки заместителем начальника Управления вынесено решение N 206V12170000071, которым общество привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212- ФЗ, в виде штрафа в размере 133 656,52 руб., также обществу начислены пени в сумме 12 921,44 руб. и предложило уплатить доначисленные суммы страховых взносов в размере 17 руб., в том числе 13,80 руб. на обязательное пенсионное страхование, 3,20 руб. на обязательное медицинское страхование.

Не согласившись с вынесенным решением, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 271 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в обжалуемой части в силу следующего.

Суд первой инстанции при принятии решения правомерно руководствовался положениями Закона N 212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017 (в период возникновения спорных правоотношений), которым регулировались отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В силу пункта "а" части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ, плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе - организации.

Согласно части 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов - организаций и индивидуальных предпринимателей, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Частью 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ установлено, что база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

Следовательно, в соответствии с положениями части 1 статьи 7, части 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ, взаимосвязанными с соответствующими положениями федеральных законов о конкретных видах обязательного социального страхования, в базу при исчислении страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний включаются суммы всех выплат и вознаграждений, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона N 212-ФЗ.

В соответствии со статьей 15 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно статье 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

В силу статьи 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Условие об оплате труда включается в трудовой договор, заключаемый с работником, в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (статьи 57, 135 ТК РФ).

Из материалов дела в оспариваемой части установлено, что обществом не начислялись страховые взносы на суммы, излишне выплаченные работнику Баранову А.Ю. за 2015 год в размере 394 046,96 руб., за 2016 год - в размере 1 992 191 руб. Поскольку Баранов А.Ю. вернул излишне выплаченную заработную плату в кассу организации, взносы на указанные суммы не начислены Управлением.

Однако в соответствии со статей 25 Закона N 212-ФЗ обществу начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным Законом N 212-ФЗ сроком уплаты сумм страховых взносов, что составило 10 487,78 руб. пени на страховую часть пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации, 2 431,26 пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Учитывая, что страховые взносы исчисляются исходя из начисленных сумм по оплате труда, в рассматриваемом случае излишне выплаченные Баранову А.Ю. денежные средства в качестве заработной платы фактически не являлись платой в рамках трудовых отношений и были возвращены Барановым А.Ю. в кассу общества в полном объеме, соответственно суд сделал правильный вывод, что спорные выплаты не являются объектом для начисления страховых взносов, не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов и, следовательно, на них не подлежат начислению пени.

С учетом изложенного, суд правомерно признал недействительным решение Пенсионного фонда в части начисления 10 487,78 руб. пени на страховую часть пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации, 2431,26 пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Доводы Управления, изложенные в жалобе, о том, что спорные суммы, возвращенные Барановым А.Ю., должны быть учтены для расчета страховых взносов за период, в котором была выплачена заработная плата физическому лицу, подлежат отклонению, поскольку, как указывалось выше, спорные выплаты не являются объектом для начисления страховых взносов.

Также суд обоснованно признал недействительным решение Пенсионного фонда от 19.07.2017 в части привлечения общества к ответственности по части 1 статьи 47 Закона 212-ФЗ в виде штрафа в размере 133 656,52 руб.

При этом, суд правомерно руководствовался тем, что на момент принятии решения от 19.07.2017 N 206V12170000071 Пенсионным фондом, Закон N 212-ФЗ утратил силу, что согласуется с положениями части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации и разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 37 "О некоторых вопросах, возникающих при устранении ответственности за совершение публично-правового правонарушения".

Вместе с тем, Управление доводов в жалобе относительно признания незаконным решения от 19.07.2017 N 206V12170000071 в части начисления штрафа не приводит.

С учетом вышеизложенного суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленное обществом требование в рассматриваемой части.

Таким образом, арбитражным судом первой инстанции обстоятельства спора исследованы всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для переоценки обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции, у апелляционного суда, располагающего такими же доказательствами по делу, что и суд первой инстанции, отсутствуют.

Доказательств наличия обстоятельств, позволяющих суду при рассмотрении настоящего дела оценить обстоятельства дела иным образом, Фондом не представлено.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции в обжалуемой части и удовлетворения апелляционной жалобы.

Принимая во внимание, что Пенсионный фонд освобожден от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, вопрос о распределении судебных расходов судебной коллегией не рассматривался.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Камчатского края от 25.12.2017 по делу N А24-5760/2017 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Е.Л. Сидорович

Судьи

Л.А. Бессчасная В.В. Рубанова