Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 марта 2018 г. N 09АП-6272/18

г. Москва

20 марта 2018 г.

Дело N А40-139672/17

Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 марта 2018 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей:	Марковой Т.Т., Суминой О.С.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Бабажановым Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ДГИ города Москвы

на решение Арбитражного суда города Москвы от 27.11.2017 по делу N А40-139672/17, принятое судьей А.Б. Поляковой (17-01239)

по заявлению индивидуального предпринимателя Манукяна Александра Азатовича

к ДГИ города Москвы,

третье лицо: Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы,

об оспаривании решения,

при участии:

от заявителя:	Гришин А.А. по дов. от 21.07.2017;
от заинтересованного лица:	Путенко М.В. по дов. от 27.12.2017;
от третьего лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Манукян Александр Азатович (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Департамента городского имущества города Москвы (далее - департамент) от 14.06.2017 N 33-5-74227/17-(0)-1 об отказе в предоставлении государственной услуги "Предварительное согласование предоставления земельного участка".

Решением суда от 27.11.2017 требования предпринимателя удовлетворено. Признано незаконным решение департамента от 14.06.2017 N 33-5-74227/17-(0)-1 об отказе в предоставлении государственной услуги "Предварительное согласование предоставления земельного участка". На департамент возложена обязанность в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенное нарушение прав предпринимателя путем принятия решения о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка.

Не согласившись с принятым решением суда, департамент обратился с жалобой в Девятый арбитражный апелляционный суд.

В судебном заседании апелляционного суда представитель департамента поддержал апелляционную жалобу, представитель предпринимателя поддержал решение суда первой инстанции.

Дело рассмотрено в порядке ч.5 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителей Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее - инспекция).

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, предприниматель обратился в департамент с заявлением от 22.05.2017 N 0004963 о предоставлении государственной услуги "Предварительное согласование предоставления земельного участка" в отношении земельного участка с адресными ориентирами: г. Москва, ул. Герасима Курина, владение 10.

Решением от 14.06.2017 N 33-5-74227/17-(0)-1 департамент отказал предпринимателю в предоставлении государственной услуги.

Департамент исходил из того, что в соответствии с актом Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы от 06.05.2016 N 9070508 в границах земельного участка с кадастровым номером 77:07:0005004:1 расположены объекты с адресными ориентирами: город Москва, ул. Герасима Курина, д.10, стр.3, 4, 5, 6, 7, обладающие признаками самовольного строительства.

Между тем, департаментом не учтено следующее.

Согласно п.2.10.1.1. Административного регламента предоставления государственной услуги "Предварительное согласование предоставления земельного участка" (утвержден постановлением Правительства Москвы от 15.05.2012 N 199-ПП) основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги является невозможность предоставления государственной услуги по основаниям, предусмотренным федеральными законами и нормативными правовыми актами города Москвы.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.4.1. Закон города Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в городе Москве основаниями для принятия до 1 января 2020 года решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка наряду с основаниями, предусмотренными статьей 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, является наличие акта уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка, факта наличия незаконно размещенного объекта недвижимости, за исключением случаев составления уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы акта о подтверждении пресечения незаконного (нецелевого) использования земельного участка.

Апелляционный суд считает, что в целях применения п.2 ч.1 ст.4.1. Закон города Москвы от 19.12.2007 N 48 на земельном участке с кадастровым номером 77:07:0005004:1 со стороны предпринимателя отсутствует незаконное (нецелевое) использование земельного участка, на земельном участке отсутствуют незаконно размещенные объекты недвижимости.

Как следует из материалов дела, все находящиеся на спорном земельном участке объекты недвижимости принадлежат предпринимателю на праве собственности. Что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

В акте Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы от 06.05.2016 N 9070508 также сказано, что право собственности на объекты недвижимости зарегистрировано.

Находящиеся на спорном земельном участке объекты недвижимости, принадлежащие предпринимателю на праве собственности, не включены в перечень объектов постановлением Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч.4 ст.270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 27.11.2017 по делу N А40-139672/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Д.Е. Лепихин

Судьи

Т.Т. Маркова О.С. Сумина