Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 марта 2018 г. N 13АП-1376/18

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 сентября 2018 г. N Ф07-10343/18 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

29 марта 2018 г.

Дело N А56-21656/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 22 марта 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 марта 2018 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Горбик В.М., Кашиной Т.А.

при ведении протокола судебного заседания: Петрук О.В.

при участии:

от истца: Аристарова А.Л. (доверенность от 09.01.2018)

от ответчика: Кузьмина А.А., Филатенкова Н.А. (доверенность от 23.05.2017)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1376/2018) Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.11.2017 по делу N А56-21656/2017 (судья Кротов С.М.), принятое

по иску Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга

к обществу с ограниченной ответственностью "Салекс"

о принудительном изъятии для государственных нужд Санкт-Петербурга нежилое помещение 6Н площадью 280,1 кв.м., расположенное по адресу: Санкт-Петербург, ул. Блохина, д.6/3, литера А; определении существенных условий, на основании которых будет изъято имущество, размер возмещения при изъятии по Проекту составляет 29 687 777 (двадцать девять миллионов шестьсот восемьдесят семь тысяч семьсот семьдесят семь) рублей 63 коп.,

установил:

Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Салекс" (далее - Общество) о принудительном изъятии для государственных нужд Санкт-Петербурга нежилого помещения 6Н площадью 280,1 кв.м., расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Блохина, д.6/3, литера А; определении существенных условий, на основании которых будет изъято имущество, представив проект соглашения. Размер возмещения при изъятии по Проекту составляет 29 687 777 (двадцать девять миллионов шестьсот восемьдесят семь тысяч семьсот семьдесят семь) рублей 63 коп.

Решением от 23.11.2017 иск удовлетворен, нежилое помещение 6Н площадью 280,1 кв.м., расположенное по адресу: Санкт-Петербург, ул. Блохина, д.6/3, литера А подлежит изъятию для государственных нужд на условиях согласно проекту, размер возмещения определен судом в сумме 55 511 000 руб.

Не согласившись с решением, Комитет обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение в части установленного размера возмещения за изымаемое помещение изменить, определить размер возмещения в сумме 29 687 777, 63 руб., назначить повторную экспертизу по ранее поставленным вопросам.

По мнению подателя жалобы, судом необоснованно принято в качестве доказательства по делу экспертное заключение ООО "Новая оценочная компания".

В судебном заседании представитель Комитета доводы апелляционной жалобы поддержал, представитель Общества возражал против удовлетворения жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.11.2015 N 1060 "Об изъятии: для государственных нужд Санкт-Петербурга земельного участка, жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме по адресу: ул. Блохина, д. 6/3, литера А" (далее - Постановление N 1060) Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга поручено осуществить юридические действия, связанные с изъятием находящихся в частной собственности нежилых помещений в многоквартирном доме по адресу: ул. Блохина, д. 6/3, литера А, в связи с изъятием земельного участка по данному адресу для государственных нужд Санкт-Петербурга.

По указанному адресу в частной собственности находится нежилое помещение 6Н площадью 280,1 кв.м, кадастровый номер 78:07:0003019:23:17 (далее - помещение), собственником которого является общество с ограниченной ответственностью "Салекс", запись о регистрации права от 15.01.1998 N 345135.1.

20.04.2016 генеральный директор Общества ознакомлена с Постановлением N 1060.

Проект соглашения (л.д.8-11) об изъятии нежилого помещения с отчетом об оценке рыночной стоимости помещения и убытков при изъятии направлены Обществу с сопроводительным письмом от 09.12.2016 N 132912-12.

В ответ на проект соглашения об изъятии помещения Общество письмами от 27.12.2016 N 1/12-2016, 09.02.2017 N 2/02-2017, от 09.03.2017 отказалось от предложенной компенсации в размере 34 880 320, 37 руб., и настаивало на иной сумме вознаграждения в размере 55 745 000 руб.

Указывая на то, что между сторонами не достигнуто соглашение о размере вознаграждения при изъятии Комитет обратился в суд с иском о принудительном изъятии для государственных нужд Санкт-Петербурга нежилого помещения 6Н площадью 280,1 кв.м., расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул, Блохина, д.6/3, литера А; об определении существенных условий, на основании которых будет изъято имущество, размер возмещения при изъятии по проекту составляет 29 687 777 руб. 63 коп.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал решение подлежащим изменению по следующим основаниям.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок. В соответствии с пунктом 6 статьи 279 ГК РФ сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом. Статьей 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей; при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращениях или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В силу статьи 8 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об баночной деятельности в Российской Федерации" установлена обязательность проведения оценки при изъятии имущества у собственников для федеральных нужд (а также в целях компенсации убытков арендаторов и иных землепользователей земельных участков). По заказу Комитета ООО "Центр оценки "Аверс" проведена оценка размера возмещения за изымаемое помещение и выполнен отчет об оценке от 10.10.2016 N 52255/2016 (далее - отчет об оценке). Согласно отчету об оценке по состоянию на день, предшествующий дате принятия решения об изъятии помещения в соответствии с Постановлением N 1060 и в ценах на дату проведения оценки 06.10.2016, рыночная стоимость помещения составила 34 040 000 руб., в том числе НДС 5 192 542, 37 рублей, величина убытков, причиненных ответчику изъятием помещения, с учетом представленных ответчиком лицу, выполняющему работы по оценке документов, составила 840 320 рублей, Таким образом, общий размер возмещения составил 34 880 320 рублей (с учетом (НДС), отчет об оценке прошел положительную экспертизу в Санкт-Петербургском государственном унитарном предприятии "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" (экспертное заключение от 11.11.2016).

Статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд, либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федераций или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

Рыночная стоимость спорного земельного участка, составляющая 34 880 320 руб., определена согласно отчету от 10.10.2016 N 522-55/2016 на день, предшествующий дате принятия решения об изъятии помещения, что является недопустимым в рассматриваемом случае по смыслу статьи 282 ГК РФ, пункта З статьи 55, пункта 1 статьи 62 ЗК РФ, поскольку собственник не согласен со стоимостью объекта. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Для целей определения размера возмещения по ходатайству ответчика была назначена оценочная экспертиза, проведение экспертизы поручено эксперту ООО "Новая оценочная компания Онищенко Наталье Ивановне. Согласно заключению эксперта ООО "Новая оценочная компания" N 797 от 15.08.2017 рыночная стоимость объекта недвижимости составляет 53 600 000 руб.; убытков, причиненных собственнику изъятием объекта - 1 911 000 руб. При оценке экспертного заключения суд исходил из положений статьи 71 АПК РФ и признал указанное заключение допустимым и достоверным доказательством, поскольку оно носит мотивированный, последовательный, непротиворечивый характер и соответствует иным имеющимся в деле письменным документам.

Суд пришел к выводу о том, что исковые требования Комитета подлежат удовлетворению с учетом определенной на основании заключения эксперта ООО "Новая оценочная компания" N 797 от 15.08.2017 стоимости возмещения в отношении помещения.

При разрешении настоящего спора суд правомерно руководствовался положениями статьями 279, 281, 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 49, 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", правовой позицией, изложенной в пунктах 1 и 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Судом правомерно установлено, что требованию уполномоченного органа исполнительной власти суд принимает решение о выкупе земельного участка, определяя при этом размер выкупной цены и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных нужд.

Суд правомерно исходил из положений пункта 7 Обзора судебной практики по

делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федераций 10.12.2015,. устанавливающей, что при рассмотрении судом дела о выкупе земельного участка, выкупная цена определяется исходя из рыночной стоимости земельного участка на момент рассмотрения спора.

Для определения размера возмещения судом была назначена экспертиза. Согласно заключению экспертизы, выполненной ООО "Новая оценочная компания" рыночная стоимость помещения составляет 53 600 000 руб., размер убытков, причиненных собственнику изъятием объекта - 1 911 000 руб.

Суд в порядке ст. 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вызвал в судебное заседание 16.11.2017 эксперта Онищенко Н.И. для дачи пояснений и ответов на дополнительные вопросы участвующих в деле лиц.

Нарушений законодательства о судебно-экспертной деятельности при проведении экспертизы судом первой инстанции установлено не было, основания для назначения повторной экспертизы не обнаружено. Судом первой инстанции обосновано установлено, что экспертное заключение является надлежащим доказательством по делу.

Исходя из положений части 2 статьи 87 АПК РФ и статьи 20; Федерального закона от 31.05.2001 N 73 "О государственной судебно - экспертной деятельности в Российской Федераций" в случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов. По смыслу названных норм права повторная экспертиза назначается, если:

- выводы эксперта противоречат фактическим обстоятельствам дела, сделаны без учета фактических обстоятельств дела;

- во время судебного разбирательства установлены новые данные, которые могут повлиять на выводы эксперта;

- необоснованно отклонены ходатайства участников процесса, сделанные в связи с экспертизой;

- выводы и результаты исследований вызывают обоснованные сомнения в их достоверности;

- при назначении и производстве экспертизы были допущены существенные нарушения процессуального закона.

Допустимых доказательств, порождающих сомнение в полноте, обоснованности и объективности выводов судебной экспертизы ни в суде первой инстанции, ни в апелляционной жалобе Комитета не представлено.

Таким образом, суд не усмотрел оснований для назначения повторной экспертизы, так как основания, предусмотренные статьей 87 АПК РФ у суда отсутствуют.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

Вместе с тем апелляционным судом установлено, что судом первой инстанций не указаны условия проекта соглашения, изложенные на 8-11 листах дела (том дела 1).

С учетом изложенного судебный акт подлежит изменению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.11.2017 по делу N А56-21656/2017 изменить.

Принудительно изъять для государственных нужд Санкт-Петербурга нежилое помещение 6Н площадью 280,1 кв.м., с кадастровым номером 78:07:0003019: 2317, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, ул. Блохина, д.6/3, литера А, определив размер возмещения - в сумме 55 511 000 руб. на условиях прилагаемого проекта соглашения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

В.М. Горбик Т.А. Кашина