Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 марта 2018 г. N 15АП-1777/18

город Ростов-на-Дону

30 марта 2018 г.

дело N А32-45636/2017

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Нарышкиной Н.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу Управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Западном внутригородском округе на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.12.2017 по делу N А32-45636/2017 по иску муниципального унитарного ремонтно-эксплатуционного предприятия N 32 к Управлению социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Западном внутригородском округе о взыскании задолженности, принятое в составе судьи Крылова М.В.,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное ремонтно-эксплуатационное предприятие N 32 муниципального образования город Краснодар (далее - истец, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к управлению социальной защиты населения министерство труда и социального развития Краснодарского края в Западном внутригородском округе (далее - ответчик, управление) о взыскании задолженности по оплате за жилищно-коммунальные расходы с 01.12.2015 по 01.09.2017 в размере 1 661,56 руб. (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ (т. 2 л.д. 93)).

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Резолютивная часть решения принята 18.12.2017 и размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - 19.12.2017, в соответствии с которой исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Управление обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило судебный акт отменить и принять по делу новый судебный акт. В апелляционной жалобе ответчик указывает, что задержка оплаты расходов произошла в результате несвоевременных действий истца, выразившихся в задержках подписания договора и предоставления необходимых для оплаты отчетов.

В отзыве на апелляционную жалобу истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Пунктом 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве", разъяснено, что апелляционные жалобы, представления на судебные акты по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются судом апелляционной инстанции по правилам рассмотрения дела судом первой инстанции в упрощенном производстве с особенностями, предусмотренными статьей 335.1 ГПК РФ, статьей 272.1 АПК РФ. В частности, такая апелляционная жалоба, представление рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи. В то же время правила частей первой и второй статьи 232.4 ГПК РФ, абзаца 1 части 1, части 2 статьи 229 АПК РФ не применяются.

Апелляционная жалоба рассмотрена без вызова сторон.

Законность и обоснованность решения суда проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома N 6 по ул. 70 лег Октября от 11.01.2009 и заключенного с собственниками помещений договор N 3-УСР на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома от 30.01.2009, МУРЭП N 32 осуществляет управление многоквартирным жилым домом, оказывает жилищные услуги и является исполнителем коммунальных услуг.

В соответствии с части 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, при выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

Таким образом, отношения истца и ответчиков урегулированы договором управления многоквартирным домом N 6 по ул. 70 лег Октября от 11.01.2009.

Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края проведена проверка по вопросу о правомерности принятия собственниками помещений решения о выборе способа управления своим домом управляющей организацией МУРЭП N 32.

Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края проведена проверка по вопросу о правомерности принятия собственниками помещений решения о выборе способа управления своим домом управляющей организацией МУРЭП N 32. По результатам проверки размещена информация об управлении данным домом управляющей организацией МУРЭП N 32 на сайте reformagkh.ru и в реестре лицензий Краснодарского края на официальном сайте Государственной жилищной инспекции Краснодарского края gzhi-kuban.ru в разделе "лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами".

В данном многоквартирном доме расположена квартира N 101, за которой числится задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги, на 01.09.17 составляющая 29 486,60 руб. (двадцать девять тысяч четыреста восемьдесят шесть рублей 60 копеек).

Собственниками квартиры N 101 являются:

1. Шатова Валентина Ивановна, 13.12.1947 года рождения, уроженка г. Краснодара, проживающая по адрес: г. Краснодар, ул. 70 лет Октября, д.6, кв. 101;

2. Шатов Николай Николаевич, 04.10.1946 года рождения, уроженец г. Краснодара, проживающий по адресу: г. Краснодар, ул. 70 лет Октября, д.6, кв. 101.

Собственники квартиры N 101 в соответствии с Законом Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" N 4301-1 от 15.01.1993 г. имеют право на льготы.

В соответствии со статьями 39, 153 Жилищного Кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего и имущества в многоквартирном доме и обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статьей 5 ФЗ N 4301-1 от 15.01.1993 г. установлено освобождение Героев, полных кавалеров ордена Славы и совместно проживающих с ними членов их семей от оплаты жилья (в том числе от оплаты технического обслуживания и эксплуатации жилья) и оплаты коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, газ, электричество, горячее водоснабжение, центральное отопление, а в домах, не имеющих центрального отопления, -предоставление топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и другие коммунальные услуги), платы за пользование вневедомственной охранной сигнализацией жилья независимо от вида жилищного фонда.

Статья 11 указанного ФЗ гласит, что расходы, связанные с реализацией статей 1,4-9 настоящего Закона, финансируются за счет предусмотренных на эти цели средств федерального бюджета на соответствующий год.

На основании вышеизложенного, расходы по оплате за жилищно-коммунальные услуги кв. N 101, в многоквартирном доме N 6 по ул. 70 лег Октября, оплачиваются Управлением социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Западном внутригородском округе города Краснодара.

В соответствии с договорами, заключенными МУРЭП N 32 и Управлением социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Западном внутригородском округе города Краснодара (УСЗН в Западном округе г. Краснодара) расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги (отопление, горячее и холодное водоснабжение и водоотведение, электроснабжение) в соответствии с Законом Российской Федерации "О статусе Герое Советского Союза, Героев Россйской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" N 4301-1 от 15.01.1993 г., Федеральным законом "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" N5-ФЗ от 09.01.1997 г. возмещаются ответчиком.

Договорные отношения между МУРЭП N 32 и управлением социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в отношении собственников квартиры N101 по ул. 70 лет Октября, д.6 подтверждается запросами, направленными в адрес управляющей организации, в которых ответчик просит предоставить справку о составе семьи в отношении Шатовой В.И. Для предоставления государственных услуг в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.01.1993 г. N4301-1 (копию запроса, вх. N 02-78 от 16.02.2017 г., прилагаю).

Собственники обязаны вносить плату за содержание, текущий ремонт, коммунальные и прочие услуги в порядке и в сроки, предусмотренные настоящим договором (п. 3.3.2 договора N 3-УСР).

Пунктом 4.1.6 договора N 3-УСР установлено, что плата за услуги и работы по управлению, содержанию и ремонту общего имущества, коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Ответчиком в нарушение условий договоров, а также норм жилищного законодательства своевременно не вносится плата за жилищно-коммунальные услуги, задолженность по оплате ЖКУ за период с 01.12.2015 по 01.09.2017 составляет 29 486,60 руб. (двадцать девять тысяч четыреста восемьдесят шесть рублей 60 копеек).

Невыплата образовавшейся задолженности послужила основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, доля которых определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. В силу части 1 статьи 158 названного ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

По смыслу параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнитель коммунальных услуг выступает абонентом по отношению к ресурсоснабжающей организации. Граждане-потребители, в свою очередь, оплачивают коммунальные услуги исполнителям коммунальных услуг. Порядок оплаты указанных услуг в зависимости от способа управления многоквартирным жилым домом и вида исполнителя коммунальных услуг урегулирован в статье 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, пунктами 4 и 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наниматели и собственники жилых помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят управляющей организации плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Отношения истца и ответчика урегулированы:

- договором управления многоквартирным домом N 6 по ул. 70 лет Октября г. Краснодара договором N3-УСР;

- договором N 6 от 12 января 2015 года о возмещении расходов, связанных с предоставление мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги (отопление, горячее и холодное водоснабжение и водоотведение, электроснабжение) в соответствии с Законом Российской Федерации "О статусе Герое Советского Союза, Героев Россйской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" N 4301-1 от 15.01.1993 г., Федеральным законом "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" N5-ФЗ от 09.01.1997;

- договором N ЗГСС от 05 февраля 2016 о возмещении расходов, связанных с предоставление мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги (отопление, горячее и холодное водоснабжение и водоотведение, электроснабжение) в соответствии с Законом Российской Федерации "О статусе Герое Советского Союза, Героев Россйской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" N 4301-1 от 15.01.1993, Федеральным законом "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" N5-ФЗ от 09.01.1997.

Поскольку доказательств оплаты задолженности по оплате за жилищно-коммунальные расходы с 01.12.2015 по 01.09.2017 в размере 1 661,56 руб. (уточненные требования) в материалы дела не представлено, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об обоснованности исковых требований и их удовлетворении.

Доводы заявителя жалобы о том, что задержка оплаты расходов, оспариваемых истцом, произошла в результате несвоевременных действий истца, выразившихся в задержках подписания договора и предоставления отчетов в 2017 году, судом апелляционной инстанции отклоняются. Как указано в исковом заявлении, ответчиком несвоевременно вносится плата с 01.12.2015 МУРЭП N 32 ежемесячно предоставляет акты сверки (реестры фактических расходов) по договору и счета на оплату для возмещения расходов за предоставление льгот по Шатовой В.И., проживающей по адресу: г. Краснодар, ул. 70 лет Октября, д. 6, кв. 101 согласно Закону Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" N4301-1 от 15.01.1993 о получении данных платежных документов свидетельствуют подписи руководителя управления социальной защиты населения Н.В. Адониной, а также начальника отдела учета и отчетности (данные акты сверки представлены в материалах дела).

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.12.2017 по делу N А32-45636/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

В соответствии с абзацем вторым части 3 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Н.В. Нарышкина