Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 апреля 2018 г. N 20АП-881/18

г. Тула

4 апреля 2018 г.

Дело N А62-8299/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 28.03.2018.

Постановление изготовлено в полном объеме 04.04.2018.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Бычковой Т.В., судей Егураевой Н.В. и Токаревой М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Лисицыной О.В., в отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Автополе-2008" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 25.12.2017 по делу N А62-8299/2017 (судья Красильникова В.В.), принятое по исковому заявлению акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" (г. Москва, ОГРН 1027700050278; ИНН 7704228075) к обществу с ограниченной ответственностью "Автополе-2008" (г. Москва, ОГРН 1086731015910; ИНН 6714029510) третье лицо: Публичное акционерное общество "МРСК "Центра" (г. Москва, ОГРН 1046900099498; ИНН 6901067107) о взыскании задолженности, установил следующее.

Акционерное общество "АтомЭнергоСбыт" (далее - АО "АтомЭнергоСбыт", истец) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Автополе - 2008" (далее - ООО "Автополе - 2008", ответчик) о взыскании стоимости фактических потерь электрической энергии за октябрь 2015 - октябрь 2016 года в сумме 1 946 865,83 руб.

Определением Арбитражного суда Смоленской области к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра".

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 25.12.2017 с ООО "Автополе - 2008" в пользу АО "АтомЭнергоСбыт" взыскана стоимость фактических потерь электрической энергии за октябрь 2015 - октябрь 2016 года в сумме 1 946 865,83 руб., а также 32 469 руб. в возмещение судебных расходов.

ООО "Автополе-2008" обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Смоленской области от 25.12.2017 по делу N А62-8299/2017, в которой просит отменить указанное решение и принять новый судебный акт.

Заявитель жалобы ссылается на то, что ООО "Автополе-2008" не является сетевой организацией, в связи с чем не должен производить оплату фактических потерь электрической энергии.

Заявитель жалобы также полагает, что расчет потерь электрической энергии является недостоверным, поскольку истцом не представлены доказательства достоверности объема переданной электрической энергии потребителям.

Апеллянт также указывает на то, что к трансформаторной подстанции ТП-271 присоединены две кабельные линии, балансовая принадлежность которых не определена, и соответственно, потери в этих линиях не учтены.

От АО "АтомЭнергоСбыт" в суд поступил отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому истец возражает по доводам апелляционной жалобы и просит отказать в ее удовлетворении.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителей для участия в судебном заседании не направили. Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и 268 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив доводы апелляционной жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "Автополе-2008" на основании договора аренды ТП-271 от 09.10.2015, договора купли-продажи оборудования ТП-271 от 09.10.2015 является владельцем объекта электросетевого хозяйства - трансформаторной подстанция ТП - 271, расположенной по адресу: г. Смоленск, проспект Гагарина у дома N 22.

Ответчик, являясь владельцем объекта электросетевого хозяйства, не заключило с гарантирующим поставщиком договор о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии, за период владения объектом электросетевого хозяйства - ТП-271 фактические потери гарантирующему поставщику не оплачивало, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд апелляционной инстанции не может принять довод ответчика о том, что ООО "АВТОПОЛЕ-2008" не является сетевой организацией, в связи с чем не должен производить оплату фактических потерь электрической энергии.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов и при этом обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в их собственности объектах электросетевого хозяйства.

Согласно пунктам 50, 51 постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (ред. от 04.12.2017) "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее - Правила N 861) размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

В соответствии с пунктом 5 Правил N 861 в случае, если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации в том числе через объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства (объекты электро сетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

В абзаце 2 пункта 6 Правил N 861 предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения указанных Правил, предусмотренные для сетевых организаций. Отсутствие у владельца электросетевого хозяйства статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях по зависящим от него обстоятельствам при транзите этой энергии, в том числе в силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 128 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее по тексту - Основные положения N 442) фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электро сетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа.

Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций (пункт 129 Основных положений N 442).

В силу пункта 130 Основных положений N 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

В силу вышеизложенных норм права отсутствие у владельца электросетевого хозяйства и статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях; данная обязанность возложена на собственников и иных владельцев сетевого хозяйства законом.

При этом, объем потерь за спорные периоды определен как разница между объемом поступления в сеть и объемом выхода из сети. Объем выхода из сети определен на основании приборов учета потребителей.

Расчеты с потребителями произведены на основе предоставленных ими данных (ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации). При таком условии, использование для расчета полезного отпуска электроэнергии актов съема показаний, переданных потребителями истца в рамках договоров энергоснабжения, не нарушает права ответчика.

Из вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Смоленской области от 20.12.2016 по делу N А62-5013/2016 по иску Акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" к ИП Ермакову Вениамину Васильевичу (предыдущий владелец ТП - 271) о взыскании задолженности по оплате фактических потерь электрической энергии в сентябре - ноябре 2015 года следует, что владелец электросетевого хозяйства обязан оплачивать потери, возникшие в принадлежащем ему объекте, вне зависимости от заключения соответствующего договора.

Поскольку актом инструментальной проверки от 15.05.2015 установлен факт истечения срока поверки трансформаторов тока, установленных в ТП- 271, то показания приборов учета, установленных в ТП-271, не могут быть приняты для определения объема электроэнергии, поступившей в объекты предпринимателя.

Согласно пункту 136 Основных положений N 442 определение объема потребления электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета, в т.ч. включенных в состав измерительных комплексов.

При этом под измерительным комплексом понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки (абзац 4 пункта 136 Основных положений N 442).

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в процессе эксплуатации подлежат периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

В силу пунктов 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16, 2.11.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6, поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке.

Согласно пункту 155 постановления Правительства РФ от 04.05.2012N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") (далее - Основные положения N 442) собственник прибора учета обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических проверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических проверок таких измерительных трансформаторов.

Таким образом, истечение срока поверки трансформатора тока, входящего в измерительный комплекс, дает основание для вывода о невозможности определения объема потребления на основании прибора учета, что влечет применение расчетного метода.

Факт истечения срока поверки трансформаторов тока ответчиком не оспорен, паспорт изделия, в котором отражается срок поверки, или иные документы с указанием другого срока поверки не предоставлены.

Поскольку в спорном периоде измерительные трансформаторы не прошли поверку, в соответствии с положениями пункта 136 Основных положений N 442 применению подлежат расчетные методы определения объема электроэнергии.

Пунктом 129 Основных положений N 442 предусмотрено, что для иных владельцев объектов электросетевого хозяйства определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций.

В соответствии с пунктом 183 Основных положений N 442 в случае неисправности, утраты, истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета, который установлен в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и исходя из показаний которого определяются объемы электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства (отпущенной из объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций), либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объемов электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства (отпущенной из объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций), начиная с даты, когда наступили указанные события, осуществляется исходя из показаний контрольного прибора учета, а при его отсутствии:

- в течение первых 2 расчетных периодов исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а если период работы расчетного прибора учета составил менее одного года - исходя из показаний расчетного прибора учета за предыдущий расчетный период;

- начиная с 3-го расчетного периода вплоть до даты установки и допуска в эксплуатацию расчетного прибора учета - расчетным способом, предусмотренным настоящим пунктом для случая непредставления показаний расчетного прибора учета при отсутствии контрольного прибора учета.

При этом пунктом 183 Основных положений N 442 для случаев непредставления показаний расчетного прибора предусмотрен следующий порядок расчета: объем электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства (отпущенной из объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций), определяется, начиная с даты, когда наступили указанные события, исходя из показаний контрольного прибора учета, а при его отсутствии объем электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства данной сетевой организации, определяется исходя из максимальных среднесуточных значений за месяц, в котором было зафиксировано наибольшее поступление в сеть по данной точке поставки за прошедший год.

Судом установлено, что с 10.10.2015 по октябрь 2016 года отсутствовала поверка трансформаторов тока, расположенных в электросетевом хозяйстве ответчика.

В соответствии с расчетом истца объем потерь в спорный период составил в октябре 2015 - 69 351 кВт*ч на сумму 165 453 рублей 17 копеек, в ноябре 2015 года - 103 577 кВт*ч на сумму 236 912 рубля 92 копейки, в декабре 2015 года - 83 222 кВт*ч на сумму 177 695 рублей 47 копеек, в январе 2016 - феврале 2016 - 52 468 кВт*ч на 112 379 рублей 39 копеек, в марте 2016 - 61 912 кВт*ч на сумму 143 858 рублей 53 коп., в апреле 2016 - 68 167 кВт*ч на сумму 161 312 рублей 50 копеек, в мае 2016 - 60 120 кВт*ч на сумму 150 692 рублей 73 копейки, в июне 2016 - 73 654 кВт*ч на 177 440 рублей 71 копейка, в июле 2016 - 71 524 кВт*ч на сумму 178 997 рублей 87 коп., в августе 2016 - 61 437 кВт*ч на сумму 160 492 рублей 34 копейки, в сентябре 2016 - 56 434 кВт*ч на сумму 146 983 рубля 46 копеек, в октябре 2016 - 57 660 кВт*ч на сумму 134 646 рублей 74 копейки, а всего за период октябрь 2015 - октябрь 2016 года в размере 1 946 865 рублей 83 копеек.

Производя расчет, истец обоснованно руководствовался вышеуказанными нормативными положениями законодательства об электроэнергетике применительно к установленным обстоятельствам дела. Величина расчетного напряжения (СН-2) - наибольшее поступление в сеть по данной точке поставки за октябрь 2014 года, в связи с чем довод апеллянта о том, что расчет потерь электрической энергии является недостоверным, поскольку истцом не представлены доказательства достоверности объема переданной электрической энергии потребителям, отклоняется судом апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы заявителя жалобы о том, что к трансформаторной подстанции ТП-271 присоединены две кабельные линии, балансовая принадлежность которых не определена, и соответственно, потери в этих линиях не учтены.

Согласно пункту 177 Основных положений N 442, в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

Для проведения проверки приборов учета, установленных в отношении энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), опосредованно присоединенных к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, такая сетевая организация приглашает лицо, к энергопринимающим устройствам и объектам электроэнергетики которого непосредственно присоединены такие энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)).

Исходя из изложенного, все акты проверки приборов учета направляются сетевой организацией в адрес гарантирующего поставщика.

Ответчик, приобретая в собственность объект электросетевого хозяйства, должен был предполагать возникновение обязанностей, связанных с его содержанием, в том числе, по компенсации возникающих потерь и урегулировать отношения по определению балансового разграничения с 7 потребителями, подключенными к его объекту и ПАО "МРСК-Центра" таким образом, который позволил бы определять потери в установленном нормативными актами порядке. Кроме того, порядок взаимодействия с гарантирующим поставщиком должен был быть определен ответчиком в соответствующем договоре о компенсации потерь.

На основании изложенного, судом первой инстанции обоснованно удовлетворены требования о взыскании с ответчика стоимости фактических потерь электрической энергии за октябрь 2015 - октябрь 2016 года в сумме 1 946 865,83 руб.

Все доводы и аргументы заявителей апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, признаются несостоятельными и не подлежащими удовлетворению, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, обстоятельств дела.

Оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм материального права, содержащиеся в нем выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 266, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 25 декабря 2017 года по делу N А62-8299/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Т.В. Бычкова

Судьи

Н.В. Егураева М.В. Токарева