Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 апреля 2018 г. N 18АП-2783/18

г. Челябинск

16 апреля 2018 г.

Дело N А07-27753/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 апреля 2018 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Кузнецова Ю.А. судей Бояршиновой Е.В. и Костина В.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Гариповой А.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Кумертаусская производственная компания" на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.01.2018 по делу N А07-27753/2017 (судья Решетников С.А.)

УСТАНОВИЛ

07.09.2017 в Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилось общество с ограниченной ответственностью "Кумертаусская производственная компания" (далее - общество, заявитель) с заявлением о признании незаконным постановления N 10317000-532/2017 от 23.08.2017, вынесенного Новороссийской таможней (далее - таможенный орган, таможня) о привлечении к административной ответственности по статье 16.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) и объявления предупреждения.

Обществом по грузовой таможенной декларации N 10317110/150616/0011660 ввезен товар - промышленное оборудование, который декларирован по субпозиции 84 232 00000 ТН ВЭД ЕАЭС как "весы для непрерывного взвешивания изделий на контейнерах, ставка таможенной пошлины 0 %", заявлена льгота по уплате НДС, предусмотренной для товаров включенных в Перечень, аналоги которых не производятся на территории Российской Федерации.

Таможней принято решение о декларировании товара по ТН ВЭД ЕАЭС 8474 20 000 9 - "машины для измельчения или размалывания прочие, ставка таможенной пошлины 0 %", но в применении льготы отказано, поскольку этот товар в Перечень не включен.

Решением Приволжского таможенного управления после проведения экспертизы правильной признана квалификация ТН ВЭД ЕАЭС 84 742 00005 "барабанные шаровые мельницы_".

Постановление является незаконным, данная Новороссийской таможней квалификация, является неправильной, основания для привлечения к административной ответственности отсутствуют (т.1 л.д. 4-6).

Таможенный орган возражал против заявленных требований, ссылался на законность принятого постановления (т.2 л.д. 3-15).

Решением суда первой инстанции от 25.01.2018 в удовлетворении требований общества отказано.

При таможенном декларировании товар классифицирован декларантом в подсубпозиции 8423200000 ТН ВЭД ЕАЭС как весы для непрерывного взвешивания изделий на конвейерах, ставка ввозной таможенной пошлины - 0%.

В процессе таможенного декларирования таможней принято решение о классификации товара в подсубпозиции 8474200009 ТН ВЭД ЕАЭС (машины для измельчения или размалывания прочие, ставка ввозной таможенной пошлины 0%).

Суд пришел к выводу, что обществом при декларировании товаров представлены документы, содержащие недостоверные сведения о коде ТН ВЭД ЕАЭС товара и неполные сведения об его описании, на основании которого таможенным представителем были заявлены недостоверные сведения, влияющие на его классификацию, что могло послужить основанием для занижения причитающихся к уплате таможенных платежей и является административным правонарушением, ответственность за которое установлена ст.16.7 КоАП РФ (т.4 л.д. 57-68).

06.02.2018 от общества поступила апелляционная жалоба об отмене решения и удовлетворении требований.

Суд не учел существенное обстоятельство, что неверный код классификации - 8474 20 000 9 принят в решении таможни (стр. 2 абз 4 постановления от 23.08.2017, акте от 24.03.2017 - стр. 4 абз.4), а общество не может нести ответственность за ее действия.

Недействительность товарных - сопроводительных документов не установлена, состав административного нарушения в действиях общества отсутствует (т.4 л.д.71-73).

Стороны извещены о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы, не явились. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие не явившихся лиц.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, установил следующие обстоятельства.

ООО "Кумертаусская производственная компания" зарегистрировано в качестве юридического лица свидетельством от 22.05.2015 (т.1 л.д.8-15).

Обществом по грузовой таможенной декларации N 10317110/150616/0011660 ввезен товар - промышленное оборудование, который декларирован по субпозиции 84 232 00000 ТН ВЭД ЕАЭС как "весы для непрерывного взвешивания изделий на контейнерах, ставка таможенной пошлины 0 %" (т.2 л.д.32).

24.03.2017 таможней составлен акт камеральной таможенной проверки N 1030000/210/240317/А00036 о неправильном таможенном декларировании (т.1 л.д. 17-26), принято решение о классификации товара по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8474 20 000 9 (т.1 л.д. 28).

По заключению Центральной экспертной - криминалистического таможенного управления от 20.03.2017 заявленный товар соответствует термину "барабанная шаровая мельница" и имеет код ТН ВЭД ЕАЭС 84 742 00005 "барабанные шаровые мельницы_" (т.3 л.д. 76).

Составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 115-118 т.1).

Постановлением N 10317000-532/2017 от 23.08.2017 общество признано виновным в совершении административного правонарушения по ст. 16.7 КоАП РФ, объявлено предупреждение (т.1 л.д. 30-43).

Постановление обжаловано в Приволжское таможенное управление, в удовлетворении первичной жалобы отказано (л.д.11-13 т.1).

По утверждению подателя жалобы общества неправильная квалификация товара содержалась в документах таможни, что подтверждено Таможенным управлением, поэтому, общество должно быть освобождено от применения ответственности

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований.

Суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары (далее ТК ТС) подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза. Таможенное декларирование производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

По ст.189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

По ст. 16.7 КоАП РФ представление декларантом или иным лицом таможенному представителю либо иному лицу документов для представления их в таможенный орган при совершении таможенных операций, повлекшее за собой заявление таможенному органу таможенным представителем либо иным лицом недостоверных сведений о товарах, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, и (или) несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно п.2 примечания к ст.16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Постановление и судом первой инстанции установлено, что при составлении таможенной декларации товар был неверно классифицирован с учетом сопроводительных документов, в которых неверно указано наименование товара. Общество должно было дать оценку этому обстоятельству и устранить нарушение. Степень вина заявителя учтены при выборе наказания - административный орган ограничился объявлением предупреждения.

Изменение вышестоящим таможенным органом решения о классификации товара, ранее данного таможней, не является основанием для освобождения от ответственности лица, допустившего нарушение.

На основании ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что у Общества отсутствовали препятствия и имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Соблюдена процедура привлечения к ответственности, административный протокол составлен в присутствии представителя заявителя, ему направлена копия постановления, которое вынесено в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Обстоятельств, исключающих привлечение заявителя к административной ответственности, не установлено. Всем доказательствам, представленным сторонами, обстоятельствам дела, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку, оснований для отмены судебного решения у суда апелляционной инстанции не имеется.

Не установлены нарушения, перечисленные в п.4 ст. 270 АПК РФ: имеется составленный в установленном порядке протокол судебного заседания, участники дела о рассмотрении извещены, судебные документы оформлены в соответствии с требованиями закона.

Основания для отмены судебного решения и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражно - процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.01.2018 по делу N А07-27753/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Кумертауская производственная компания" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Ю.А.Кузнецов

Судьи

Е.В.Бояршинова В.Ю.Костин