Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 17 апреля 2018 г. N 02АП-1785/18

г. Киров

17 апреля 2018 г.

Дело N А17-8561/2017

Второй арбитражный апелляционный суд в составе судьи Черных Л.И.

без вызова сторон

рассмотрев апелляционную жалобу Государственного учреждения - Ивановского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Ивановской области от 11.12.2017 по делу N А17-8561/2017, принятое в порядке упрощенного производства судом в составе судьи Никифоровой Г.М.

по заявлению акционерного общества "Ивгорэлектросеть"

(ИНН: 3702607899, ОГРН: 1103702002030)

к Государственному учреждению - Ивановскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации

(ИНН: 3729009695, ОГРН: 1023700548134)

о признании недействительным решения,

установил:

акционерное общество "Ивгорэлектросеть" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Ивановского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) от 11.09.2017 N 1362.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 11.12.2017 заявленные требования удовлетворены: решение Фонда от 11.09.2017 N 1362 признано недействительным.

Фонд с принятым решением суда не согласился, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Заявитель жалобы указывает, что оспариваемое решение Фонда отменено Фондом социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС РФ), следовательно, не нарушает права и законные интересы Общества. Также заявитель жалобы считает, что спорные выплаты относятся к объекту обложения страховыми взносами и подлежат включению в базу для их начисления.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу с доводами Фонда не согласилось.

Законность обжалуемого решения Арбитражного суда Ивановской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Фондом проведена проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2014 по 31.12.2016, результаты которой отражены в акте от 11.08.2017 N 1362.

В ходе проверки установлено занижение базы по страховым взносам на суммы выплат к празднику Дню защитника Отчества и Международному женскому дню 8 марта.

По итогам рассмотрения материалов проверки начальником Фонда принято решение от 11.09.2017 N 1362 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212), в виде штрафа в размере 5 026 рублей 66 копеек. Данным решением Обществу предложено уплатить указанную сумму штрафа, а также 9 361 рубль 65 копеек страховых взносов.

Не согласившись с решением Фонда, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, Арбитражный суд Ивановской области руководствовался частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 15, 16, 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), пунктом 1 статьи 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ), частью 1 статьи 7, частью 1 статьи 8, подпунктом 1 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ, пунктом 18 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 N 99 "Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" (далее - Информационное письмо от 22.12.2005 N 99) и исходил из того, что спорные выплаты, произведенные Обществом, не подлежат обложению страховыми взносами, заявленные требования подлежат рассмотрению по существу вне зависимости от того, отменено ли оспариваемое решение Фонда.

Рассмотрев апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с пунктом 1 и 2 статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 настоящего Федерального закона.

Статья 15 ТК РФ определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с данным Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Из приведенных норм права следует, что объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты, являющиеся оплатой труда.

Согласно статье 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Исходя из содержания пункта 1 статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ, статей 15, 16, 129 ТК РФ объектом обложения страховыми взносами являются выплаты, предусмотренные системой оплаты труда и произведенные в пользу работников в связи с выполнением ими трудовых обязанностей за определенный трудовой результат.

Вместе с тем, сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

Из пояснений Общества следует и Фондом не оспаривается, что спорные выплаты были произведены на основании пункта 9.3 коллективного договора Общества "Социальные гарантии работников Общества" всему коллективу в одинаковом размере за счет чистой прибыли Общества. Указанные выплаты не завесили от квалификации работников, стажа работы, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, поэтому не являются оплатой труда и объектом для начисления страховых взносов, и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Оспариваемое решение Фонда было отменено решением ФСС РФ, оформленным письмом от 12.10.2017 N 02-09-14/06-07-22478.

Доводы Фонда о том, оспариваемое решение Фонда отменено, следовательно, не нарушает права и законные интересы Общества, судом апелляционной инстанции не принимаются.

В пункте 18 Информационного письма от 22.12.2005 N 99 разъяснено, что отмена оспариваемого ненормативного правового акта или истечение срока его действия не препятствует рассмотрению по существу заявления о признании акта недействительным, если им были нарушены законные права и интересы заявителя.

Установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт (отмененный или утративший силу в связи с истечением срока его действия) не нарушал законные права и интересы заявителя, арбитражный суд прекращает производство по делу в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

В рассматриваемом случае ФСС РФ отменил решение Фонда в связи с тем, что Фондом в оспариваемом решении не были отражены возражения Общества и результат их рассмотрения. При этом ФСС РФ согласился с выводом Фонда о том, что спорные выплаты подлежат обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке. Следовательно, в данной ситуации оспариваемое решение Фонда нарушало права и интересы Общества, в том числе поскольку возлагало на него обязанность уплатить страховые взносы и штрафные санкции.

Учитывая изложенное основания для прекращения производства по делу отсутствуют.

При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Ивановской области подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба Фонда - без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы Фонда социального страхования освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 11.12.2017 по делу N А17-8561/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Ивановского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Ивановской области только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного суда Российской Федерации (часть 1 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Кассационная жалоба подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья

Л.И. Черных