Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 апреля 2018 г. N 16АП-816/18

г. Ессентуки

17 апреля 2018 г.

Дело N А15-5427/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 10 апреля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 апреля 2018 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Цигельникова И.А.,

судей: Афанасьевой Л.В., Белова Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Денисовым В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край,

апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Экзотика-М" на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 18.01.2018 по делу N А15-5427/2017 (судья Батыраев Ш.М.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Экзотика-М" (ИНН 0562070239, ОГРН 1080562000386) к Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Махачкалы (ИНН 0572000015, ОГРН 1110570004192) о признании незаконными действий, выразившихся в отказе возвратить сумму излишне уплаченного налога в размере 202000р и обязании возвратить сумму излишне уплаченного налога, либо осуществить зачет переплаты в счет долга, образовавшего за земельным участком с кадастровым номером 05:40:000091:1811,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Экзотика-М" - представитель Бармо М-Р.Н. по доверенности от 08.02.2018;

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Махачкалы - представитель Казумов Д.М. по доверенности от 09.04.2018 N 02-29/001181,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Экзотика-М" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Махачкалы (далее - Инспекция) о признании незаконными действий, выразившихся в отказе возвратить сумму излишне уплаченного налога в размере 202000р и обязании возвратить сумму излишне уплаченного налога, либо осуществить зачет переплаты в счет долга, образовавшего за земельным участком с кадастровым номером 05:40:000091:1811.

Решением суда от 18.01.2018 в удовлетворении заявленных требований Общества отказано. Судебный акт мотивирован пропуском трехлетнего срока обращения с заявлением о возврате излишне уплаченного налога (пункт 7 статьи 78 НК РФ).

Общество обжаловало решение суда в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе указывает на незаконность и необоснованность решения суда, просит его отменить, удовлетворить заявленные требования.

В отзыве на апелляционную жалобу Инспекция возражает по существу доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просит решение суда по настоящему делу оставить без изменения.

В судебном заседании представитель Общества поддержал позицию, изложенную в апелляционной жалобе.

Представитель Инспекции возразил по существу доводов апелляционной жалобы, поддержал позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей Общества и Инспекции, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что платежными поручениями от 03.12.2012 N 95 и от 11.11.2013 N 74 Общество произвело оплату земельного налога по земельному участку с кадастровым номером 05:40:00091:1811 в общей сумме 202000р, из которых 96000р за 2011 год и 106000р за 2013 год. В августе 2017 года Инспекция выдала Обществу данные об оперативном анализе налоговых обязательств, согласно которым у Общества имеется переплата по земельному налогу в сумме 202000р.

28.08.2017 Общество обратилось в Инспекцию с заявлением о возврате излишне уплаченного земельного налога в сумме 202000р, либо зачета его в счет уплаты земельного налога по земельному участку с кадастровым номером 05:40:00091:1811.

В установленный срок заявление Общества Инспекцией не рассмотрено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в арбитражный суд с заявлением.

Решением Инспекции от 09.10.2017 N 700, после обращения Общества в арбитражный суд с заявлением, отказано Обществу в возврате излишне уплаченного налога со ссылкой на пропуск трехгодичного срока для подачи заявления о зачете или возврате суммы излишне уплаченного налога.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований Общества, исходил из следующего.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 НК РФ закреплено право налогоплательщика на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней и штрафов.

Зачет или возврат излишне уплаченных налогов производится налоговым органом по заявлению налогоплательщика в течение трех лет со дня уплаты суммы налога (пункт 7 статьи 78 НК РФ).

Исходя из пункта 6 статьи 78 НК РФ излишне уплаченный налог подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Как следует из пункта 79 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда от 30.07.2013 N 57 2О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - постановление N 57), налогоплательщик вправе обратиться в суд с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм налогов, пеней, штрафов в течение трех лет считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм.

Указанная позиция Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации о начале течения срока для обращения с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм налогов, пеней, штрафов согласуется с пунктом 33 постановления N 57, в котором разъяснено, что обращение налогоплательщика в суд с заявлением о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов, пеней, штрафов возможно только в случае отказа налогового органа в удовлетворении соответствующего заявления налогоплательщика либо неполучения налогоплательщиком ответа в установленный законом срок.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О указано, что налогоплательщик вправе в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов.

Вопрос определения времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, надлежит разрешать с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств, в частности: установить причину, по которой налогоплательщик допустил переплату налога; наличие у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации; изменение действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода; наличие сложившейся судебной практики по вопросу исчисления и уплаты налога в спорном периоде, а также другие обстоятельства, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания непропущенным срока на возврат налога. Бремя доказывания этих обстоятельств в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на налогоплательщика (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2009 N 12882/08).

Как следует из материалов дела, оплата Обществом земельного налога произведена в 2012 и 2013 годах, что сторонами не оспаривается.

С заявлением в Инспекцию Общество обратилось только 28.08.2017.

С учетом изложенного, у Инспекции отсутствовали основания для возврата (зачета) налога, поскольку Общество обратилось с заявлением по истечении 3-х лет со дня оплаты земельного налога. Инспекцией правомерно принято решение от 09.10.2017 N 700 об отказе в осуществлении возврата (зачета) земельного налога.

Кроме того, судом первой инстанции установлено, что Общество не является плательщиком земельного налога. Общество, вышеуказанными платежами в 2012 и 2013 годах произвело оплату земельного налога в общей сумме 202000р за земельный участок, принадлежащий на праве собственности Ибрагимову М.А..

Из содержания выписки из ЕГРЮЛ Ибрагимов М.А. является участником Общества.

Таким образом, Общество не имея земельного участка, не являясь плательщиком земельного налога и оплачивая налог в 2011, 2013 годах, не могло не знать, что оплачиваемый им земельный налог в сумме 202000р за земельный участок, собственником которого является иное лицо, является излишним. По указанным обстоятельствам, исчисление трехлетнего срока для обращения с заявлением о возврате (зачете) земельного налога, надлежит исчислять с момента оплаты данного налога.

Требование о возврате излишне уплаченного налога заявлено в суд первой инстанции 28.09.2017, то есть с пропуском срока, установленного пунктом 3 статьи 79 НК РФ, и срока исковой давности, Общество не представило надлежащие доказательства наличия обстоятельств, объективно препятствовавших обращению в Инспекцию и в арбитражный суд до истечения установленного срока

Доводы апелляционной жалобы Общества не опровергают правильность сделанных судом первой инстанции выводов.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 18.01.2018 по делу N А15-5427/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.А. Цигельников

Судьи

Л.В. Афанасьева Д.А. Белов