Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 апреля 2018 г. N 09АП-11341/18

г. Москва

23 апреля 2018 г.

Дело N А40-60940/17

Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 апреля 2018 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Р.Г. Нагаева,

судей А.Н. Григорьева, И.М. Клеандрова,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Д.И. Матетой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонная ИФНС России N 51 по г. Москве на определение Арбитражного суда г. Москвы от 07.02.2018 г. по делу N А40-60940/17 вынесенное судьей Ж.Ц. Бальжинимаевой, о признании обоснованными требования ИФНС России N51 по г.Москве к ООО "Группа компаний АРВ" в общем размере 5 966 033,02 руб. и подлежащими удовлетворению за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника.

при участии в судебном заседании:

от Межрайонная ИФНС России N 51 по г. Москве - Усубян У.С., дов. от 22.09.2017,

от ООО "Группа компаний АРВ" - Кирьянова Н.Н., дов. от 02.02.2018.

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 13 июля 2017 г. должник ООО "Группа компаний АРВ" (ИНН 7730613972, ОГРН 1097746477740) признан несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре ликвидируемого должника, в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден Синченко Роман Николаевич. Сообщение о признании должника несостоятельным (банкротом) опубликовано конкурсным управляющим в газете "Коммерсантъ N 132 от 22.07.2017 г.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 07.02.2018 г. признаны обоснованными требования ИФНС России N 51 по г. Москве к ООО "Группа компаний АРВ" в общем размере 5 966 033,02 руб. и подлежащими удовлетворению за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника. Не согласившись с вынесенным определением, Межрайонная ИФНС России N 51 по г. Москве подало апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить, принять по делу новый судебный акт. От ООО "Группа компаний АРВ" поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. В судебном заседании представитель Межрайонная ИФНС России N51 по г. Москве доводы апелляционной жалобы поддержал по мотивам, изложенным в ней. Представитель ООО "Группа компаний АРВ" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, уведомленные судом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие, исходя из норм ст. 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Законность и обоснованность принятого определения проверены в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав представителей сторон, считает, что оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не имеется.

Согласно п.4 ст.213.24 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) в ходе процедуры реализации имущества гражданина требования конкурсных кредиторов и уполномоченного органа подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 100 Закона о банкротстве. В соответствии с п.1 ст.100 Закон о банкротстве кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в любой момент в ходе внешнего управления. Указанные требования направляются в арбитражный суд и внешнему управляющему с приложением судебного акта или иных подтверждающих обоснованность этих требований документов. Указанные требования включаются внешним управляющим или реестродержателем в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.

В отношении должника Межрайонной инспекцией ФНС России N 51 по г. Москве далее - Инспекция), проведена камеральная налоговая проверка за 4 квартал 2016, по результатам которой вынесено решение N 16490 от 13.07.2017 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения Решение вступило в законную силу, должником не обжаловалось. Сумма не погашенной задолженности Общества по решению N 16490 от 13.07.2017 составляет 5 966 033,02 руб., в том числе: по основному долгу - 4 799 672 руб. по пеням - 206 426,62 руб., по штрафам - 959 934,40 руб. В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту также - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату. В материалы дела представлены достаточные доказательства в подтверждение обоснованности заявленных требований. Доказательства погашения должником задолженности перед бюджетом РФ в материалах дела отсутствуют. Сведения об открытии конкурсного производства в отношении ООО "ГРУППА КОМПАНИЙ АРВ" опубликованы в газете Коммерсант 22.07.2017 г.

В силу п. 1 ст. 142 Закон о банкротстве реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Как следствие, реестр требований ООО "Группа компаний АРВ" закрыт 22.09.2017 г. Требование уполномоченного органа подано в суд 01.12.2017 г. Требования конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника (п.4 ст.142 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

При этом, п.4 ст. 142 Закон о банкротстве в редакции Федерального закона от 23.06.2016 N 222-ФЗ указывает, что правила данного пункта не применяются в отношении требований, заявленных до истечения шести месяцев со дня закрытия реестра требований кредиторов, если на день закрытия реестра требований кредиторов не вынесен либо не вступил в силу судебный акт или акт иного уполномоченного государственного органа, наличие которого в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным для выявления задолженности, в отношении которой предъявлены соответствующие требования. Данные требования считаются заявленными в установленный срок.

В свою очередь, из системного толкования положений статей 88, 89, 100.1, 101 НК РФ следует, что доначисление сумм налога может быть осуществлено налоговым органом только по результатам проведения налоговой проверки, которые в соответствии со статьями 101.2, 138 НК РФ могут быть пересмотрены вышестоящим налоговым органом по апелляционной жалобе налогоплательщика (налогового агента) и приобретают юридическую силу со дня принятия вышестоящим налоговым органом решения по апелляционной жалобе. В связи с этим при установлении требований по обязательным платежам должно учитываться, имелись ли у уполномоченного органа объективные препятствия для предъявления требований, возникновение которых обуславливалось необходимостью соблюдения установленных законодательством процедур выявления задолженности по обязательным платежам, обеспечения прав плательщиков обязательных платежей при их привлечении к публично-правовой ответственности (п. 12 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утв. Президиумом ВС РФ 20.12.2016).

Решение N 16490 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения вынесено 13.07.2017 г. Указанное решение вступило в законную силу 13.08.2017 г. Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод, что ИФНС N 51 по г.Москвы не имело препятствий по обращению в суд первой инстанции с заявлением о включении в реестр требований кредиторов суммы задолженности, поскольку решение налогового органа вступило в силу до закрытия реестра требований кредиторов. Камеральная налоговая проверка в отношении ООО "Группа компаний АРВ" начата 25.01.2017 г. окончена 25.04.2017 г. Не установлены какие-либо препятствующие проведению проверки обстоятельства, кроме того, возможность продления камеральной налоговой проверки законодателем не предусмотрена. Данная форма налогового контроля оканчивается автоматически, по истечении установленного НК РФ срока. В данном случае, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что требования ИФНС N 51 по г.Москвы не подлежат включению в реестр требований кредиторов ООО "Группа компаний АРВ", но подлежат учету за реестром, и удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются судом апелляционной инстанции по следующим основаниям. Сведения об открытии конкурсного производства в отношении ООО "ГРУППА КОМПАНИЙ АРВ" опубликованы в газете Коммерсант 22.07.2017 г. Требование МИФНС России N 51 по г. Москве о включении в реестр 5 966 033,02 рублей поступило в арбитражный суд в дело о несостоятельности (банкротстве) 01.12.2017 г.

В силу п.1 ст. 142 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Как следствие, реестр требований ООО "Группа компаний АРВ" закрыт 22.09.2017 г. Требования конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника (п.4 ст. 142 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". При этом, п.4 ст. 142 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в редакции федерального закона от 23.06.2016 N 222-ФЗ указывает, что правила данного пункта не применяются в отношении требований, заявленных до истечения шести месяцев со дня закрытия реестра требований кредиторов, если на день закрытия реестра требований кредиторов не вынесен либо не вступил в силу судебный акт или акт иного уполномоченного государственного органа, наличие которого в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным для выявления задолженности, в отношении которой предъявлены соответствующие требования. Данные требования считаются заявленными в установленный срок.

Таким образом, для целей применения указанной нормы надлежит установить совокупность обстоятельств: 1. Факт отсутствия/не вступления в силу решения налогового органа на дату закрытия реестра; 2. Факт обязательного наличия указанного решения для подтверждения и обоснования размера доначисленных обязательных платежей.

В свою очередь, из системного толкования положений статей 88, 89, 100.1, 101 НК РФ следует, что доначисление сумм налога может быть осуществлено налоговым органом только по результатам проведения налоговой проверки, которые в соответствии со статьями 101.2, 138 НК РФ могут быть пересмотрены вышестоящим налоговым органом по апелляционной жалобе налогоплательщика (налогового агента) и приобретают юридическую силу со дня принятия вышестоящим налоговым органом решения по апелляционной жалобе.

В связи с этим при установлении требований по обязательным платежам должно учитываться, имелись ли у уполномоченного органа объективные препятствия для предъявления требований, возникновение которых обуславливалось необходимостью соблюдения установленных законодательством процедур выявления задолженности по обязательным платежам, обеспечения прав плательщиков обязательных платежей при их привлечении к публично-правовой ответственности (п. 12 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утв. Президиумом ВС РФ 20.12.2016).

Решение N 16490 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения вынесено 13.07.2017 г. Указанное решение вступило в законную силу 13.08.2017 г. Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод, что МИФНС N 51 по г.Москве не имело препятствий по обращению в суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов суммы задолженности, поскольку решение налогового органа вступило в силу до закрытия реестра требований кредиторов. Доказательств, подтверждающих иную дату вступления в силу решения N 16490 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, уполномоченным органом не представлено при рассмотрении требования о включении в реестр в суде первой инстанции 05.02.2018 г.

Согласно ст. 268 АПК РФ, При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело. Дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными. К апелляционной жалобе уполномоченный орган прикладывает доказательства получения решения конкурсным управляющим, которые подтверждают дату вступления в силу решения. Однако, уполномоченным органом не представлены доказательства того, что он не имел возможности представить данные документы при рассмотрении требования в первой инстанции по независящим от него причинам.

Кроме того, в силу п. 9 ст. 101 НК РФ, Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (за исключением решений, вынесенных по результатам рассмотрения материалов выездной налоговой проверки консолидированной группы налогоплательщиков) вступают в силу по истечении одного месяца со дня вручения лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его представителю). Указанное в настоящем пункте решение в течение пяти дней со дня его вынесения должно быть вручено лицу, в отношении которого оно было вынесено (его представителю), под расписку или передано иным способом, свидетельствующим о дате получения решения этим лицом (его представителем). В случае, если указанное решение невозможно вручить или передать иным способом, свидетельствующим о дате его получения, оно направляется по почте заказным письмом по месту нахождения организации (обособленного подразделения) или месту жительства физического лица. В случае направления решения по почте заказным письмом датой его вручения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

Таким образом, решение вынесенное 13.07.2017 г., должно было быть направлено в адрес конкурсного управляющего не позднее 20.07.2017 г. и в случае его направления в срок, установленный НК РФ, должно было считаться врученным 28.07.2017 г. Следовательно, решение должно было вступить в законную силу 28.08.2018 г. Реестр требований ООО "Группа компаний АРВ" был закрыт 22.09.2017 г. Из чего следует, что МИФНС N 51 по г.Москве не имело препятствий по обращению в суд первой инстанции с заявлением о включении в реестр требований кредиторов суммы задолженности, поскольку решение налогового органа вступило в силу до закрытия реестра требований кредиторов.

Таким образом, изложенные в апелляционной жалобе доводы, не содержат ссылки на доказательства, которые могли бы служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, отсутствуют эти доказательства и в материалах апелляционной жалобы. В этой связи у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для иной оценки выводов суда первой инстанции. Нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено. С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 266, 268, п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда г. Москвы от 07.02.2018 по делу N А40-60940/17 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Межрайонная ИФНС России N51 по г. Москве - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Р.Г. Нагаев

Судьи

А.Н. Григорьев И.М. Клеандров