Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2018 г. N 17АП-3332/18

г. Пермь

25 апреля 2018 г.

Дело N А50-30682/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 19 апреля 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 апреля 2018 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Макарова Т.В.,

судей Жуковой Т.М., Скромовой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Поповой О.С.,

при участии:

от ответчика, Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии

Пермского края - Тищенко И.М., доверенность от 27.02.2017, паспорт;

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда)

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы",

на решение Арбитражного суда Пермского края от 30 января 2018 года

по делу N А50-30682/2017,

принятое судьей Мухитовой Е.М.,

по иску публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы" (ОГРН 1024701893336, ИНН 4716016979)

к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (ОГРН 1065902004354, ИНН 5902293298)

о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

публичное акционерное общество "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" обратилось в арбитражный суд с иском к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края о взыскании 61 354 руб. 64 коп. неосновательного обогащения в виде переплаты по договорам аренды лесного участка от 29.03.2010 N 31 и от 14.04.2014 N 43, а также 10 333 руб. 05 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами

Ответчик возражал против иска, указывая, что при расчете арендной платы с момента государственной регистрации права собственности на линейный объект необходимо применять поправочный коэффициент 0,1, между сторонами подписаны дополнительные соглашения к договорам аренды, в которых согласовано отчетная дата применения коэффициента 0,1.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 30 января 2018 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Принимая решение, суд исходил из того, что договоры аренды заключены без проведения торгов, и стороны не лишены права включать в договор условия

об изменении арендной платы, а также изменять условия договора в части изменения размера арендной платы.

Истец обжаловал решение суда в апелляционном порядке, просит решение отменить, иск удовлетворить. В апелляционной жалобе истец настаивает на том, что договоры аренды лесных участков заключены без проведения торгов, поэтому арендная плата должна рассчитываться на основании Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 с применением предусмотренных им поправочных коэффициентов.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик поддержал выводы, сделанные судом первой инстанции, указывая на то обстоятельство, что сроки применения коэффициента 0,1 были согласованы в дополнительных соглашениях к договорам аренды.

В судебном заседании апелляционного суда представитель ответчика Тищенко И.М. поддержала выводы, сделанные судом первой инстанции, придерживалась доводов, изложенных в отзыве на апелляционную жалобу.

Истец, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил, что в соответствии со ст.156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, по правилам, предусмотренным ст. 71 АПК РФ, считает, что решение суда подлежит отмене в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, 29.03.2010 между Агентством по природопользованию Пермского края и ПАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" заключен договор аренды лесного участка N 31 согласно которому арендодатель, действующий в соответствии со статьями 45, 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, в соответствии с приказом Агентства по природопользованию Пермского края от "02" марта 2010 N СЭД-48-01-02-76 "О передаче в аренду лесных участков для строительства объекта "ВЛ 220 кВ ПГРЭС-Соболи, 1,2", сооружаемого по титулу: "ПС 220 кВ Соболи с заходами ВЛ 220,110 кВ и сооружением В Л 220 кВ ПГРЭС-Соболи 1 и ВЛ 220 кВ Пермская ГРЭС-Соболи, 1,2", сооружаемого по титулу: "ПС 220 кВ Соболи с заходами ВЛ 220,110 кВ и сооружением ВЛ 220 кВ Пермская ГРЭС-Соболи 1 и ВЛ 220 кВ Пермская ГРЭС-Соболи 2" обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок общей площадью 1373 га, с местоположением: Пермский край, Пермский муниципальный район, Пермское лесничество, Лядовское участковое лесничество (ЗАО "Урал-Агро"), квартал N 1, (части выделов 6,9,10), защитные леса (нерестоохранные полосы лесов).

Арендованный лесной участок относится к землям лесного фонда и предоставлен для строительства объекта "ВЛ 220 кВ Пермская ГРЭС-Соболи, 1,2", сооружаемого по титулу: "ПС 220 кВ Соболи с заходами В Л 220,110 кВ и сооружением В Л 220 кВ Пермская ГРЭС-Соболи 1 и ВЛ 220 кВ Пермская ГРЭС-Соболи 2".

Схема расположения и границы лесного участка, а также его характеристика приведены в приложениях к договору.

Срок аренды договором установлен с 02.03.2010 по 01.03.2013 включительно (п. 22 договора N 31).

Между Агентством по природопользованию Пермского края и ПАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" 14.04.2010 заключен договор аренды лесного участка N 43 согласно которому Арендодатель, действующий в соответствии со статьями 45, 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, в соответствии с приказом Агентства по природопользованию Пермского края от "31" марта 2010 N СЭД-48-01-02-134 "О передаче в аренду лесных участков под третий этап строительства объекта "ВЛ 220 кВ Пермская ГРЭС-Соболи, 1,2", сооружаемого по титулу: "ПС 220 кВ Соболи с заходами ВЛ 220,110 кВ и сооружением ВЛ 220 кВ Пермская ГРЭС-Соболи 1 и ВЛ 220 кВ Пермская ГРЭС-Соболи 2" обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок общей площадью 3,501 га, местоположение Пермский край, Пермский муниципальный район, Пермское лесничество, Лядовское участковое лесничество (ЗАО "Урал-Агро"), квартал N 1 (части выделов 10,12), защитные леса (ценные леса: нерестоохранные полосы лесов), квартал N 1 (часть выдела 30), защитные леса (ценные леса: запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов), квартал N 81 (части выделов 14,15,16,17,18), защитные леса (леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов: леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения), Лобановское сельское участковое лесничество (ФГУП УОХ "Липовая гора"), квартал N 4 (часть выдела 39), защитные леса (леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов: зеленая зона).

Арендованный лесной участок относится к землям лесного фонда и предоставлен для строительства объекта "ВЛ 220 кВ Пермская ГРЭС - Соболи, 1,2", сооружаемого по титулу: "ПС 220 кВ Соболи с заходами В Л 220,110 кВ и сооружением В Л 220 кВ Пермская ГРЭС-Соболи 1 и ВЛ 220 кВ Пермская ГРЭС-Соболи 2"

Схема расположения и границы лесного участка, а также его характеристика приводятся в приложениях к договору. Срок аренды договором установлен с 14.04.2010 по 30.03.2013 включительно (п. 23 договора N 43).

На основании постановления Правительства Пермского края от 3 сентября 2012 г. N 756-п "О Министерстве природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края" Министерство лесного хозяйства Пермского края реорганизовано в форме присоединения к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края.

Линейный объект - воздушная линия электропередачи 220 кВ "Пермская ГРЭС - Соболи 1,2" введен в эксплуатацию 04.02.2013, что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию N 90-3.

Ссылаясь на то, что после ввода линейного объекта в эксплуатацию общество уплачивало арендную плату без применения поправочного коэффициента 0,1, в результате чего на стороне министерства образовалась переплата по вышеуказанным договорам аренды лесного участка от 29.03.2010 N 31 и от 14.04.2014 N 43, общество обратилось к ответчику с заявлением о возврате из излишне (ошибочно) внесенной платы за использование.

Письмами от 04.04.2017 N СЭД-30-01-31-2018, от 19.04.2017 N СЭД-30- 01-31-2046, от 17.04.2017 N СЭД-30-01-31-239 ответчик отказал в возврате суммы переплаты.

Ссылаясь на то, что размер арендной платы в период после завершения строительства линейных объектов неправомерно определен ответчиком без применения коэффициента 0,1, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании неосновательного обогащения.

В силу пунктов 1, 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с частью 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяются статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации и договором аренды лесного участка.

Согласно части 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 утверждены Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности

Статьей 45 Лесного кодекса Российской Федерации регламентирован порядок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

Как следует из материалов дела, лесные участки предоставлены обществу для строительства линейного объекта без проведения аукциона, в связи с чем с учетом положений указанных выше правовых норм арендная плата за пользование участком является регулируемой и подлежит определению в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2011 N 109 примечания к таблице 16 Постановления N 310 дополнены пунктом 9, в силу которого к ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1.

Поскольку линейный объект введен в эксплуатацию, размер арендной платы за спорный период времени подлежал определению с учетом поправочного коэффициента 0,1.

Доводы ответчика о том, что применение поправочного коэффициента возможно только с момента государственной регистрации права собственности на линейный объект, судом рассмотрены и отклонены как противоречащие буквальному толкованию положений Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.02.2011 N 109), которое ставит необходимость применения коэффициента 0,1 в зависимость от того, эксплуатируются ли находящиеся на участках линейные объекты.

Как следует из п. 2 Дополнительного соглашения от 03.07.2015 N 4 к договору аренды земельного (лесного) участка от 29.03.2010 N 31 указанный договор дополнен приложениями N N 3.2, 3.3, 3.4, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5 в редакции приложений N N 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 к соглашению.

В приложении 1 к дополнительному соглашению от 03.07.2015 N 4, приложении 3.2 к договору аренды лесного участка от 29.03.2010 N 31 установлены размеры и сроки внесения арендной платы за 2015 год.

Кроме того, как следует из п. 3 Дополнительного соглашения от 15.01.2016 N 4 к договору аренды земельного (лесного) участка от 14.04.2010 г. N 43 указанный договор дополнен приложениями N N 3.2, 3.3, 6 3.4, 4.3, 4.4, в редакции приложений N N 1, 2, 3, 4, 5, к соглашению.

В приложении 1 к дополнительному соглашению от 15.01.2016 N 4, приложении 3.2 к договору аренды лесного участка от 14.04.2010 N 43 установлены размеры и сроки внесения арендной платы за 2015 год.

При исчислении размеров арендной платы по указанным выше договорам аренды в спорный период сторонами в нарушение положений Постановления Правительства РФ к ставкам арендной платы не был применен поправочный коэффициент 0,1, несмотря на то, что на данных лесных участках были построены и введены в эксплуатацию линейные объекты. В силу п. 1 ст. 453 ГК РФ изменение размера и сроков возможны лишь для неисполненных обязательств, условия представленных суду дополнительных соглашений с указанием на календарную дату или истечение периода времени, которые уже прошли, являются ничтожными.

Истец оплачивал арендную плату после ввода линейного объекта в эксплуатацию без применения поправочного коэффициента 0,1, в результате чего в пользу Министерства образовалась переплата в размере 5 536 руб. 11 коп. за период с 15.08.2014 по 12.01.2015 и в размере 55 818 руб. 53 коп. за период с 15.08.2014 по 16.11.2015.

Таким образом, исковые требования о взыскании неосновательного обогащения в виде излишне уплаченной арендной платы подлежали удовлетворению в силу ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 395 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 315-ФЗ), в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно пункту 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ).

За просрочку исполнения обязательств истцом начислены проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 13.01.2015 по 31.08.2017 в сумме 10 333 руб. 05 коп., контррасчет стороной ответчика суду не представлен, представленный истцом расчет апелляционным судом проверен, является верным.

С учетом изложенного решение Арбитражного суда Пермского края от 30 января 2018 года подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права (пункт 4 части 1 статьи 270 АПК РФ).

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные истцом при подаче иска и апелляционной жалобы, должны быть отнесены на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 176, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 30 января 2018 года по делу N А50-30682/2017 отменить.

Иск удовлетворить.

Взыскать с Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (ОГРН 1065902004354, ИНН 5902293298) в пользу

публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы" (ОГРН 1024701893336, ИНН 4716016979) в лице филиала ПАО "ФСК ЕЭС" - Пермское предприятие магистральных электрических сетей 61 354 руб. 64 коп. неосновательного обогащения; 10 333 руб. 05 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами; 3031 руб. 62 коп. в возмещение понесенных по делу судебных расходов.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Т.В. Макаров

Судьи

Т.М. Жукова Ю.В. Скромова