Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 апреля 2018 г. N 16АП-1039/18

г. Ессентуки

27 апреля 2018 г.

Дело N А63-13018/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 25 апреля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 апреля 2018 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Егорченко И.Н.,

судей Казаковой Г.В., Сулейманова З.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ластовкиным А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Ставропольского края на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 30.01.2018 по делу N А63-13018/2017 (судья Чернобай Т.А.)

по исковому заявлению Министерства имущественных отношений Ставропольского края (ОГРН 1022601949644)

к государственному унитарному предприятию Ставропольского края "Центральная районная аптека N 131" (ОГРН 1022600661995)

о взыскании части прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

Министерства здравоохранения Ставропольского края,

Правительства Ставропольского края,

при участии в судебном заседании представителя государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Центральная районная аптека N 131" Гладковой Н.А. (доверенность от 23.04.2018), представителя Министерства здравоохранения Ставропольского края Муравьевой А.В. (доверенность N 39 от 23.04.2018),

в отсутствие иных участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Ставропольского края (далее - Минимущество СК, истец) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к государственному унитарному предприятию Ставропольского края "Центральная районная аптека N 131" (далее - ГУП СК "Центральная районная аптека N 131", предприятие, ответчик) о взыскании части прибыли в бюджет Ставропольского края, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей по итогам работы в 2015 году и подлежащей перечислению в 2016 году, в размере 60 000 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 5 866 рублей 73 копейки.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство здравоохранения Ставропольского края (далее - Минздрав СК) и Правительство Ставропольского края (далее - Правительство СК).

Решением суда от 30.01.2018 в удовлетворении исковых требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что предприятием фонд для покрытия невыполнения планового показателя части прибыли не сформирован. При этом, требование о формировании фонда для покрытия невыполнения планового показателя части прибыли, подлежащей взысканию в бюджет Ставропольского края, внесено в устав предприятия в 2015 году, то есть тогда, когда прибыль по его итогам уже отсутствовала. При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Не согласившись с принятым судебным актом, Минимуществом СК подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме, указывая, что до предоставления отчета прибыль предприятия не израсходована, предприятие было уведомлено о необходимости создания фонда для покрытия невыполнения планового показателя части прибыли. При таких обстоятельствах, по мнению апеллянта, у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представители ГУП СК "Центральная районная аптека N 131" и Минздрава СК возражали против доводов апелляционной жалобы, просили решение суда оставить без изменения.

Иные участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 30.01.2018 по делу N А63-13018/2017 подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, ГУП СК "Центральная районная аптека N 131", является государственным унитарным предприятием, за которым на праве хозяйственного ведения закреплено имущество, являющееся собственностью Ставропольского края.

Минимуществом СК установлено, что в 2015 году у ГУП СК "Центральная районная аптека N 131", после уплаты им налогов и иных обязательных платежей, имеется чистая прибыль, часть которой не была выплачена в бюджет Ставропольского края.

Расчеты истца основаны на том, что согласно программе деятельности ГУП СК "Центральная районная аптека N 131" на 2015 год, утвержденной Минздравом СК, предприятие показало, что в 2015 году чистая прибыль составит 245 000 рублей. Таким образом, часть прибыли, подлежащая перечислению в бюджет Ставропольского края в 2016 году, по итогам деятельности предприятия в 2015 году, должна составить 61 250 рублей.

В связи с тем, что в соответствии с Положением о Министерстве имущественных отношений Ставропольского края, утвержденного постановлением Губернатора Ставропольского края от 06.03.2012 N 137, Минимущество СК контролирует поступление в бюджет Ставропольского края средств от части прибыли государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, истцом в адрес ответчика направлено письмо N 4979/03 от 10.05.2017 с требованием уплатить денежные средства.

Поскольку ответчик не внес в краевой бюджет установленную часть прибыли, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со статьей 113 Гражданского кодекса Российской Федерации унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество.

Согласно пункту 2 пункта 1 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении унитарного предприятия.

Аналогичная норма содержится и в пункте 2 статьи 17 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", согласно которой государственное предприятие ежегодно перечисляет в соответствующий бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации к доходам от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, относится часть прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

Согласно Закону Ставропольского края от 14.10.2008 N 59-кз "О порядке определения размера части прибыли государственных унитарных предприятий Ставропольского края, подлежащей зачислению в бюджет Ставропольского края" размер части прибыли государственных унитарных предприятий Ставропольского края, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, подлежащей зачислению в бюджет Ставропольского края в очередном финансовом году по результатам текущего финансового года, определяется в процентах. При этом за сто процентов принимается прибыль предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет по результатам текущего финансового года. Порядок, размер и срок перечисления в бюджет Ставропольского края в очередном финансовом году по результатам текущего финансового года части прибыли предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, устанавливаются Правительством Ставропольского края.

Постановлением Правительства Ставропольского края от 24.03.2009 N 91-п "Об установлении порядка, размера и срока перечисления в бюджет Ставропольского края части прибыли государственных унитарных предприятий Ставропольского края" (в редакции, действовавшей в 2016 году) определено, что размер части прибыли предприятий, подлежащей перечислению в бюджет Ставропольского края, составляет 25%.

При этом, предприятия самостоятельно по итогам финансово-хозяйственной деятельности в текущем финансовом году на основании данных годовой бухгалтерской отчетности осуществляют расчет части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, подлежащей перечислению в бюджет Ставропольского края. Часть прибыли предприятий подлежит перечислению предприятиями в течение 20 дней со дня истечения срока представления годовой бухгалтерской отчетности, установленного законодательством Российской Федерации.

Распоряжением Минимущества СК N 86 от 30.01.2015 утверждена новая редакция устава предприятия, пунктом 3.14 которого предусмотрено, что предприятие создает фонд для покрытия невыполнения планового показателя части прибыли, подлежащей перечислению в бюджет Ставропольского края. Фонд формируется путем отчислений в размере 25% от чистой прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, и предназначен для перечисления в бюджет Ставропольского края.

По мнению истца, предприятие должно было сформировать данный фонд и ввиду отсутствия прибыли по итогам 2015 года оплатить указанную в иске сумму из фонда покрытия невыполнения планового показателя части прибыли, подлежащей перечислению в бюджет Ставропольского края.

Из материалов дела следует, что по итогам работы 2015 и 2016 года у ГУП СК "Центральная районная аптека N 131" прибыль отсутствовала, что подтверждается данными бухгалтерской (финансовой) отчетности о прибылях и убытках предприятия за указанный период, представленными истцом в материалы дела с отметками налогового органа.

Проверкой, проведенной в ГУП СК "Центральная районная аптека N 131" установлено резкое снижение товарооборота с 39 456 тыс. рублей в 2014 году до 18 220 тыс. рублей в 2016 году или на 46,2%, что привело к снижению доходов в 2016 году на 49,3% и, соответственно, получение убытка предприятием (2014 год - прибыль в размере 240 тыс. рублей, 2015 год - убыток в размере 162 тыс. рублей, 2016 год - убыток в размере 1 070 тыс. рублей). Стоимость чистых активов по состоянию на 01.01.2015 составляла 2 297 тыс. рублей и снизилась до 775 тыс. рублей в 2016 году.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель Правительства СК пояснил, что в соответствии с бухгалтерской (финансовой) отчетностью ГУП СК "Центральная районная аптека N 131" (с отметкой о предоставлении в соответствующий налоговый орган) за 2015 год в совокупном финансовом результате периода чистая прибыль отсутствовала.

При этом, требование о формировании фонда для покрытия невыполнения планового показателя части прибыли, подлежащей взысканию в бюджет Ставропольского края, внесено в устав предприятия в 2015 году, то есть тогда, когда прибыль по его итогам уже отсутствовала.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что поскольку фонд для покрытия невыполнения планового показателя части прибыли не сформирован, то исковые требования о взыскании части прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей по итогам работы в 2015 году и подлежащей перечислению в 2016 году, в размере 60 000 рублей и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 5 866 рублей 73 копейки не подлежат удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы о том, что до предоставления отчета прибыль предприятия не израсходована, предприятие было уведомлено о необходимости создания фонда для покрытия невыполнения планового показателя части прибыли не опровергают правильность выводов суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Соответствие решения суда первой инстанции установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильное применение норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, с учетом доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, исключают возможность удовлетворения последней в силу норм статей 268 и 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда по доводам, приведенным в жалобе.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 30.01.2018 по делу N А63-13018/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

И.Н. Егорченко

Судьи

Г.В. Казакова З.М. Сулейманов