Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2018 г. N 06АП-790/18

г. Хабаровск

25 апреля 2018 г.

А04-1948/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 19 апреля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 апреля 2018 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Козловой Т.Д.

судей Жолондзь Ж.В., Ротаря С.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Егожа А.К.

при участии в заседании:

Ивахненко Н.Д., председатель комитета кредиторов КПК "Кредитный союз "Умно Жить";

Долганов В.А., Сербичев К.В., члены комитета кредиторов;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу председателя комитета кредиторов КПК "Кредитный союз "Умно жить" Ивахненко Николая Дмитриевича

на определение от 19.01.2018

по делу N А04-1948/2016

Арбитражного суда Амурской области

вынесенное судьей Мосиной Е.В.

по жалобе председателя комитета кредиторов КПК "Кредитный союз "Умно жить" Ивахненко Николая Дмитриевича

на действия конкурсного управляющего Урминой Любови Николаевны

в рамках дела о банкротстве КПК "Кредитный союз "Умно Жить"

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Амурской области от 03.03.2016 принято к производству заявление Димовой Валентины Анатольевны о признании кредитного потребительского кооператива "Кредитный союз "Умно жить" (ИНН 2801169370 ОГРН 1122801001421, далее - КПК "КС "Умно жить", Кооператив, должник) несостоятельным (банкротом), возбуждено производство по делу о банкротстве.

Определением суда от 06.06.2016 в отношении КПК "Кредитный союз "Умно жить" введена процедура наблюдения по правилам банкротства финансовых организаций, временным управляющим утверждена Алешина Ирина Викторовна.

Решением суда от 18.11.2016 (резолютивная часть объявлена 17.11.2016) в отношении Кооператива введено конкурсное производство по правилам банкротства финансовых организаций, конкурсным управляющим утвержден Пугин Олег Николаевич.

Определением суда от 17.07.2017 Пугин О.Н. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего в деле о банкротстве КПК "Кредитный союз "Умно жить".

Определением суда от 01.08.2017 конкурсным управляющим должника утверждена Урмина Любовь Николаевна.

В рамках дела о банкротстве, 20.11.2017 в арбитражный суд обратился председатель комитета кредиторов Кооператива Ивахненко Николай Дмитриевич, в котором он просил признать незаконными действия конкурсного управляющего Урминой Л.Н., выразившиеся в:

- не проведении заседания комитета кредиторов КПК "Кредитный союз "Умно жить", в установленный законом срок и не представлении комитету кредиторов отчета о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имущества на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства;

- созыве 02.11.2017 заседания комитета кредиторов Кооператива в заочной форме;

- не размещении в течение трех рабочих дней с даты получения протокола заседания комитета кредиторов на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве, сообщения о решениях, принятых на заседании комитета кредиторов КПК "Кредитный союз "Умно жить" 14.09.2017.

Определением суда от 19.01.2018 заявленные требования удовлетворены частично. Признаны незаконными действия конкурсного управляющего Кооператива, выразившиеся в не размещении в течение трех рабочих дней с даты получения протокола заседания комитета кредиторов на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве, сообщения о решениях, принятых на заседании комитета кредиторов КПК "Кредитный союз "Умно жить" 14.09.2017. В удовлетворении остальной части требований отказано.

В апелляционной жалобе председатель комитета кредиторов Кооператива Ивахненко Н.Д. просит отменить определение суда от 19.01.2018 и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, на неправильное применение норм материального права. Оспаривает вывод суда о возможности проведения собрания кредиторов в заочной форме. Указывает на нарушение конкурсным управляющим порядка надлежащего уведомления комитета кредиторов о проведении собрания.

В судебном заседании апелляционной инстанции председатель и члены комитета кредиторов, поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, дав по ним пояснения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в суд апелляционной инстанции не обеспечили.

В судебном заседании апелляционной инстанции 17.04.2018 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 19.04.2018 до 10 час. 40 мин.

Согласно части 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку в порядке апелляционного производства определение от 19.01.2018 обжалуется только в части отказа в удовлетворении заявленных требований, учитывая, отсутствие возражений сторон, судебная коллегия в соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ проверяет законность и обоснованность судебного акта только в пределах доводов жалобы.

Установлено, что 19.10.2017 конкурсным управляющим Кооператива Урминой Л.Н. на сайте ЕФРСБ размещено объявление (N 2170261) о том, что по инициативе конкурсного управляющего созывается комитет кредиторов КПК "Кредитный союз "Умно жить", форма проведения заседания - заочная. Заседание комитета кредиторов состоится 02.11.2017. До указанной даты члены комитета кредиторов направляют заполненные бюллетени для голосования конкурсному управляющему по адресу: 101000, г.Москва, Кривоколенный переулок, дом 12, стр. 2 или на адрес электронной почты: urmia@urmina.pro. При подведении итогов голосования по вопросу повестки заседания комитета кредиторов учитываются бюллетени для голосования, заполненные членами комитета кредиторов кредитного кооператива и направленные конкурсному управляющему не позднее даты проведения заочного комитета кредиторов.

Повестка заседания комитета кредиторов:

1. Рассмотрение отчета конкурсного управляющего КПК "Кредитный союз "Умно жить" о ходе конкурсного производства и финансовом состоянии должника на 30.09.2017.

Также в объявлении указано, что с материалами, подготовленными конкурсным управляющим к комитету кредиторов, можно ознакомиться 27.10.2017 с 14 до 16 час. по адресу: Амурская область, г.Благовещенск, ул.Горького, 152 или направив запрос на получение материалов на электронной адрес: urmia@urmina.pro с 27.10.2017 по 01.11.2017.

Председатель комитета кредиторов, ссылаясь на то, что нормами Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) не предусмотрена возможность проведения комитета кредиторов в заочной форме, а также что конкурсным управляющим Урминой Л.Н. не исполнена предусмотренная пунктом 1 статьи 13 Закона о банкротстве обязанность по уведомлению о созыве комитета кредиторов путем направления сообщения по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения комитета кредиторов, обратился в арбитражный суд с настоящей жалобой.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из следующего.

Статьей 60 Закона о банкротстве предусмотрено право конкурсных кредиторов обжаловать действия (бездействие) арбитражного управляющего, нарушающие их права и законные интересы.

По смыслу указанной нормы жалоба конкурсных кредиторов о нарушении их прав и законных интересов действиями (бездействием) арбитражного управляющего может быть удовлетворена в связи с установлением арбитражным судом фактов несоответствия этих действий (бездействия) закону и нарушения такими действиями (бездействием) прав и интересов заявителя жалобы.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Федеральным законом от 03.12.2011 N 390-ФЗ внесены изменения в Закон о банкротстве, согласно которым с 05.03.2012 кредитные потребительские кооперативы признаются финансовыми организациями, для банкротства которых установлены особенности, предусмотренные параграфом 4 главы IX Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", при этом иные положения данного параграфа распространяются на кредитные кооперативы с учетом положений статей 189.1 - 189.6 Закона о банкротстве.

В силу подпункта 8 пункта 2 статьи 180 Закона о банкротстве кредитные потребительские кооперативы относятся к финансовым организациям, особенности несостоятельности (банкротства) которых определены в параграфе 4 главы 9 названного Закона.

Пунктом 4 статьи 181.9 Закона о банкротстве предусмотрено, что при проведении собрания кредиторов кредитного кооператива члены кредитного кооператива (пайщики), включенные в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов кредитного кооператива, вправе принять участие в таком собрании или направить заполненные бюллетени для голосования арбитражному управляющему по адресу, указанному в уведомлении о проведении собрания кредиторов кредитного кооператива, посредством почтовой связи, электронной почты или иной связи.

Надлежащим уведомлением о проведении собрания кредиторов кредитного кооператива признается опубликование арбитражным управляющим сообщения о проведении такого собрания в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона.

Одновременно с включением в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведений об опубликовании сообщения о проведении собрания кредиторов кредитного кооператива включению в указанный реестр подлежат бюллетени для голосования без опубликования в официальном издании.

При подведении итогов голосования и принятии собранием кредиторов кредитного кооператива решений учитываются бюллетени для голосования, заполненные членами кредитного кооператива (пайщиками) и полученные арбитражным управляющим не позднее даты проведения такого собрания.

Таким образом, право на участие в собрании кредиторов может быть реализовано членом кредитного кооператива (пайщиком) как путем совместного присутствия на таком собрании, так и путем заочного голосования посредством бюллетеней.

При этом, как правильно указал суд первой инстанции, Закон о банкротстве не содержит указания на обязанность хотя бы одного члена кредитного кооператива (пайщика) присутствовать на собрании кредиторов.

Таким образом, принятие собранием кредиторов кредитного кооператива решений возможно путем учета заполненных и направленных арбитражному управляющему бюллетеней посредством почтовой связи, электронной почты или иной связи. Порядок организации и проведения собрания кредиторов кредитного кооператива путем заочного голосования статьей 12 Закона о банкротстве не определен.

Вместе с тем, из содержания пункта 4 статьи 181.9 Закона о банкротстве следует, что при организации собрания кредиторов кредитного кооператива правило о надлежащем уведомлении, закрепленное в статье 13 Закона о банкротстве, не применяется. Надлежащим уведомлением о проведении собрания кредиторов кредитного кооператива признается опубликование арбитражным управляющим сообщения о проведении такого собрания в порядке, установленном статье 28 Закона о банкротстве. Такой порядок уведомления является специальным случаем, поименованным в пункте 2 статьи 13 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 4 статьи 181.9 Закона о банкротстве бюллетени для голосования обязательны для направления членам кредитного кооператива (пайщикам) в указанные в пункте 1 статьи 13 Закона о банкротстве сроки. При отсутствии направления бюллетеней для голосования членам кредитного кооператива (пайщикам) нарушается право члена кредитного кооператива (пайщика) проголосовать заочно. Иного источника получения бюллетеней для голосования заочно на собрании кредиторов кредитного кооператива не существует.

Как указано выше, бюллетени для голосования подлежат включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве одновременно с включением сведений об опубликовании сообщения о проведении собрания кредиторов кредитного кооператива. Однако бюллетени не подлежат опубликованию в официальном издании. При подведении итогов голосования и принятии собранием кредиторов кредитного кооператива решений учитываются бюллетени для голосования, заполненные членами кредитного кооператива (пайщиками) и полученные арбитражным управляющим не позднее даты проведения такого собрания.

Пунктом 3 статьи 13 Закона о банкротстве предусмотрено, что в сообщении о проведении собрания кредиторов должны содержаться следующие сведения: наименование, место нахождения должника и его адрес; дата, время и место проведения собрания кредиторов; повестка собрания кредиторов; порядок ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов; порядок регистрации участников собрания.

Установлено, что размещенное конкурсным управляющим на сайте ЕФРСБ уведомление о созыве заседания комитета кредиторов содержит: наименование, место нахождения должника - КПК "Кредитный союз "Умно жить" и его адрес; дата, время и место проведения заседания комитета кредиторов; повестка заседания; порядок и место ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению комитетом кредиторов, к объявлению прикреплен файл - Бюллетень N 1.

В этой связи, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии в действиях конкурсного управляющего Урминой Л.Н. нарушений Закона о банкротстве по проведению заседания комитета кредиторов в заочной форме и уведомлению комитета кредиторов КПК "Кредитный союз "Умно жить" о созыве заседания комитета кредиторов.

Довод заявителя жалобы о том, что собрание комитета кредиторов должно проводиться по месту нахождения должника, а члены комитета кредиторов имеют право (а не обязаны) принять участие в собрании путем заочного голосования, судом апелляционной инстанции отклоняется как основанный на неправильном толковании норм материального права.

Кроме того, как правильно указал суд первой инстанции Регламент работы комитета кредиторов КПК "Кредитный союз "Умно жить", утвержденный решением комитета кредиторов от 14.09.2017, также предусматривает возможность принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию комитета, путем заочного голосования и заполнения бюллетеней.

Нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах, основания для отмены определения суда от 19.01.2018 в обжалуемой части и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Амурской области от 19.01.2018 по делу N А04-1948/2016 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение одного месяца со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Т.Д. Козлова

Судьи

Ж.В. Жолондзь С.Б. Ротарь