Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 мая 2018 г. N 14АП-1114/18

г. Вологда

03 мая 2018 г.

Дело N А44-9858/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2018 года.

В полном объеме постановление изготовлено 03 мая 2018 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Зориной Ю.В. и Шадриной А.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ерофеевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Крестецкий лесопромышленный комплекс" на решение Арбитражного суда Новгородской области от 21 декабря 2017 года по делу N А44-9858/2017 (судья Куропова Л.А.),

установил:

Комитет лесного хозяйства Новгородской области (место нахождения: место нахождения: 173002, Великий Новгород, бул. Воскресенский, д. 13а; ОГРН 1075321000105, ИНН 5321114249; ОГРН 1155321008040, ИНН 5321114249; далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Крестецкий лесопромышленный комплекс" (место нахождения: 175460 Новгородская обл., Крестецкий р-н, рп Крестцы, ул. Механизаторов, д. 25а; ОГРН 1115302000131, ИНН 5305006648; далее - Общество) о взыскании 2 456 888 руб. 09 коп. задолженности, в том числе 1 531 465 руб. 06 коп. в доход федерального бюджета, 925 423 руб.03 коп. в доход областного бюджета.

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 21.12.2017 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Общество с решением не согласилось, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять новый судебный акт. Доводы жалобы сводятся к следующему:

- суд необоснованно для расчета коэффициента превышения применил ежеквартальную форму 1-ОИП за 1 квартал 2016 года;

- в случае исключения инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов сумма взыскиваемой арендной платы должна рассчитываться из фактически изъятого объема древесины за взыскиваемый период.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, приказом Минпромторга России от 23.03.2012 N 297 инвестиционный проект Общества "Создание лесопромышленного комплекса в Новгородской области" включен в перечень приоритетных проектов в области освоения лесов.

На основании приказа от 18.10.2012 N 659 между Комитетом лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области (далее - Арендодатель) и Обществом (далее - Арендатор) 18.10.2012 заключен договор N 370 аренды лесного участка (далее - договор аренды), прошедший государственную регистрацию 13.11.2013 (л.д.13 - 42).

По условиям указанного договора аренды Арендатор принял во временное пользование лесной участок общей площадью 62 304,9 га с целью заготовки древесины.

Пунктом 11 договора установлено, что в течение срока окупаемости приоритетного инвестиционного проекта (80 месяцев) ежегодный размер арендной платы исчисляется в соответствии с пунктом 1.1 постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года N 310 ""О ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" с учетом коэффициента 0,5 и составляет 1 789 367 руб. в год.

При исключении инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов Арендатор обязан в полном объеме уплатить арендную плату в соответствии со ставками платы за пользование лесным участком со дня государственной регистрации договора аренды лесного участка до его расторжения без применения понижающего коэффициента 0,5, но с применением сложившегося в Новгородской области среднего коэффициента превышения размера арендной платы, исчисленного на основании отчетности, установленной федеральным органом исполнительной власти в области лесных отношений, на день исключения инвестиционного проекта из перечня путем деления суммарного расчетного размера арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков на суммарный размер арендной платы, рассчитанной по ставкам платы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года N 310 без учета действующих в Новгородской области инвестиционных проектов.

Пунктом 12 договора и приложения 5 к договору срок уплаты установлен не позднее 15 числа каждого месяца.

Согласно пункту 13 договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ).

Договор заключен сроком на 49 лет и действует с момента его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Новгородской области в соответствии с гражданским законодательством (пункт 34 договора).

Пунктом 43 договора предусмотрено, что при досрочном расторжении и в последний год действия настоящего договора арендная плата уплачивается в соответствии со сроками, установленными настоящим договором, на день его расторжения, не менее стоимости древесины, фактически заготовленной по заявленной декларации.

Приказом Минпромторга России от 14.03.2016 N 660 инвестиционный проект Общества "Создание лесопромышленного комплекса в Новгородской области" исключен из перечня приоритетных проектов в области освоения лесов ввиду допущенных Обществом нарушений при реализации инвестиционного проекта.

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 22.06.2017 по делу N А44-3886/2016, договор аренды лесного участка N 370 расторгнут.

Ввиду исключения Общества из перечня приоритетных проектов в области освоения лесов и расторжения спорного договора, Комитет произвел перерасчет подлежащей к уплате арендной платы с учетом пункта 43 договора, направил в адрес Общества соответствующую претензию от 12.09.2017 N 5595 (т. 1, л. 6).

Поскольку данная претензия оставлена без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции признал требования законными, обоснованными и удовлетворил их в полном объеме.

Арбитражный суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (статья 309 ГК РФ).

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 94 ЛК РФ).

В силу пункта 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено ЛК РФ.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В статье 614 указанного Кодекса предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Таким образом, обязанность арендатора по уплате арендных платежей установлена независимо от использования арендованных лесных участков, в связи с этим соответствующий довод подателя жалобы отклоняется судом апелляционной инстанции.

На основании части 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 указанной статьи.

Согласно части 4 статьи 73 упомянутого Кодекса для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно пункту 1(2) постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление N 310) при исключении инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, инвестор обязан в полном объеме уплатить арендную плату в соответствии со ставками платы за пользование лесным участком со дня государственной регистрации договора аренды лесного участка до его расторжения без применения понижающего коэффициента 0,5, но с применением сложившегося в субъекте Российской Федерации среднего коэффициента превышения размера арендной платы, исчисленного на основании отчетности, установленной федеральным органом исполнительной власти в области лесных отношений, на день исключения проекта путем деления суммарного расчетного размера арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков на суммарный размер арендной платы, рассчитанной по ставкам платы без учета действующих в субъекте Российской Федерации инвестиционных проектов.

Судом первой инстанции установлен факт исключения инвестиционного проекта Общества из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 13.02.2017 по делу N А40-116523/2016, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2017, в удовлетворении требования Общества о признании Приказа N 660 недействительным отказано.

В соответствии со статьей 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Общество обязано уплатить в полном объеме арендную плату в соответствии с условиями договора аренды и пунктом 1(2) Постановления N 310 без применения понижающего коэффициента 0,5, но с применением сложившегося в субъекте Российской Федерации среднего коэффициента превышения размера арендной платы.

Согласно расчетам истца сумма задолженности составляет 2 456 888 руб. 09 коп., в том числе:

- 1 531 465 руб. 06 коп. в доход федерального бюджета; и

- 925 423 руб. 03 коп. в доход бюджета Новгородской области.

Представленный расчет задолженности проверен судом первой инстанции и признан верным. Оснований не согласиться с ним у суда апелляционной инстанции не имеется.

Правовых оснований для определения суммы арендной платы исходя из фактического изъятого объема древесины, а также определения среднего коэффициента превышения исходя из отчетности о доходах формы 1-ОИП за 2015 года не имеется.

Поскольку инвестиционный проект Общества исключен из перечня приоритетных проектов в марте 2016 года, то Комитет правомерно использовал при расчете задолженности отчет за 1 квартал 2016 года.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 09.04.2018 по делу N А44-6640/2016.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

На основании изложенного апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства дела, выводы суда им соответствуют. Нормы материального и процессуального права применены правильно. Оснований для отмены решения суда не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы ответчика по уплате государственной пошлины за ее рассмотрение возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 21 декабря 2017 года по делу N А44-9858/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Крестецкий лесопромышленный комплекс" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.В. Романова

Судьи

Ю.В. Зорина А.Н. Шадрина