Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 августа 2018 г. N 11АП-11182/18

г. Самара

16 августа 2018 г.

Дело N А72-7446/08

Резолютивная часть постановления объявлена 09 августа 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 августа 2018 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Серовой Е.А.,

судей Садило Г.М., Селиверстовой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сизовой О.И.,

при участии:

от ФНС России - Рассадина И.В., доверенность от 27 июня 2018 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 7, с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Ульяновской области

апелляционную жалобу ФНС России

на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 02 июля 2018 года о завершении конкурсного производства

в рамках дела N А72-7446/08 (председательствующий судья Модонова Н.А., судьи Корастелев В.А., Бессмертная О.А.)

о несостоятельности (банкротстве) Федерального государственного унитарного предприятия учебно - опытного хозяйства государственного образовательного учреждения Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии (433430, Ульяновская область, Чердаклинский район, п. Октябрьский, ул. Ленина, 10, ИНН 7323000226, ОГРН 1027301108669),

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 01.11.2008 принято к производству заявление ФНС России о признании несостоятельным (банкротом) Федеральное государственное унитарное предприятие учебно - опытное хозяйство государственного образовательного учреждения Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии (далее ФГУП Учхоз УГСХА).

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 17.02.2009 в отношении ФГУП Учхоз УГСХА введена процедура наблюдения, временным управляющим должника утверждена Зазерская Марина Владимировна.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 05.08.2009 процедура наблюдения в отношении ФГУП Учхоз УГСХА завершена, введено внешнее управление на 6 месяцев.

Определением суда от 07.09.2009 г внешним управляющим ФГУП Учхоз УГСХА утвержден Мударисов Ильдар Ильгизович.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 29 января 2010 в отношении ФГУП Учхоз УГСХА открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев.

Конкурсным управляющим утвержден Мударисов Ильдар Ильгизович.

Сведения об открытии конкурсного производства опубликованы в газете "Коммерсантъ" N 26 от 13.02.2010.

Определением суда от 30.12.2013 Мударисов И.И. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ФГУП Учхоз УГСХА, конкурсным управляющим должника утвержден Кручинин Алексей Сергеевич, член НП Саморегулируемая межрегиональная общественная организация "Ассоциация антикризисных управляющих".

Определением суда от 05.07.2016 Кручинин Алексей Сергеевич освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ФГУП Учхоз УГСХА.

Определением суд от 27.07.2016 конкурсным управляющим ФГУП Учхоз УГСХА утвержден Ефремов Антон Васильевич, член Саморегулируемой межрегиональной общественной организации "Ассоциация антикризисных управляющих".

Определением суда от 22.12.2017 Ефремов Антон Васильевич освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего.

Определением суда от 11.05.2018 конкурсным управляющим утвержден Онуфриенко Юрий Вячеславович, член Ассоциации арбитражных управляющих "Гарантия".

Конкурсный управляющий и кредиторы обратились с ходатайствами о завершении конкурсного производства.

ФНС России обратилась с ходатайством о прекращении производства по делу.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 02 июля 2018 года конкурсное производство в отношении Федерального государственного унитарного предприятия учебно - опытного хозяйства государственного образовательного учреждения Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии завершено.

Не согласившись с принятым судебным актом, ФНС России обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Ульяновской области от 02 июля 2018 года, прекратить производство по делу.

В соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание проведено с использованием систем видеоконференц-связи, организованной Арбитражным судом Ульяновской области.

В судебном заседании представитель ФНС России апелляционную жалобу поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальных сайтах Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда и Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

От ООО "Долина", ООО "Ульяновская нива", представителя собрания кредиторов Едемского В.В, конкурсного управляющего Онуфриенко Ю.В. в суд апелляционной инстанции поступили отзывы, в которых заявители возражают против удовлетворения апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле документам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены определения Арбитражного суда Ульяновской области от 02 июля 2018 года о завершении конкурсного производства в рамках дела N А72-7446/08, в связи со следующим.

На основании ч.1 ст. 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Главой VII Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрены положения, регламентирующие порядок проведения процедуры конкурсного производства, в том числе полномочия конкурсного управляющего, порядок формирования конкурсной массы и ее реализации, порядок расчетов с кредиторами.

Порядок завершения конкурсного производства регламентирован статьей 149 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", которой определено, что после рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства. Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника.

Из представленных в материалы дела отчетов конкурсного управляющего Ефремова А.В. по состоянию на 24.11.2017 и отчету конкурсного управляющего Онуфриенко Ю.В. по состоянию на 29.05.2018, задолженность должника перед кредиторами первой и второй очереди отсутствует. Задолженность перед кредиторами третьей очереди составляет 12 284 300 рублей - основной долг и 3 844 300 рублей - финансовые санкции.

Реестр требований кредиторов закрыт 29.03.2010.

В ходе проведения процедур банкротства, конкурсным управляющим проведена инвентаризация имущества должника, выявлено имущество на сумму 59 332 000 руб. Рыночная стоимость имущества составила 160 542 000 рублей.

За период проведения конкурсного производства, с 10.02.2010 по 19.07.2016 в конкурсную массу поступило 50 924 820 рублей, в том числе от взыскания дебиторской задолженности - 2 468 381 руб. 80 коп.

Расходы на процедуры конкурсного производства составили 12 425 140 руб. 28 коп.

Имущество ФГУП Учхоз УГСХА реализовано на открытых торгах. Заключены: договор купли-продажи имущества между ФГУП Учхоз УГСХА и ОАО "Эдельвейс Групп" N 1-УУ-ЭГ/2015 от 11.09.2015 г.; договор купли-продажи имущества между ФГУП Учхоз УГСХА и ОАО "Эдельвейс Групп" N 2-УУ-ЭГ72015 от 11.09.2015 г.; договор купли-продажи имущества между ФГУП Учхоз УГСХА и Булатовой Л.Ю. от 30.05.2016 г.

Сведения о расходовании денежных средств во время исполнений своих обязанностей в качестве конкурсных управляющих Мударисова И.И., Кручинина А.С. и Ефремова А.В. представлены в отчете о движении денежных средств ФГУП Учхоз УГСХА от 23.05.2018 г. Денежные средства направлены на погашение судебных расходов, оплату вознаграждения арбитражным управляющим, регистрацию прав собственности имущества должника, оценку имущества должника, охрану имущества должника, организацию и проведение торгов по реализации имущества должника. На погашение требований по реестру требований кредиторов денежные средства не направлялись.

В настоящее время мероприятия по проведению процедуры конкурсного производства завершены.

Из представленного в материалы дела акта приема-передачи документов на государственное хранение от 23.06.2014 следует, что документы должника за 1947-2008г.г., подлежащие обязательному хранению (700 единиц хранения) переданы в Муниципальный архив Чердаклинского района Ульяновской области.

Конкурсным управляющим Онуфриенко Ю.В. были 18.06.2018 г. запрошены сведения о наличии архивных документов должника у предыдущих конкурсных управляющих.

Однако, согласно ответам, таких документов не обнаружено.

Довод ФНС России о неотражении в отчете конкурсного управляющего должника сведений об архивном хранении документов и о расходах арбитражных управляющих, отклоняется судебной коллегией, поскольку не соответствует фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Недостатки (описки, опечатки) в отчете конкурсного управляющего учтены и исправлены. Отчет конкурсного управляющего от 25.06.2018 г. размещен 27.06.2018 г. на сайте ЕФРСБ в публикации N 2815689 о завершении процедуры конкурсного производства.

Довод ФНС России об отсутствии сведений о реестродержателе требований кредиторов должника в связи с освобождением от исполнения обязанностей конкурсного управляющего Ефремова А.В. ранее назначенного реестродержателем не принимается судебной коллегией во внимание.

В силу статьи 16 Закона о банкротстве реестр требований кредиторов ведет арбитражный управляющий или реестродержатель. В связи с чем, вновь утвержденный конкурсный управляющий Онуфриенко Ю.В. являясь процессуальным правопреемником предыдущих конкурсных управляющих продолжил ведение реестра требований кредиторов должника.

Довод ФНС России о не включении конкурсным управляющим в протокол собрания кредиторов реплик и дачи необходимых пояснений, не соответствует обстоятельствам, установленным в суде первой инстанции.

Из материалов дела следует, что все пояснения были представлены конкурсным управляющим представителю уполномоченного органа в ходе собрания кредиторов должника. Указанный факт нашёл своё отражение в самом протоколе собрания кредиторов должника.

Более того, следует отметить, что на собрании кредиторов с повесткой дня о завершении или прекращении конкурсного производства, участвовал представитель УФНС по Республике Татарстан по поручению УФНС России по Ульяновской области.

Иного имущества, которое может быть реализовано в процедуре конкурсного производства конкурсным управляющим не выявлено.

09.06.2018 ликвидационный баланс должника по состоянию на 01.06.2018 направлен в налоговую инспекцию.

Расчетный счет в АКБ "Энергобанк" закрыт, что подтверждается справкой банка от 06.06.2018.

Работники должника были уволены в марте 2014года.

Из представленной в материалы дела справки Пенсионного Фонда РФ следует, что конкурсным управляющим представлены сведения о работающих застрахованных лицах и сведения о страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже, в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 ФЗ от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за период с 1 квартала 2010 года по 3 квартал 2014 года включительно.

29.05.2018 проведено очередное собрание кредиторов, на котором большинством голосов принято решение о завершении процедуры конкурсного производства.

В силу пункта 9 статьи 142 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества должника, считать погашенными.

В соответствии с разъяснениями абзаца 3 пункта 28 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" если исходя из обстоятельств дела отсутствие финансирования процедур банкротства не препятствует вынесению определения о завершении конкурсного производства, производство по делу прекращению не подлежит.

Из приведенных разъяснений следует, что приоритет имеет норма закона о банкротстве о возможности завершения последней процедуры банкротства, если этому не препятствует отсутствие финансирования, поскольку в таком случае производство по делу не может быть прекращено.

Таким образом, в связи с отсутствием в настоящее время у должника какого-либо имущества, подлежащего включению в конкурсную массу, а также отсутствия необходимости проведения конкурсным управляющим каких-либо дополнительных мероприятий, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о завершении процедуры конкурсного производства.

Довод ФНС России об отсутствии в архивах сведений о работниках должника не принимается судебной коллегией во внимание, поскольку не подтвержден представленными в материалы дела доказательствами.

Обращаясь с апелляционной жалобой, уполномоченный орган ссылается на то, что конкурсным управляющим проведены не все мероприятия.

В соответствии со ст.2 Закона о банкротстве конкурсное производство - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

Указанный довод заявителя не может быть принят во внимание, поскольку уполномоченным органом не указано какие именно действия не проведены конкурсным управляющим, и не представлено доказательств, подтверждающих возможность удовлетворения требований кредиторов.

Обращаясь с апелляционной жалобой, заявителем не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая выводов суда, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой установленных обстоятельств по делу, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

На основании изложенного арбитражный апелляционный суд доводы заявителя жалобы отклоняет и считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, содержащиеся в нем выводы, соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, арбитражным апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Ульяновской области от 02 июля 2018 года о завершении конкурсного производства в рамках дела N А72-7446/08 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.А. Серова

Судьи

Г.М. Садило Н.А. Селиверстова