Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 11 мая 2018 г. N 06АП-1138/18

г. Хабаровск

11 мая 2018 г.

А73-16882/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 03 мая 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 мая 2018 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Пичининой И.Е.

судей Жолондзь Ж.В., Козловой Т.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Егожа А.К.

при участии в заседании:

представители участвующих в деле лиц не явились,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Комсомолка"

на решение от 22.01.2018

по делу N А73-16882/2017

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Руденко Р.А.

по иску Муниципального унитарного предприятия "Горводоканал"

к Обществу с ограниченной ответственностью "Комсомолка"

о взыскании 1 128 793, 46 руб.

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие "Горводоканал" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Комсомолка" о взыскании задолженности в размере 1 128 793 руб. 26 коп. (с учетом принятого судом в порядке статьи 49 АПК РФ уточнения размера иска).

Решением суда от 22.01.2018 иск удовлетворен в полном объеме, с ответчика в пользу истца взыскано 1 128 793 руб. 26 коп. задолженности, а также 24 287 руб. 93 коп. судебных расходов по оплате государственной пошлины по иску.

В апелляционной жалобе, поданной в Шестой арбитражный апелляционный суд, ООО "Комсомолка" просит решение суда отменить, в удовлетворении иска истцу отказать. В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что истцом необоснованно расчет объема сточных вод определен, исходя из данных объема потребленной воды, поскольку в спорный период водопровод находился в неисправном состоянии, большая часть воды в результате аварии уходила в почву, в свою очередь, истец затягивал вопрос об устранении аварии. Считает, что имеет место недобросовестное поведение истца, полагает необходимым применить положения статьи 10 ГК РФ. Кроме того, ссылается на то, что протоколы исследования сточных вод предоставлены обществу истцом за пределам и предусмотренного пунктом 41 Правил N 525 3-дневного срока.

В представленном отзыве МУП "Горводоканал" возражает против доводов апелляционной жалобы, считает их несостоятельными, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание представители участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом, не явились, заседание проводится в их отсутствие согласно статье 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность судебного акта проверены апелляционным судом в порядке главы 34 АПК Ф.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 18.12.2012 между МУП "Горводоканал" (Поставщик) и ЗАО "Комсомолка" (Абонент) заключен договор N 30 на отпуск воды и прием сточных вод, по условиям которого у истца возникло обязательство обеспечивать Абонента питьевой водой и принимать сточные воды в городскую канализацию (далее - договор).

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 24.06.2013 по делуА73-3653/2013 урегулированы разногласия, возникшие при заключении

указанного договора.

Пунктом 3.1 Договора установлена обязанность Поставщика обеспечивать водой Абонента в количестве 94.5 куб.м. в сутки, 2835,8 куб. м в месяц, 34029 куб.м. в год ориентировочно.

Согласно пункту 3.2 Договора, Поставщик обязан принимать в систему канализации "Абонента" водопроводной сети "Поставщика" давление не менее 3 кг/кв.см.

В соответствии с пунктом 3.3 Договора Поставщик обязан принимать в

систему канализации Поставщика:

- ХВС в количестве 112,9 куб.м в сутки,

- ГВС в количестве 30.7куб.м. в сутки, 921.1 куб. м. в месяц, 11053 куб. м. в

год ориентировочно.

Согласно пункту 4.1 договора (условие изложено в решении от 24.06.2013 г. по делу N А73-3653/2013) в обязанности Абонента входит - оплачивать поставщику стоимость сброса загрязняющих веществ в систему канализации в случае превышения нормативов отведения сточных вод в муниципальную систему коммунальной канализации, утвержденных органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 5.1. Договора, учет количества израсходованной воды (включая горячую и забираемую из других источников) производится по показаниям приборов учета. Показания приборов учета передаются "Поставщику" в письменном виде с 20 по 25 число отчетного месяца.

Показания приборов расхода горячей воды передаются в тепловые сети. На период госповерки или ремонта прибора учета, расчет объемов производится по среднесуточному расходу предыдущего месяца по тарифу, установленному на соответствующий период.

Согласно п. 5.2. Договора - количество сточных вод принимается равным количеству израсходованной воды (включая горячую и забираемую из других источников). Объем горячей воды, израсходованной "Абонентом", принимается по данным тепловых сетей.

В соответствии с пунктом 6.3 Договора (условие изложено в решении от

24.06.2013 г. по делу N А73-3653/2013), расчет суммы платы за сброс загрязняющих веществ, производится за квартал на основании актов отбора

проб.

Контроль за соблюдением "Абонентом" нормативов водоотведения по

составу сточных вод осуществляется лабораторией "Поставщика".

При отборе контрольной пробы "Абонент" одновременно в присутствии представителя "Поставщика" вправе сделать отбор параллельной пробы и провести ее анализ в независимой аттестованной и (или) аккредитованной организации (лаборатории) за счет собственных средств. Если результаты анализов указанных проб с учетом метрологических характеристик методик анализа расходятся, за истинное значение принимаются результаты, полученные в независимой аттестованной и (или) аккредитованной организации (лаборатории). В случае если обе лаборатории аттестованы и (или) аккредитованы, то абонент вправе обратиться в орган по аккредитации, который на основании соответствующей проверки результатов анализов этих лабораторий принимает окончательное решение по рассматриваемому вопросу.

Отбор проб производится в контрольных канализационных колодцах, указанных в схеме - приложении к данному договору.

В силу пункта 6.4 договора расчеты "Абонента" с "Поставщиком" за оказанные услуги, производятся на основании счета-фактуры и акта выполненных работ, которые "Поставщик" предъявляет Абоненту ежемесячно.

Абонент получает счет-фактуру в абонентском отделе с 1 по 5 число месяца, следующего за расчетным. При неполучении Абонентом расчетных документов до 6 числа, они высылаются Абоненту почтой.

Согласно пункту 6.5 договора, счет-фактура должна быть оплачена, а оформленный акт выполненных работ возвращен Поставщику в течение 10 дней с момента получения. Если Абонент не оплачивает счет-фактуру в указанный срок, то Поставщик имеет право прекратить подачу воды и прием

сточных вод, предупредив об этом Абонента, в соответствии с п. 83 действующих Правил.

Срок действия договора согласован в пункте 14.1 с 01.01.2013 по 31.12.2013 с возможностью дальнейшей пролонгации без дополнительного оформления, если ни одна из сторон за месяц до его окончания его срока не предложит заключить новый договор.

Судом установлено, что уполномоченным представителем истца произведены отборы проб сточных вод, оформленные актами N 31 от 24.01.2017, N 68 от 20.02.2017, N 99 от 22.03.2017, N 134 от 19.04.2017, N 173 от 24.05.2017, N 245 от 18.07.2017 из контрольного колодца КК-1.

ООО "Комсомолка" было надлежащим образом уведомлено об отборе проб в период январь, февраль, март, апрель, май, июль 2017 г., что подтверждается уведомлениями, представленными в материалы дела, и не оспаривается заявителем.

Отбор проб осуществлен в присутствии представителя абонента - инженера-энергетика Антонова И.А., о чем в актах имеется подпись данного лица.

Протоколами лабораторных исследований состава воды (сточной) N 245 от 24.07.2017, N 31 от 27.01.2017, N 68 от 27.02.2017, N 134 от 24.04.2017, N 99 от 27.03.2017 N "173 от 29.05.2017 установлено превышение предельно допустимой концентрации сбрасываемых сточных вод, предусмотренных приложением N 5 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ N 644 от 29.07.2009 по показателям от двух до шести ингредиентов.

МУП "Горводоканал" выставило ответчику счета-фактуры N 189с от 28.07.2017, на сумму 20 162,40 руб., N 7с от 29.01.2017 на сумму 48 114 руб., N 41с от 28.02.2017 на сумму 321 457,36 руб., N 106с от 29.04.2017 на сумму 110 254, 25 руб., N 56с от 31.03.2017 на сумму 548 544, 95 руб., N 131с от 30.05.2017 на сумму 80 260, 50 руб. за превышение предельно-допустимой концентрации загрязняющих веществ и платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Поскольку ответчик не оплатил выставленные счета-фактуры, истец направил в его адрес претензию от 11.09.2017 N 1557-А,, которая оставлена без удовлетворения.

Уклонение от оплаты задолженности за превышение предельно-допустимой концентрации загрязняющих веществ и платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоснабжения послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя требование истца, суд исходил из установленных обстоятельств превышения предельно-допустимой концентрации загрязняющих веществ в сточных водах ответчиком в спорные периоды январь, февраль, март, апрель, май, июль 2017 г., что влечет обязанность последнего внести оплату за превышение предельно-допустимой концентрации загрязняющих веществ и платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоснабжения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены (изменения) решения.

Отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод, регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167), и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

Частью 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ предусмотрено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 25 указанных Правил N 644, абонент обязан соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом N 416-ФЗ, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Согласно пункту 64 Правил N 167, пункту 111 Правил N 644 абонент обязан обеспечить соблюдение установленных требований и нормативов по составу отводимых в систему канализации сточных вод.

Контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах (пункт 65 Правил N 167, пункт 85 Правил N 644).

В соответствии с пунктом 70 Правил N 167 расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

На территории Хабаровского края такой порядок установлен Постановлением Главы администрации Хабаровского края от 25.02.1998 N 68 "О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Хабаровского края" (далее - Постановление от 25.02.1998 N 68).

Пунктом 5 Постановления от 25.02.1998 N 68 предусмотрено взимание предприятиями водопроводно-коммунального хозяйства (ВКХ) с абонентов повышенной платы за превышение ПДК от двукратного до десятикратного размера действующего тарифа в зависимости от числа ингредиентов загрязняющих веществ.

Качественные и количественные нормативы для сточных вод, принимаемых от абонента, устанавливаются органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 3 Постановления от 25.02.1998 N 68).

Нормативы водоотведения по городу Комсомольску-на-Амуре утверждены Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 05.12.2008 N 173-па.

Материалами дела - актами отбора проб сточных вод, отводимых АО "Комсомолка", и протоколами лабораторных исследований данных проб подтверждается обстоятельства превышения загрязняющих веществ в сточных водах ответчика установленных нормативов.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения произведен истцом по формуле пунктов 123, 123 (1) Правил N 644; расчет платы за превышения ПДК в сточных водах исчислен истцом с учетом результатов отбора проб на основании постановления Правительства РФ N167 от 12.02.199, постановления Правительства РФ N1310 от 31.12.1995, постановления главы администрации Хабаровского края от 25.02.1998 N 68 "О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Хабаровского края".

В соответствии с частью 11 статьи 20 Федерального закона N 416-ФЗ в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения.

Аналогичные положения содержат Правила организации коммерческого учета воды, утвержденные Постановление Правительства РФ от 04.09.2013 N 776.

Таким образом, порядок определения объема отведенных абонентом сточных вод при отсутствии прибора учета сточных вод определен законом, и данный объем принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, что также согласовано сторонами в разделе 5 договора.

В связи с чем доводы заявителя о необоснованном определении в расчете платы объема сточных вод истцом по данным водопотребления, отклоняются апелляционным судом.

Свои доводы заявитель основывает на тех обстоятельствах, что в спорный период водопровод находился в неисправном состоянии, и большая часть воды не доходила до канализации.

Между тем, указанное не влияет на правомерность расчета истца, поскольку, как указано выше, правилами коммерческого учета предусмотрен учет сточных вод двумя способами: по приборам учета и расчетным путем. Неисправность системы водоснабжения, как основание неприменения расчета объема сточных вод исходя из объема поданной абоненту воды, нормативно-правовыми актами либо договором не предусмотрена.

Кроме того, каких-либо обоснованных расчетов иного объема водоотведения в дело ответчиком не представлено.

Доводы о несвоевременном направлении абоненту сведений о результатах анализов с нарушением 3-дневного срока также не принимаются во внимание, поскольку указанное не влечет их недействительность. Нарушение сроков предоставления указанных документов не влияет на действительность результатов анализа проб сточных вод и не является основанием для освобождения абонента от ответственности по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за превышение ПДК.

Доказательств, опровергающих данные лабораторных исследований, представленных истцом, в деле не имеется.

Как установлено судом и следует из материалов дела, правом отбора параллельных проб абонент не воспользовался, результаты анализов параллельных проб истцу не предоставлялись.

В силу изложенного, доводы заявителя жалобы подлежат отклонению.

Таким образом, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что при вынесении решения судом первой инстанции нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, не допущено, в связи с чем, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в виде государственной пошлины в сумме 3 000 руб. относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 22.01.2018 по делу N А73-16882/2017 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.Е. Пичинина

Судьи

Ж.В. Жолондзь Т.Д. Козлова