Методическое пособие по срокам обжалования судебных актов и рассмотрения апелляционных жалоб в деле о несостоятельности (банкротстве) (утв. постановлением Президиума Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 апреля 2014 г. N 4)

Методическое пособие
по срокам обжалования судебных актов и рассмотрения апелляционных жалоб в деле о несостоятельности (банкротстве)

Методическое пособие подготовлено заместителем председателя Двенадцатого арбитражного апелляционного суда, председателем судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений С.Ю. Каплиным и рекомендовано постановлением президиума Двенадцатого арбитражного апелляционного суда N 4 от 11 апреля 2014 г.

Данное методическое пособие адресовано широкому кругу специалистов, прежде всего, судьям, работникам аппаратов арбитражных судов и направлено на точное и единообразное применение положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (в ред. от 02.11.2013 г.)*(1) (далее по тексту АПК РФ) и Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ (в ред. от 12.03.2014 г.) "О несостоятельности (банкротстве)"*(2) (далее по тексту Закон о банкротстве, ЗоБ), касающихся процессуальных сроков обжалования судебных актов и рассмотрения апелляционных жалоб в делах о несостоятельности (банкротстве).

Необходимо отметить, что с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве"*(3), при пересмотре судебных актов по делам о банкротстве следует учитывать, что законодательство предусматривает несколько различных порядков обжалования таких судебных актов.

1. Первый и охватывающий наиболее обширный перечень судебных актов, принимаемых в деле о банкротстве, предусмотренный частью 3 статьи 223 АПК РФ, порядок допускает возможность обжалования судебных актов в суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня их вынесения. В рамках этого порядка возможно также и дальнейшее обжалование судебных актов в кассационной и надзорной инстанциях.

Данный порядок распространяется на определения, обжалование которых предусмотрено АПК РФ и иными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства), отдельно от судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (пункт 35.1).

2. Второй порядок установлен пунктом 3 статьи 61 Закона о банкротстве и предусматривает возможность обжалования судебных актов в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение четырнадцати дней со дня их вынесения. По результатам рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции в течение четырнадцати дней принимает постановление, которое является окончательным и не подлежащим обжалованию в суд кассационной инстанции. При этом не исключается пересмотр судебных актов в порядке надзора в соответствии с Главой 36 АПК РФ.

Для применения содержащихся в пункте 3 статьи 61 Закона о банкротстве правил необходимо одновременное соблюдение двух условий относительно обжалуемых определений арбитражного суда первой инстанции, а именно: в отношении них не установлена возможность обжалования Законом о банкротстве и эти определения не предусмотрены АПК РФ (пункт 35.2).

3. В рамках следующего порядка судебные акты обжалуются по общим правилам раздела VI АПК РФ. К их обжалованию не применяются нормы части 3 статьи 223 АПК РФ и статьи 61 Закона о банкротстве.*(4)

Соответствующий порядок распространяется на судебные акты, указанные в пункте 1 статьи 52 Закона о банкротстве, являющиеся завершающими, так как эти судебные акты принимаются судом по результатам рассмотрения дел о банкротстве (пункт 35.3).

N п/п

Наименование обжалуемого судебного акта

Срок обжалования судебного акта

Срок рассмотре ния апелляционной жалобы

Примечание

1. Стадия принятия заявления
1.1	об оставлении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) без движения.	не обжалуется
1.2	о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) (п.4 ст. 44 ЗоБ).	10 дней	15 дней
1.3.	об оставлении без рассмотрения заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) (ст. 52 ЗоБ).	1 месяц	15 дней
1.4	о принятии мер по обеспечению заявления или об отказе в принятии мер по обеспечению заявления (п. 7 ст. 42 ЗоБ).	10 дней	2 месяца
1.5	о принятии мер по обеспечению требований кредиторов и интересов должника или об отказе в их принятии (п. 5 ст. 46 ЗоБ).	10 дней	2 месяца
1.6	об отмене мер по обеспечению требований кредиторов и интересов должника или об отказе в их отмене (п. 4 ст. 46 ЗоБ).	10 дней	2 месяца
1.7	о принятии обеспечительных мер, ограничивающих должника в распоряжении принадлежащим ему имуществом, или об отказе в их принятии (п. 11 постановления Пленума ВАС РФ 23.07.2009 N 59)*(5).	10 дней	2 месяца
1.8	о принятии заявления о признании должника банкротом (п.2 ст. 42 ЗоБ).	14 дней	14 дней	окончательный с/а. в кассацию не обжалуется
1.9	об отказе в принятии заявления о признании должника банкротом (ст. 43 ЗоБ).	14 дней	14 дней	окончательный с/а. в кассацию не обжалуется

2. Стадия наблюдения
2.1	о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения (п. 3 ст. 48 ЗоБ).	10 дней	2 месяца
2.2	об отказе во введении наблюдения и оставлении такого заявления без рассмотрения (п.3 ст. 48 ЗоБ).	10 дней	2 месяца
2.3	об отказе во введении наблюдения и о прекращении производства по делу о банкротстве (п.3 ст. 48 ЗоБ).	10 дней	2 месяца
2.4	об утверждении временного управляющего (п.4 ст.49 ЗоБ)	10 дней	2 месяца
2.5	об удовлетворении или отказе в удовлетворении требований кредиторов (ст. 71, 100 ЗоБ).	10 дней	2 месяца
2.6	об освобождении или отстранении временного управляющего (п.3,4 ст. 65 ЗоБ).	10 дней	2 месяца
2.7	об отстранении руководителя должника или исполняющего его обязанности и о возложении на лицо исполнения обязанностей руководителя должника или об отказе в этом (п. 4 и 5 ст. 69 ЗоБ).	10 дней	2 месяца
2.8	о запрете исполняющему обязанности руководителя должника совершать определенные сделки и действия или совершать их без согласия временного управляющего или об отказе в этом (п. 5 ст. 69 ЗоБ).	10 дней	2 месяца
2.9	об отстранении руководителя должника от должности или об отказе в таком отстранении (п. 2 ст. 82 ЗоБ).	10 дней	2 месяца
2.10	о назначении экспертизы или об отказе в ее назначении (без приостановления производства) (п.2 ст. 34, п.3 ст. 50 ЗоБ).	14 дней	14 дней	окончательный с/а. в кассацию не обжалуется
2.11	о признании недействительным решения собрания кредиторов (комитета кредиторов) или об отказе в признании недействительным решения собрания кредиторов (комитета кредиторов) (п. 5 ст. 15,ст.17 ЗоБ).	14 дней	14 дней	окончательный с/а. в кассацию не обжалуется
2.12	о признании сделки должника недействительной и (или) применении последствий недействительности ничтожной сделки (п.6 ст. 61.8 ЗоБ).	10 дней	2 месяца
2.13	об отказе в удовлетворении заявления о признании сделки должника недействительной (п.6 ст. 61.8 ЗоБ).	10 дней	2 месяца
2.14	о приостановлении производства по делу о банкротстве (ст. 58 ЗоБ) (о приостановлении производства по делу по обособленному спору).	10 дней 10 дней	15 дней 15 дней

3. Финансовое оздоровление
3.1	о введении финансового оздоровления (ст. 80 ЗоБ).	1 месяц	2 месяца
3.2	об освобождении или отстранении административного управляющего (п.5 ст.83 ЗоБ).	10 дней	2 месяца
3.3	о рассмотрении разногласий между административным управляющим и иными лицами, участвующими в деле о банкротстве (п.5 ст. 89 ЗоБ).	10 дней	2 месяца
3.4	об удовлетворении заявления о намерении или об отказе в удовлетворении такого заявления (п. 5 ст. 71.1, п. 5 ст. 85.1, п. 5 ст. 112.1, п. 4 ст. 113, п. 5 ст. 129.1 ЗоБ).	14 дней	14 дней	окончательный с/а. в кассацию не обжалуется
3.5	о признании требований кредиторов удовлетворенными (погашенными) либо об отказе в таком признании (п. 11 ст. 71.1, п. 11 ст. 85.1, п. 11 ст. 112.1, п. 12 ст. 113, п. 11 ст. 129.1 ЗоБ).	14 дней	14 дней	окончательный с/а. в кассацию не обжалуется
3.6	о внесении изменений в график погашения задолженности (п.4 ст. 85 ЗоБ).	14 дней	14 дней	окончательный с/а. в кассацию не обжалуется

4. Стадия внешнего управления
4.1	о введении или продлении срока внешнего управления (п.2 ст. 93 ЗоБ).	14 дней	14 дней	окончательный с/а. в кассацию не обжалуется
4.2	о сокращении срока внешнего управления (п.3 ст. 93 ЗоБ).	14 дней	14 дней	окончательный с/а. в кассацию не обжалуется
4.3	об утверждении внешнего управляющего (п. 4 ст. 96 ЗоБ).	10 дней	2 месяца
4.4	об освобождении внешнего управляющего от исполнения обязанностей внешнего управляющего или об отказе в этом (п. 2 ст. 97 ЗоБ).	10 дней	2 месяца
4.5	об отстранении внешнего управляющего от исполнения обязанностей внешнего управляющего или об отказе в этом (п. 2 ст. 98 ЗоБ).	10 дней	2 месяца
4.6	о признании недействительным полностью или частично плана внешнего управления или об отказе в этом (п. 6 ст. 107 ЗоБ).	10 дней	2 месяца
4.7	об отказе в утверждении отчета внешнего управляющего (ст. 119 ЗоБ).	14 дней	14 дней	окончательный с/а. в кассацию не обжалуется
4.8	о переходе к расчетам с кредиторами (ст. 119, 120 ЗоБ).	14 дней	14 дней	окончательный с/а. в кассацию не обжалуется
4.9	об отказе в удовлетворении ходатайства о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства (ст. 122.1 ЗоБ).	1 месяц	2 месяца

5. Стадия конкурсного производства
5.1	решение о признании должника несостоятельным (банкротом) и открытии конкурсного производства или отказе в этом (ст. 52 ЗоБ).	1 месяц	2 месяца
5.2	об утверждении конкурсного управляющего (п.1 ст.127 ЗоБ).	10 дней	2 месяца
5.3	о продлении срока конкурсного производства (п.3 ст. 124 ЗоБ).	14 дней	14 дней	окончательный с/а. в кассацию не обжалуется
5.4	по результатам рассмотрения жалоб на действия конкурсного управляющего.	10 дней	2 месяца
5.5	об утверждении порядка и условий проведения торгов по реализации предмета залога (п. 4 ст. 138 ЗоБ).	10 дней	2 месяца
5.6	об утверждении порядка, сроков и условий продажи имущества должника (п. 1 ст. 139 ЗоБ).	10 дней	2 месяца
5.7	об отстранении, освобождении конкурсного управляющего или отказе в этом (п. 3 ст. 144, п.3 ст. 145 ЗоБ).	10 дней	2 месяца
5.8	по результатам рассмотрения заявлений конкурсного управляющего по вопросам передачи имущества должника (п.8 ст. 148 ЗоБ).	10 дней	2 месяца
5.9	о завершении конкурсного производства (п.1 ст. 149 ЗоБ).	10 дней (но до момента исключения должника из ЕГРЮЛ)	2 месяца	обязательно приостанов ление исполнения с/а

6. Мировое соглашение
6.1	об утверждении мирового соглашения (ст.52 ЗоБ).	в апелляционно м порядке не обжалуется
6.2	об отказе в утверждении мирового соглашения (п.3 ст. 160 ЗоБ).	10 дней	2 месяца
6.3	о результатах рассмотрения заявления о расторжении мирового соглашения (п. 4.5 ст. 165 ЗоБ).	10 дней	2 месяца

7. Общие вопросы
7.1	вынесенное по результатам рассмотрения заявления о привлечении контролирующих должника лиц к ответственности (п. 8 ст. 10 ЗоБ).	10 дней	2 месяца
7.2	об увеличении фиксированной суммы вознаграждения арбитражного управляющего (п. 5 ст. 20.6 ЗоБ).	10 дней	2 месяца
7.3	о признании привлечения арбитражным управляющим лиц для обеспечения своей деятельности и (или) размера оплаты их услуг необоснованными либо отказе в таком признании (п. 5 ст. 20.7 ЗоБ).	10 дней	2 месяца
7.4	о привлечении арбитражным управляющим лиц для обеспечения своей деятельности и об установлении размера оплаты их услуг или об отказе в удовлетворении ходатайства арбитражного управляющего об их привлечении (п. 6 ст. 20.7 ЗоБ).	10 дней	2 месяца
7.5	вынесенные по результатам рассмотрения арбитражным судом заявлений, ходатайств и жалоб в порядке, установленном статьями 60, 71 и 100 ЗоБ.	10 дней	2 месяца
7.6	о возобновлении производства по делу о банкротстве после отмены	10 дней	2 месяца
	определения об утверждении мирового соглашения (п.1 ст. 163 ЗоБ).
7.7	об исключении имущества гражданина из конкурсной массы или об отказе в этом (п. 2 ст. 205 ЗоБ). См. п. 2 ст. 213.25 ЗоБ	10 дней	2 месяца
7.8	об обязании внести на депозитный счет суда денежные средства в размере, достаточном для погашения расходов по делу о банкротстве (п. 14, 16 постановления Пленума ВАС РФ от 17.12.2009 N 91).*(6)	14 ней	14 дней	окончательный с/а. в кассацию не обжалуется
7.9	о перечислении денежных средств с депозитного счета суда (п. 26 постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 N 51).*(7)	14 дней	14 дней	окончательный с/а. в кассацию не обжалуется
7.10	о взыскании: судебных расходов, расходов на привлеченных лиц, вознаграждения арбитражного управляющего (ст. 59 ЗоБ).	10 дней	2 месяца
7.11	о прекращении производства по делу о банкротстве (ст. 52 ЗоБ).	1 месяц	15 дней

-------------------------------------------

*(1) СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3012; 2009. N 26. Ст. 3122; N 29.Ст. 3642; 2010. N 31.Ст. 4163, 4197; 2011. N 29. Ст. 4291; N 50. Ст. 7364; 2013. N44. Ст. 5633.

*(2) СЗ РФ. 2002. N 43. Ст. 4190; 2009. N 1. Ст. 4; N 29. Ст. 3632; 2011. N 1. Ст. 41; N 19. Ст. 2708; 2012. N 31. Ст. 4333; 2013. N27. Ст. 3481; 2014. N11. Ст. 1098.

*(3) Вестник ВАС РФ. 2012. N8.

*(4) Следует обратить внимание на пункт 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.04.2003 N 4 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"// Вестник ВАС РФ. 2003 N6.

*(5) См.: Постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 59 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае возбуждения дела о банкротстве"// Вестник ВАС РФ. 2009. N9.

*(6) См.: Постановление Пленума ВАС РФ от 17.12.2009 N 91 ( в ред. от 15.02.2013) "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве"// Вестник ВАС РФ. 2010. N2.

*(7) См.: Постановление Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 N 51 "О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей"// Вестник ВАС РФ. 2011. N9.