Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 мая 2018 г. N 15АП-5954/18

город Ростов-на-Дону

18 мая 2018 г.

дело N А32-22935/2003

Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 мая 2018 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Николаева Д.В.,

судей А.Н. Герасименко, Н.В. Сулименко,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Колпаковым В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего Государственного предприятия по производству риса "Краснооктябрьский" Бондарь Виктора Васильевича на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.03.2018 по делу N А32-22935/2003 об отказе в удовлетворении заявления о разрешении разногласий по заявлению конкурсного управляющего Бондарь Виктора Васильевича о разрешении разногласий по вопросу обеспечения сохранности имущества, включенного в конкурсную массу должника в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Государственного предприятия по производству риса "Краснооктябрьский" (ИНН 2352001465, ОГРН 1022304749994), принятое в составе судьи Маркиной Т.Г.

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Государственного предприятия по производству риса "Краснооктябрьский" (далее также - ГППР "Краснооктябрьский", должник) в арбитражный суд поступило заявление конкурсного управляющего о разрешении разногласий, возникших между конкурсным управляющим государственного предприятия по производству риса "Краснооктябрьский" Бондарь Виктором Васильевичем, конкурсными кредиторами государственного предприятия по производству риса "Краснооктябрьский" и Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея по вопросу обеспечения сохранности имущества, включенного в конкурсную массу государственного предприятия по производству риса "Краснооктябрьский" - земельных участков сельскохозяйственного назначения.

Утвердить порядок обеспечения сохранности имущества, включенного в конкурсную массу государственного предприятия по производству риса "Краснооктябрьский" - земельных участков сельскохозяйственного назначения, путем заключения договоров на обработку сельскохозяйственных угодий и хранения имущества, на условиях, изложенных в протоколе собрания кредиторов государственного предприятия по производству риса "Краснооктябрьский" от 22.09.2017.

Определением суда от 14.03.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Конкурсный управляющий Бондарь Виктор Васильевич определение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просил отменить судебный акт, принять новый.

В судебном заседании суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 156 АПК РФ счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Суд огласил, что от конкурсного управляющего Государственного предприятия по производству риса "Краснооктябрьский" Бондарь Виктора Васильевича через канцелярию суда поступило дополнение к апелляционной жалобе для приобщения к материалам дела.

Суд, совещаясь на месте, определил: приобщить дополнение к апелляционной жалобе к материалам дела.

Суд огласил, что от уполномоченного органа (ФНС России) в лице Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю через канцелярию суда поступил отзыв на апелляционную жалобу для приобщения к материалам дела.

Суд, совещаясь на месте, определил: приобщить отзыв на апелляционную жалобу к материалам дела.

Суд огласил, что от Межрегионального территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея через канцелярию суда поступил отзыв на апелляционную жалобу для приобщения к материалам дела.

Суд, совещаясь на месте, определил: приобщить отзыв на апелляционную жалобу к материалам дела.

Суд огласил, что от конкурсного управляющего Государственного предприятия по производству риса "Краснооктябрьский" Бондарь Виктора Васильевича через канцелярию суда поступило ходатайство об истребовании дополнительных доказательств.

Суд, совещаясь на месте, определил: отказать в удовлетворении ходатайства об истребовании дополнительных доказательств, так как подателем не обоснованна невозможность заявления данного ходатайства в суде первой инстанции.

Отказывая в удовлетворении ходатайства об истребовании доказательств, суд апелляционной инстанции также учитывает, что заявитель ходатайства в нарушение ч. 4 ст. 66 АПК РФ не раскрыл какие конкретно доказательства он считает необходимым истребовать у Росимущества в г. Москва, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, не указаны причины, препятствующие самостоятельному получению доказательства, не доказана невозможность самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится. Фактически в ходатайстве заявитель лишь сослался на заключение по настоящему делу без указания его номера и даты. Кроме того, заявитель ходатайства с учетом положений ст. 67, 68 АПК РФ не обосновал относимость и допустимость истребуемого доказательства к предмету исследования по настоящему спору.

Суд огласил, что от конкурсного управляющего Государственного предприятия по производству риса "Краснооктябрьский" Бондарь Виктора Васильевича через канцелярию суда поступило ходатайство об отложении судебного заседания.

Суд, совещаясь на месте, определил: отказать в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания ввиду отсутствия оснований, предусмотренных ст. 158 АПК РФ. При этом судебная коллегия не усматривает препятствий для рассмотрения жалобы по существу. Кроме того, по смыслу ст. 158 АПК РФ, отложение судебного заседания является правом суда даже при уважительности неявки лица в судебное заседание.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, дополнения к ней, отзывов на жалобу, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 60 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее также Закон о банкротстве) установлено, что заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Таким образом, по смыслу указанной нормы в порядке статьи 60 Закона о банкротстве подлежат рассмотрению жалобы кредиторов и ходатайства арбитражного управляющего, среди них ходатайства арбитражного управляющего по любому вопросу, в том числе о разногласиях, возникших между конкурсными кредиторами и арбитражным управляющим, о составе, размере и очередности удовлетворения требований по денежным обязательствам и обязательным платежам, разногласия между конкурсным кредитором по обязательству, обеспеченному залогом имущества должника, и конкурсным управляющим в вопросах о порядке и об условиях проведения торгов по реализации предмета залога и т. п.

В обоснование заявления о разрешении разногласий конкурсный управляющий ссылается на то, что управляющий во исполнение требований Закона о банкротстве, Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и на основании решения собрания кредиторов от 22.09.2017 обязан обеспечить сохранность земель сельскохозяйственного назначения и не допустить простой земель должника, ухудшения их качества, засорения и т. п.

На собрании кредиторов ГППР "Краснооктябрьский" 22.09.2017 по 7 (седьмому) вопросу повестки дня принято решение: "Обязать конкурсного управляющего, в целях обеспечения сохранности конкурсной массы, заключить договоры на обработку сельскохозяйственных угодий и хранения имущества, входящего в конкурсную массу ГППР "Краснооктябрьский", кредиторами согласованы проекты договоров.

В соответствии со статьей 2 ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности субъекту Российской Федерации. От имени субъекта Российской Федерации права собственника имущества, унитарного предприятия осуществляют органы государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 6 статьи 24 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в своей деятельности обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации. При проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. По смыслу данной нормы арбитражный управляющий обязан защищать интересы всех лиц, участвующих в процедуре банкротства, на основании принципов порядочности, объективности, компетентности, профессионализма и этичности.

Абзац 6 пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве возлагает на конкурсного управляющего обязанность принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника.

В соответствии с пунктом 3 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий имеет право распоряжаться имуществом должника в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:

1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;

3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации закрепляет обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющиеся собственниками земельных участков в соответствии с которыми данные лица:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

своевременно производить платежи за землю;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Конкурсный управляющий считает, что Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея фактически препятствует конкурсному оправляющему ГППР "Краснооктябрьский" в реализации его обязанности по обеспечению сохранности имущества должника - земельных участков сельскохозяйственного назначения.

Письмом от 04.10.2017 N 05/6013 Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея указало, что у него отсутствуют полномочия по согласованию договора хранения имущества, включенного в конкурсную массу должника.

Поскольку между конкурсным управляющим, конкурсными кредиторами и Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея возникли разногласия по вопросу обеспечения сохранности имущества - земельных участков сельскохозяйственного назначения, где кредиторы требуют реализации обязанности конкурсного управляющего по обеспечению сохранности имущества должника путём исполнения решения, принятого на собрании от 22.09.2017 о заключении договора на обработку сельскохозяйственных угодий, что послужило основанием обращения с данным заявлением в суд.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявления, исходя из следующего.

В Арбитражном суде Краснодарского края рассматривается дело N А32-8439/2015 по заявлению Департамента имущественных отношений Краснодарского края (далее также - ДИО Краснодарского края) о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ГППР "Краснооктябрьский" земельным участком 23:30:1303000:21, общей площадью 4679,56 га, для сельскохозяйственного производства, с местоположением Краснодарский край, Темрюкский район, в границах ГППР "Краснооктябрьский".

Определением суда от 28.03.2016 по делу произведена процессуальная замена истца с Межрегионального территориального управления на правопреемника - Департамент имущественных отношений Краснодарского края.

В заявлении конкурсный управляющий указывает на то, что земельные участки, включенные в конкурсную массу ГППР "Краснооктябрьский", принадлежат на праве бессрочного и бесплатного пользования должнику, что подтверждается решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу от 05.10.2015 N А32-19700/2012, где удовлетворено заявление ГППР "Краснооктябрьский" об обязании Межрегиональное территориальное управление заключить с ГППР "Краснооктябрьский:

- договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:30:1303000:24 общей площадью 13 554 998 кв. м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, в границах ГППР "Краснооктябрьский" на условиях проекта договора аренды земельного участка, приложенного ГППР "Краснооктябрьский" к заявлению от 21.12.2011.

- договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:30:13:03000:101 общей площадью 38 541 613 кв. м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, в границах ГППР "Краснооктябрьский" на условиях проекта договора аренды земельного участка, приложенного ГППР "Краснооктябрьский" к заявлению от 04.06.2012.

-договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:30:1303000:57 общей площадью 41 028 кв. м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, п. Красный Октябрь на условиях проекта договора аренды земельного участка, приложенного ГППР "Краснооктябрьский" к заявлению от 04.06.2012.

-договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:30:1303000:56 общей площадью 64 000 кв. м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, п. Красный Октябрь", отделение N 3, на условиях проекта договора аренды земельного участка, приложенного ГППР "Краснооктябрьский" к заявлению от 04.06.2012.

-договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:30:13 03000:55 общей площадью 200 001 кв. м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, п. Красный Октябрь, отделение N 1, на условиях проекта договора аренды земельного участка, приложенного ГППР "Краснооктябрьский" к заявлению от 04.06.2012.

-договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:30:1303000:54 общей площадью 140 434 кв. м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, п. Красный Октябрь, на условиях проекта договора аренды земельного участка, приложенного ГППР "Краснооктябрьский" к заявлению от 04.06.2012.

-договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:30:1304007:250 общей площадью 1 313 кв. м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, п. Красный Октябрь, ул. Центральная, д. 19, на условиях проекта договора аренды земельного участка, приложенного ГППР "Краснооктябрьский" к заявлению от 04.06.2012.

-договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:30:1304007:336 общей площадью 1 659 827,08 кв. м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, с/о Курчанский, п. Красный Октябрь, ул. Виноградная, д. 1, на условиях проекта договора аренды земельного участка, приложенного ГППР "Краснооктябрьский" к заявлению от 04.06.2012.

-договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:30:13 04 009:10882 общей площадью 897 кв. м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, с/о Курчанский, п. Красный Октябрь, пер. Клубный, д. 7, на условиях проекта договора аренды земельного участка, приложенного ГППР "Краснооктябрьский" к заявлению от 04.06.2012.

-договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:30:13 04 006:210 общей площадью 1409 кв. м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, п. Светлый Путь Ленина, ул. Школьная, д. 18, на условиях проекта договора аренды земельного участка, приложенного ГППР "Краснооктябрьский" к заявлению от 04.06.2012.

договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:30:13 04 006:211 общей площадью 15179 кв. м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, п. Светлый Путь Ленина, ул. Школьная, д. 10А, на условиях проекта договора аренды земельного участка, приложенного ГППР "Краснооктябрьский" к заявлению от 04.06.2012.

-договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:30:1304006:209 общей площадью 149 кв. м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, п. Светлый Путь Ленина, ул. Школьная, д. 10А, на условиях проекта договора аренды земельного участка, приложенного ГППР "Краснооктябрьский" к заявлению от 04.06.2012.

-договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:30:1304006:213 общей площадью 913 кв. м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, п. Светлый Путь Ленина, ул. Красная, д. 30, на условиях проекта договора аренды земельного участка, приложенного ГППР "Краснооктябрьский" к заявлению от 04.06.2012.

-договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:30:1304006:212 общей площадью 650 кв. м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, п. Светлый Путь Ленина, ул. Гаражная, д. 23, на условиях проекта договора аренды земельного участка, приложенного ГППР "Краснооктябрьский" к заявлению от 04.06.2012.

-договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:30:1304006:214 общей площадью 24 072 кв. м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, п. Светлый Путь Ленина, ул. Гаражная, д. 25, на условиях проекта договора аренды земельного участка, приложенного ГППР "Краснооктябрьский" к заявлению от 04.06.2012.

-договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:30:1304006:272 общей площадью 6000 кв. м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, п. Светлый Путь Ленина, ул. Гаражная, д. 27, на условиях проекта договора аренды земельного участка, приложенного ГППР "Краснооктябрьский" к заявлению от 04.06.2012.

-договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:30:13 04 006:208 общей площадью 9 969 кв. м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, п. Светлый Путь Ленина, ул. Гаражная, д. 29, на условиях проекта договора аренды земельного участка, приложенного ГППР "Краснооктябрьский" к заявлению от 04.06.2012.

Однако, постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.07.2016 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.10.2015 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2015 по делу N А32-19700/2012 в части обязания территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае заключить с ГППР "Краснооктябрьский" договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:30:1303000:101 общей площадью 38 541 613 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, в границах ГППР "Краснооктябрьский", на условиях проекта договора аренды земельного участка, приложенного ГППР "Краснооктябрьский" к заявлению от 04.06.2012, отменены. Дело в указанной части направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края. В остальной части судебные акты оставлены без изменения.

Предметом рассмотрения дела N A32-8439/2015 являются требования о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ГППР "Краснооктябрьский" на земельный участок с кадастровым номером 23:30:1303000:24.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.09.2016 производство по делу N А32-19700/2012 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу N А32-8439/2015.

В настоящее время требования к Межрегиональному территориальному управлению заключить договоры аренды на спорное имущество находятся на рассмотрении суда первой инстанции, окончательного решения, понуждающего Межрегиональное территориальное управление совершить вышеуказанные действия, судом не принято, поскольку производство по делу приостановлено.

Договоры аренды не заключены, в суде идут споры по принадлежности земли. Заявленные разногласия суд правомерно оценил, что как попытку обойти вынесенные ранее судебные акты по вопросу заключения договоров аренды.

Согласно пункту 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника.

Суд первой инстанции правомерно отклонил доводы конкурсного управляющего, как необоснованные, поскольку спорное имущество не принадлежит должнику ни на каком праве, обязанность по сохранению имущества, которое не включено в конкурсную массу, у конкурсного управляющего отсутствует.

Исходя из изложенного, заявленные требования конкурсного управляющего о разрешение разногласий, возникших по вопросу обеспечения сохранности имущества, включенного в конкурсную массу, являются безосновательными.

Утвержденный собранием кредиторов порядок сохранности имущества должника, принадлежность которого оспаривается в судах, не соответствует нормам действующего законодательства и не может быть утвержден в рамках рассмотрения разногласий в деле о признании должника несостоятельным (банкротом).

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявления конкурсного управляющего о разрешении разногласий с Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность сделанных судом первой инстанции и подтвержденных материалами дела выводов.

Суд первой инстанции выполнил требования статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полно, всесторонне исследовал и оценил представленные в деле доказательства и принял законный и обоснованный судебный акт.

Оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 71 АПК РФ, не имеется.

При указанных обстоятельствах основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта отсутствуют.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену оспариваемого акта (ч. 4 ст. 270 АПК РФ), судом апелляционной инстанции не установлено. С учетом изложенного, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.03.2018 по делу N А32-22935/2003 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в месячный срок в порядке, определенном статьей 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Д.В. Николаев

Судьи

А.Н. Герасименко Н.В. Сулименко