Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 мая 2018 г. N 12АП-3480/18

г. Саратов

24 мая 2018 г.

Дело N А57-6845/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 мая 2018 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,

судей Землянниковой В.В., Смирникова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Щербаковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов"

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 16 марта 2018 года о возвращении заявления по делу N А57-6845/2013 (судья Федорцова С.А.)

по иску закрытого акционерного общества "Управляющая компания "Центр-Дом" (г. Саратов),

общества с ограниченной ответственностью "Энергоэкспертиза" (г. Саратов),

общества с ограниченной ответственностью "ЖилСтрой-Саратов" (г. Саратов),

общества с ограниченной ответственностью "ЭлегантСтрой" (г. Саратов),

общества с ограниченной ответственностью "Акрон-Строй" (г. Саратов),

общества с ограниченной ответственностью "Жемчуг" (г. Саратов),

общества с ограниченной ответственностью "ЕвроСтрой" (г. Саратов),

общества с ограниченной ответственностью "Эко-Строй" (г. Саратов),

общества с ограниченной ответственностью "РестаСтрой" (г. Саратов),

общества с ограниченной ответственностью "Электрик" (г. Саратов),

индивидуального предпринимателя Мирошина А.К. (г. Саратов),

индивидуального предпринимателя Винокурова О.А. (г. Саратов),

общества с ограниченной ответственностью "Технологии строительства" (г. Саратов),

общества с ограниченной ответственностью "Строймонтажподряд" (г. Саратов),

общества с ограниченной ответственностью "Монолит" (г. Саратов),

общества с ограниченной ответственностью "Спектр" (г. Саратов),

общества с ограниченной ответственностью "Лифтремонт" (г. Саратов),

общества с ограниченной ответственностью "СаратовСтройМаркет" (г. Саратов),

НП "Адвокатское бюро "ЮРКОМ" (г. Саратов),

к Комитету по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" (ОГРН 1026402205246, ИНН 6450530344, 410031, г. Саратов, ул. Первомайская, 78),

Администрации муниципального образования "Город Саратов" (ОГРН 1036405000280, ИНН 6450011003, 410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 78),

о взыскании задолженности,

при участии в порядке статьи 52 АПК РФ Прокуратуры Саратовской области,

третьи лица: Администрация Октябрьского района (ОГРН 1026403364129, ИНН 6454020094, 410056, г. Саратов, ул. Им Шевченко Т.Г., 4),

Муниципальное учреждение "ДЕЗ по Октябрьскому району г. Саратова" (ликвидационная комиссия) (г. Саратов),

Комитет по управлению имуществом (ОГРН 1026402195511, ИНН 6450003860, 410012, г. Саратов, пл. Театральная, д. 7),

Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" (ОГРН 1026402204950, ИНН 6450049166, 410012, г. Саратов, ул. Им. Горького А.М., 48),

Саратовский межрайонный городской отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Саратовской области (г. Саратов)

при участии в судебном заседании:

представителя Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" - Минаева В.Ю., действующего по доверенности от 28.12.2017,

представителя Администрации муниципального образования "Город Саратов" - Степанова А.А., действующего по доверенности от 17.11.2017, Минаев В.Ю. по доверенности от 09..2018 N 02-04/177,

представителя Прокуратуры Саратовской области - Касимова В.О. (служебное удостоверение),

остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратился Комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Саратовской области от 09.09.2013 по делу N А57-6845/2013; принятии судебного акта о повороте исполнения решения суда от 09.09.2013; принятии обеспечительных мер в виде наложения ареста на расчетные счета общества с ограниченной ответственностью "Спектр", общества с ограниченной ответственностью "Энергоэкспертиза", общества с ограниченной ответственностью "Эко-Строй", общества с ограниченной ответственностью "Электрик", индивидуального предпринимателя Мирошина А.К., индивидуального предпринимателя Винокурова О.А., общества с ограниченной ответственностью "Монолит", общества с ограниченной ответственностью "Лифтремонт".

Определением от 16 марта 2018 года Арбитражный суд Саратовской области возвратил Администрации муниципального образования "Город Саратов" заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Саратовской области от 09.09.2013 по делу N А57-6845/2013.

Определением от 16 марта 2018 года Арбитражный суд Саратовской области исправил опечатки по всему тексту определения от 16.03.2018, а именно определил:

- изложить абз. 1 стр. 1 после слов: в составе судьи Федорцовой С.А., рассмотрев заявление, следует вместо: администрации муниципального образования "Город Саратов" читать: комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов";

- Абз. 5 на стр. 3, абз. 1, 9 стр. 5, абз. 3, 5 стр. 6 вместо: администрации муниципального образования "Город Саратов" следует читать: комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов";

- изложить резолютивную часть определения от 16.03.2018 по делу N А57-6845/2013 в следующей редакции: "Возвратить комитету по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Саратовской области от 09.09.2013 по делу А57-6845/2013".

Комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" не согласился с принятым определением и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить и направить вопрос на новое рассмотрение.

Администрация муниципального образования "Город Саратов" поддерживает требования апелляционной жалобы в полном объеме.

В порядке части 5 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в дело вступила Прокуратура Саратовской области.

Прокуратура Саратовской области так же поддерживает требования апелляционной жалобы Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, не явившиеся в судебное заседание, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kad.arbitr.ru) 25.04.2018, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

Согласно пункту 3 статьи 156 АПК РФ в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей Комитета, Администрации и Прокуратуры Саратовской области, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, закрытое акционерное общество "Управляющая компания "Центр-Дом" обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к муниципальному образованию "Город Саратов" в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" о взыскании в порядке субсидиарной ответственности за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" задолженности муниципального учреждения "Дирекция единого заказчика по Октябрьскому району г. Саратова" (далее - МУ "ДЕЗ по Октябрьскому району г. Саратова") в размере 162 229 879 руб.

Определением от 17.07.2013 Арбитражный суд Саратовской области по настоящему делу произвел замену ЗАО "УК "Центр-Дом" на общество с ограниченной ответственностью "Энергоэкспертиза" в размере основного долга 10 000 000 руб., общество с ограниченной ответственностью "ЖилСтрой-Саратов" в размере основного долга 10 000 000 руб., общество с ограниченной ответственностью "ЭлегантСтрой" в размере основного долга 10 000 000 рублей, общество с ограниченной ответственностью "Акрон-Строй" в размере основного долга 3 000 000 руб., общество с ограниченной ответственностью "Жемчуг" в размере основного долга 5 000 000 руб., общество с ограниченной ответственностью "ЕвроСтрой" в размере основного долга 15 000 000 руб., общество с ограниченной ответственностью "Эко-Строй" в размере основного долга 10 000 000 руб., общество с ограниченной ответственностью "РестаСтрой" в размере основного долга 5 000 000 руб., общество с ограниченной ответственностью "Электрик" в размере основного долга 20 000 000 руб., индивидуального предпринимателя Мирошина Александра Константиновича в размере основного долга 17 299 294 руб., индивидуального предпринимателя Винокуровой Оксаны Алексеевны в размере основного долга 8 600 000 руб., общество с ограниченной ответственностью "Технологии строительства" в размере основного долга 10 000 000 руб., общество с ограниченной ответственностью "Строймонтажподряд" в размере основного долга 2 000 000 руб., общество с ограниченной ответственностью "Монолит" в размере основного долга 4 000 000 руб., общество с ограниченной ответственностью "Спектр" в размере основного долга 10 000 000 руб., общество с ограниченной ответственностью "Лифтремонт" в размере основного долга 4 352 802,89 руб., общество с ограниченной ответственностью "СаратовСтройМаркет" в размере основного долга 6 000 000 руб., некоммерческое партнерство "Адвокатское Бюро "Юрком" в размере основного долга 11 400 000 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 09.09.2013, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного суда от 28.10.2013, исковые требования удовлетворены. В порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования "Город Саратов" в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" взыскана задолженность муниципального учреждения "Дирекция единого заказчика по Октябрьскому району г. Саратова" в пользу ООО "Энергоэкспертиза" в размере 10000000 рублей, ООО "ЖилСтрой-Саратов" в размере 10000000 рублей, ООО "ЭлегантСтрой" в размере 10000000 рублей, ООО "Акрон-Строй" в размере 3000000 рублей, ООО "Жемчуг" в размере 5000000 рублей, ООО "ЕвроСтрой" в размере 15000000 рублей, общества с ограниченной ответственностью "Эко-Строй" в размере 10000000 рублей, общества с ограниченной ответственностью "РестаСтрой" в размере 5000000 рублей, общества с ограниченной ответственностью "Электрик" в размере 20000000 рублей, индивидуального предпринимателя Мирошина Александра Константиновича в размере 17299294 рубля, индивидуального предпринимателя Винокуровой Оксаны Алексеевны в размере 8600000 рублей, ООО "Технологии строительства" в размере 10000000 рублей, ООО "Строймонтажподряд" в размере 2000000 рублей, ООО "Монолит" в размере 4000000 рублей, ООО "Спектр" в размере 10000000 рублей, ООО "Лифтремонт" в размере 4352802 рубля 89 копеек, ООО "СаратовСтройМаркет" в размере 6000000 рублей, Некоммерческого партнерства "Адвокатское Бюро "Юрком" в размере 11400000 рублей, ЗАО "УК "Центр-Дом" в размере 577782 рубля 20 копеек. В отношении ответчика - администрации муниципального образования "Город Саратов" в иске отказано.

Постановлением Арбитражного решение Арбитражного суда Саратовской области от 09.09.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2013 по делу N А57-6845/2013 оставлены без изменения.

13 марта 2018 года Комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" обратился в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Саратовской области от 09.09.2013 по делу N А57-6845/2013; принятии судебного акта о повороте исполнения решения суда от 09.09.2013; принятии обеспечительных мер в виде наложения ареста на сумму взысканных денежных средств на расчетные счета общества с ограниченной ответственностью "Спектр", общества с ограниченной ответственностью "Энергоэкспертиза", общества с ограниченной ответственностью "Эко-Строй", общества с ограниченной ответственностью "Электрик", индивидуального предпринимателя Мирошина А.К., индивидуального предпринимателя Винокурова О.А., общества с ограниченной ответственностью "Монолит", общества с ограниченной ответственностью "Лифтремонт".

Комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" также просил суд истребовать из Волжского суда г. Саратова копию приговора по уголовному делу.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что заявление подлежит возврату, поскольку такое доказательство, как установленные вступившим в законную силу приговором суда фальсификация доказательства, суду не представлено.

Кроме того, Администрация МО "Город Саратов" не обосновала причины обращения в суд с заявлением о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, так как решением суда от 09.09.2013 по делу N А57-6845/2013, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, в иске к администрации МО "Город Саратов" было отказано.

Суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Судебная коллегия соглашается с доводами подателя жалобы о том, что фактически заявление Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" судом не рассмотрено.

В обжалуемом определении суд указывает в качестве подателя заявления Администрацию муниципального образования "Город Саратов" и возвращает заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Саратовской области от 09.09.2013 по делу N А57-6845/2013 Администрации муниципального образования "Город Саратов".

Как указано выше, суд определением от 16 марта 2018 исправил опечатки по всему тексту определения от 16.03.2018, а именно определил:

Однако из мотивировочной части обжалуемого определения следует, что суд по существу рассматривал вопрос о принятии к производству заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Саратовской области от 09.09.2013 по настоящему делу именно Администрации муниципального образования "Город Саратов", а не Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов". Так, суд, возвращая заявление, указал, что Администрация МО "Город Саратов" не обосновала причины обращения в суд с заявлением о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, так как решением суда от 09.09.2013 по делу N А57-6845/2013, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, в иске к Администрации МО "Город Саратов" было отказано.

Таким образом, судом первой инстанции фактически вопрос о принятии к производству заявления Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Саратовской области от 09.09.2013 по делу А57-6845/2013 рассмотрен не был.

Кроме того, судом не учтено следующее.

В соответствии со статьей 309 АПК РФ арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 названного Кодекса.

Статьей 313 АПК РФ установлены требования, предъявляемые к форме и содержанию заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

Согласно статье 313 АПК РФ такое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме; в заявлении должно быть указано вновь открывшееся обстоятельство, предусмотренное статьей 311 Кодекса и являющееся, по мнению заявителя, основанием для постановки вопроса о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, со ссылкой на документы, подтверждающие открытие или установление этого обстоятельства; к заявлению должны быть приложены, в частности, копии документов, подтверждающих вновь открывшиеся обстоятельства.

В силу пункта 3 части 1 статьи 315 АПК РФ арбитражный суд возвращает заявителю поданное им заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, если при решении вопроса о принятии его к производству установит, что не соблюдены требования, предъявляемые настоящим Кодексом к форме и содержанию заявления.

Возвращая заявление, суд указал, что такое доказательство, как установленные вступившим в законную силу приговором суда фальсификация доказательства, суду не представлено.

Однако Комитет указал вновь открывшееся обстоятельство, предусмотренное статьей 311 АПК РФ и являющееся, по мнению заявителя, основанием для постановки вопроса о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, со ссылкой на документы, подтверждающие открытие или установление этого обстоятельства, а именно приговор в отношении Гусейнова А.А., вынесенный Волжским районным судом г. Саратова 02.03 2018 года.

Согласно официальному сайту Волжского районного суда г. Саратова в сети Интернет 02.03.2018 года вынесен приговор в отношении Гусейнова А.А. (дело N 1-7/2018 (1-208/2017)).

Поскольку Комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" не являлся участником процесса по уголовному делу, Комитет просил суд первой инстанции истребовать из Волжского районного суда г. Саратова копию приговора от 02.03.2018 по уголовному делу в отношении Гусейнова А.А.

При таких обстоятельствах, у суда не имелось оснований для возврата заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Саратовской области от 09.09.2013 по делу А57-6845/2013.

Поскольку судом первой инстанции были нарушены нормы процессуального права, что привело к принятию неправильного судебного акта, определение суда первой инстанции от 16.03.2018 подлежит отмене, а дела направлению в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии к производству заявления Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Саратовской области от 09.09.2013 по делу А57-6845/2013.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Саратовской области от 16 марта 2018 года о возвращении заявления по делу N А57-6845/2013 отменить.

Направить вопрос о принятии к производству заявления Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Саратовской области от 09.09.2013 по делу А57-6845/2013 на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший определение.

Председательствующий

Ю.А. Комнатная

Судьи

В.В. Землянникова
А.В. Смирников

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.