Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 мая 2018 г. N 13АП-9201/18

г. Санкт-Петербург

31 мая 2018 г.

Дело N А56-54916/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 мая 2018 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Мельниковой Н.А.

судей Савиной Е.В., Фуркало О.В.

при ведении протокола судебного заседания: Тутаевым В.В.

при участии:

от истца (заявителя): Гаврилова И.И. по доверенности от 01.10.2016, Курницкой О.И. по доверенности от 01.10.2016

от ответчика (должника): Галахова В.В. по доверенности от 20.03.2018

от 3-го лица: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-9201/2018) ТСЖ "Зелёный остров" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.02.2018 по делу N А56-54916/2016 (судья Геворкян Д.С.), принятое

по иску (заявлению) ООО "Связьэлектромонтаж"

к ТСЖ "Зелёный остров"

3-е лицо: ПАО энергетики и электрификации "Ленэнерго"

об обязании

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Связьэлектромонтаж" (далее - ООО "Связьэлектромонтаж") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к товариществу собственников жилья "Зеленый остров" (далее - ТСЖ "Зеленый остров") об обязании предоставить технические условия присоединения к электрическим сетям многоквартирного дома помещений 8-Н и 80-Н мощностью 15 квт (380 В, 3 категории надежности), по адресу: Санкт-Петербург, пр. Пархоменко, д. 19, корп. 1.

Третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено публичное акционерное общество энергетики и электрификации "Ленэнерго" (далее - ПАО "Ленэнерго").

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.02.2018 по делу N А56-54916/2016 исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик, ссылаясь на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела и неправильное применение норм материального права, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. По мнению подателя жалобы, суд наделил истца правом на технологическое присоединение к электрическим сетям многоквартирного дома и их использование без дополнительных согласований с собственниками многоквартирного дома. При этом вывод суда о том, что отдельного решения собственников о наделении ТСЖ по разрешению вопроса о выдаче согласия на организацию присоединения нежилого помещения не требуется, является незаконным и противоречащим части 1 статьи 44, пункту 1 части 2 статьи 137 ЖК РФ и Уставу ТСЖ.

В отзыве на апелляционную жалобу, истец указал, что разрешая настоящий спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал им правовую оценку и вынес законное и обоснованное решение. Доводы ответчика не опровергают выводов суда.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, а представители истца возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, по доводам, изложенным в отзыве, просили решение суда оставить без изменения.

ПАО "Ленэнерго", извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителя в судебное заседание не направило, что в силу части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы по существу в его отсутствие.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела явствует, что ООО "Связьэлектромонтаж" является собственником нежилых помещений N 8-Н и N 80-Н расположенных в многоквартирном доме по адресу: Санкт-Петербург, пр. Пархоменко, д. 19, корп. 1, на основании свидетельств о праве собственности N 78-78/039-78/088/032/2015-34/1 от 01.03.2016, N 78-78/039-78/088/032/2015-31/1 от 01.03.2016, соответственно.

Многоквартирный дом, в котором расположены указанные нежилые помещения находится в управлении ТСЖ "Зеленый остров".

ООО "Связьэлектромонтаж" обратился в ПАО "Ленэнерго" с заявкой на присоединение указанных нежилых помещений максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт по 3 категории надежности.

14.10.2017 ООО "Связьэлектромонтаж" и ПАО "Ленэнерго" (сетевая организация) заключили договоры об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N ОД-СПб-24308-17/30880-Э-16 (в отношении помещения 80-Н) и ОД-СПб-24307-17/30881-Э-16 (в отношении помещения 8-Н), по условиям которых сетевая организация обязалась осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающих устройств заявителя с указанными характеристиками, а заявитель - оплатить услугу в порядке и на условиях, предусмотренных Договором.

Пунктом 11.4 Технических условий для присоединения к электрическим сетям, являющихся приложением к договорам, предусмотрено получение согласия организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, на присоединение обхекта отдельными линиями от вводного устройства (ВРУ, ГРЩ), установленного на воде в соответствующее здание и документ, определяющий границы ответственности между заявителем и владельцем ГРЩ с указанием точки присоединения ГРЩ дома к сетям ПАО "Ленэнерго".

ООО "Связьэлектромонтаж" неоднократно обращался к ответчику с просьбой предоставить надлежащие копии документов, необходимых для заключения договора энергопотребления в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 "Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", а именно предусмотренного подпунктом "ж" пункта 10 указанных Правил копии документа, подтверждающего согласие организации, осуществляющей управление многоквартирным домом на организацию присоединения нежилого помещения отдельными линиями от вводного устройства (вводно-распределительного устройства, главного распределительного щита), установленного на вводе питающей линии сетевой организации в соответствующее здание или его обособленную часть (если для соответствующего нежилого помещения проектом на многоквартирный дом не предусмотрено индивидуальное вводно-распределительное устройство с непосредственным присоединением к питающей линии сетевой организации).

Поскольку ТСЖ требуемые документы предоставлены не были, ООО "Связьэлектромонтаж" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворил исковые требования, признав их обоснованными.

Выслушав мнение представителей сторон, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

В многоквартирном доме 19 корпус 1 по улице Пархоменко, в котором ООО "Связьэлектромонтаж" принадлежит два нежилых помещения, создано ТСЖ "Зеленый остров".

Частью 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) определено, что товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с ЖК РФ помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

Пунктом 2.2 Устава ТСЖ "Зеленый остров" предусмотрено, что ТСЖ представляет законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в государственных органах власти, органах местного самоуправления, в судах, а также во взаимоотношениях с иными юридическими и физическими лицами.

Таким образом, товарищество собственников жилья по смыслу части 1 статьи 44 и части 2 статьи 137 ЖК РФ в данном случае обладает полномочиями по разрешению вопроса о выдаче согласия на организацию присоединения нежилого помещения отдельными линиями от вводного устройства (вводно-распределительного устройства, главного распределительного щита), установленного на вводе питающей линии сетевой организации в соответствующее здание или его обособленную часть, поскольку отдельного решения собственников о наделении ТСЖ указанными полномочиями не требуется.

Согласно статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок технологического присоединения регламентирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N861).

Пунктом 3 Правил N 861 предусмотрено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Согласно пункту 6 Правил N 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные названными Правилами.

Пунктом 8(4) Правил N 861 предусмотрено, что в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, находящихся в нежилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах и иных объектах капитального строительства, заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединен соответствующий многоквартирный дом или иной объект капитального строительства, собственником такого нежилого помещения или лицом, обладающим иным законным правом на нежилое помещение и имеющим право распоряжения нежилым помещением.

В силу подпункта "ж" пункта 10 Правил N 861 к заявке, направляемой заявителем, прилагаются, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в абзаце первом пункта 8(4) настоящих Правил, копия документа, подтверждающего согласие организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, при наличии у такой организации соответствующих полномочий либо при ее отсутствии или отсутствии у нее полномочий согласие общего собрания владельцев жилых помещений многоквартирного дома на организацию присоединения нежилого помещения отдельными линиями от вводного устройства (вводно-распределительного устройства, главного распределительного щита), установленного на вводе питающей линии сетевой организации в соответствующее здание или его обособленную часть (если для соответствующего нежилого помещения проектом на многоквартирный дом не предусмотрено индивидуальное вводно-распределительное устройство с непосредственным присоединением к питающей линии сетевой организации).

Право истца на получение коммунальной услуги закреплено в Жилищном кодексе Российской Федерации, основания и порядок технологического подключения установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года N 861.

В материалы дела истцом представлено письмо ПАО "Ленэнерго" от 12.09.2017 N ЭСКЛ/16-01/15358, в котором сетевая организация, являющаяся профессиональным участником рынка передачи электрической энергии и оказания этих услуг, указывает следующее.

Пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказании этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004, понятие энергопринимающих устройств потребителя определено как находящиеся у потребителя аппараты, агрегаты, механизмы, устройства и иное оборудование (или их комплекс), предназначенные для преобразования электрической энергии в другой вид энергии.

Согласно пункту 7.1.22 действующих Правил устройства электроустановок в редакции 7, утвержденной приказом Министерства топлива и энергетики РФ от 06.10.1999 (с изменениями от 20.06.2003), на вводе в здание должно быть установлено вводное устройство или вводно-распределительное устройство (далее - ВРУ).

В своде правил "Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий" (СП 31-110-2003) указано, что для всех собственников нежилых помещений (абонентов) должно устанавливаться самостоятельное ВРУ, питающееся от общего главного распределительного щита (далее - ГРЩ) или ВРУ дома (пункт 7.4).

Следовательно, исходя из определения энергопринимающего устройства и определений ВРУ и ГРЩ если объектом технологического присоединения является встроенное нежилое помещение, то энергопринимающим устройством для него является общее ГРЩ (ВРУ) дома, так как именно это устройство характеризуется тем, что имеет точку присоединения к электрической сети сетевой организации и может быть к ней технологически присоединено.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством технологическое присоединение встроенного помещения в здании, имеющем общее ВРУ или ГРЩ, осуществляется опосредованно, через ВРУ (ГРЩ) указанного здания. Иной способ технологического присоединения для встроенных помещений действующим законодательством не предусмотрен.

В то же время согласно пункту 6 постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредовано присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии и требовать за это плату.

По смыслу положений Жилищного кодекса Российской Федерации собственник каждого помещения в многоквартирном жилом доме, независимо от его назначения - жилое или нежилое помещения, является одновременно сособственником общего имущества многоквартирного дома.

С учетом приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, суд пришел к правильному выводу о том, порядок согласования технологического подключения соотносится с обязанностью балансодержателя в лице ТСЖ либо выдать согласие на осуществление такого подключения, либо в случае отказа, выдать технические условия подключения, поскольку в данном случае существует только один способ технологического подключения к электрическим сетям нежилых помещений ответчика - опосредованное подключение к электрической сети многоквартирного дома, балансодержателем которой является ТСЖ "Зеленый остров".

Доказательств подтверждающих обоснованность отказа истцу в получении согласия на организацию присоединения к электрическим сетям многоквартирного дома помещений 8-Н и 80-Н ответчик не представил. Не представлено таких доказательств и суду апелляционной инстанции.

Само по себе несогласие ответчика с принятым по делу решением, не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не подтверждает нарушений норм материального права, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.02.2018 по делу N А56-54916/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.А. Мельникова

Судьи

Е.В. Савина О.В. Фуркало