Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 4 июня 2018 г. N 07АП-4415/15

г. Томск

4 июня 2018 г.

Дело N А45-26145/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июня 2018 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 июня 2018 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Назарова А.В.,

судей: Кайгородовой М.Ю.,

Ярцева Д.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шагановой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска (N 07АП-4415/2015 (4)) на определение от 29.03.2018 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Гофман Н.В.) по делу N А45-26145/2014 о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "АКС" (630055, г. Новосибирск, ул. Мусы Джалиля, 11; ИНН 5408256569, ОГРН 1075473015595), принятое по заявлению конкурсного управляющего должника Оленюка Валентина Сергеевича о понуждении Департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска (630091, г. Новосибирск, Красный проспект, 50, ИНН 5406102806, ОГРН 1025402451470) принять социально значимые объекты должника,

без участия представителей сторон в судебном заседании,

установил:

решением от 01.07.2015 (резолютивная часть объявлена 30.06.2015) Арбитражного суда Новосибирской области общество с ограниченной ответственностью "АКС" (далее - ООО "АКС", должник) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Оленюк Валентин Сергеевич, член Ассоциации "Сибирская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих".

Срок конкурсного производства неоднократно продлевался, определением суда от 30.05.2018 срок конкурсного производства продлен до 30.10.2018.

20.02.2018 конкурсный управляющий должника Оленюк В.С. обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о понуждении Департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска (далее -Департамент) принять без каких-либо дополнительных условий имущество ООО "АКС" являющееся социально значимыми объектами, а именно: тепловую сеть от камеры К-15 для объектов N 2957б, N2057в, N2057г., расположенную в Новосибирской области, г. Новосибирск по ул. Шатурская.

Определением от 29.03.2018 Арбитражного суда Новосибирской области заявление удовлетворено, суд обязал Департамент в срок до 15.04.2018 принять имущество ООО "АКС", а именно: социально значимый объект - тепловую сеть от камеры К-15 для объектов N 2957б, N 2057в и N 2057 г, расположенный по ул. Шатурская в г. Новосибирске.

Не согласившись с вынесенным определением, Департамент обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить.

В обоснование к отмене судебного акта указано, что при рассмотрении заявления конкурсного управляющего Оленюка В.С. арбитражный суд должен был установить какое именно недвижимое имущество является социально-значимым и подлежит передаче в муниципальную собственность, предоставить возможность принять его добровольно, а в противном случае разрешить вопрос в принудительной передаче. В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие право собственности ООО "АКС" на тепловую сеть, отсутствуют технические документы, позволяющие определить характеристики объекта, не представлен инженерно-топографический план передаваемого объекта и акт разграничения эксплуатационной ответственности (л.д. 26-27).

В порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) конкурсный управляющий представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просил оставить оспариваемый судебный акт без изменения.

В обоснование своей позиции конкурсный управляющий указывает, что 09.04.2017 в Департамент было направлено уведомление от 07.04.2017 N 1 о передаче объектов и проект акта приема-передачи. Согласно ответа Департамента от 24.05.2017 N 31/07/05404 для принятия социально-значимых объектов необходимо представить дополнительные документы, в частности свидетельство о государственной регистрации права собственности. Однако право собственности на передаваемые объекты не регистрировалось, конкурсный управляющий владеет только исполнительской документацией. В связи с тем, что Департамент уклонился от принятия социально-значимых объектов недвижимости, конкурсный управляющий в порядке пункта 3 статьи 148 Федерального закона от 26.10.2202 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) обратился в арбитражный суд с заявлением о понуждении Департамента к принятию социально-значимого имущества.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156, 266 АПК РФ рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статьи 268 АПК РФ законность и обоснованность определения Арбитражного суда Новосибирской области от 29.03.2018, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, при проведении инвентаризации имущества ООО "АКС", конкурсным управляющим было установлено, что на балансе должника находится имущество, относящееся к социально значимым объектам, а именно:

- Тепловая сеть от камеры К-15 для объектов N N 2957б, 2057в, 2057 г., расположенная в г. Новосибирске по ул. Шатурская;

- Здание нежилое 54:35:091315:116 общей площадью 87.6 кв.м. по адресу Новосибирская обл., г. Новосибирск, ул. Шатурская, д. (5) (Распределительный пункт со встроенной трансформаторной подстанцией, РП-34 РУ-10Кв Шатурская).

Перечисленные объекты обеспечивают жилые дома по адресу НСО, г. Новосибирск, ул. Шатурская, дома 6, 8, 10, 12 электроэнергией, отоплением и горячим водоснабжением.

Конкурсным управляющим, в соответствии со статьями 110, 139 Закона о банкротстве, а также в соответствии с утвержденным Порядком продажи, были проведены открытые торги в форме конкурса по продаже имущества должника от 23.08.2016, от 04.10.2016, от 10.01.2017, относящегося к социально значимым объектам.

Вместе с тем, торги были признаны несостоявшимися, в связи с отсутствием заявок.

29.03.2017 в Администрацию Советского района города Новосибирска (далеее - Администрация) было направлено уведомление от 28.03.2017 N 1 о передаче указанного имущества и проект акта приема-передачи имущества, в том числе копия свидетельства о государственной регистрации права от 17.12.2015, копия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию за N Ru54303000-52, копия кадастрового паспорта на объект.

Согласно ответа Администрации от 26.04.2017 N 58/01-15/02363, приобретение имущества в муниципальную собственность города Новосибирска, включаемого в состав муниципальной казны, в настоящее время осуществляет Департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска.

09.04.2017 в Департамент было направлено уведомление от 07.04.2017 N 1 о передаче указанного имущества и проект акта приема-передачи имущества, в том числе копия свидетельства о государственной регистрации права от 17.12.2015, копия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию за N Ru54303000-52, копия кадастрового паспорта на объект.

Согласно ответа Департамента от 24.05.2017 N 31/07/05404, для принятия в муниципальную собственность социально значимых объектов необходимо предоставить дополнительные документы, в том числе определение арбитражного суда об итогах проведённых торгов в отношении социально значимых объектов и передаче их в муниципальную собственность города Новосибирска.

30.10.2017 конкурсным управляющим ООО "АКС" были проведены открытые торги имуществом ООО "АКС" в форме конкурса посредством приглашения делать оферты:

- Лот N 1: Здание нежилое 54:35:091315:116 общей площадью 87.6 кв. м по адресу: Новосибирская обл., г. Новосибирск, ул. Шатурская, д. (5) (Распределительный пункт со встроенной трансформаторной подстанцией, РП- 34 РУ-10Кв Шатурская). Начальная цена - 1 000 000,00 руб.

В связи с тем, что на участие в торгах поступила всего одна заявка, организатором торгов принято решение о признании торгов несостоявшимися и заключении договора с единственным участником - обществом с ограниченной ответственностью "Новосибирская электросетевая компания" по цене 1 000 000 рублей.

Поскольку тепловая сеть от камеры не была реализована, и Департамент отказался от принятия имущества должника, конкурсный управляющий в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 148 Закона о банкротстве, обратился в суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление конкурсного управляющего должника, руководствовался, положениями статей 132, 148 Закона о банкротстве и исходил из правомерности заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Согласно статье 32 Закона о банкротстве и части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Пункт 6 статьи 129 Закона о банкротстве относит к социально значимым объектам объекты коммунальной инфраструктуры, относящиеся к системам жизнеобеспечения, в том числе объекты водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов; объекты, предназначенные для освещения территорий городских и сельских поселений; объекты, предназначенные для благоустройства территорий.

Порядок реализации социально значимых объектов установлен пунктом 4 статьи 132 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 148 Закона о банкротстве при отказе кредиторов от принятия имущества для погашения своих требований, которое предлагалось к продаже, но не было продано в ходе конкурсного производства, и при отсутствии заявлений собственника имущества должника о правах на указанное имущество конкурсный управляющий направляет подписанный им акт о передаче указанного имущества должника в органы местного самоуправления по месту нахождения имущества должника или в соответствующий федеральный орган исполнительной власти.

Не позднее чем через тридцать дней с даты получения соответствующего акта о передаче имущества должника органы местного самоуправления или в предусмотренных пунктом 1 указанной статьи случаях федеральный орган исполнительной власти принимают указанное имущество и несут все расходы на его содержание (пункт 2 названной статьи).

При отказе или уклонении органа местного самоуправления либо в предусмотренных пунктом 1 указанной статьи случаях федерального органа исполнительной власти от принятия имущества, конкурсный управляющий обязан обратиться в арбитражный суд, в производстве которого находится дело о банкротстве, с заявлением о понуждении соответствующего органа местного самоуправления или федерального органа исполнительной власти к принятию указанного имущества пункт 3 статьи 148 Закона о банкротстве).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе конкурсного производства конкурсный управляющий ООО "АКС" предпринял все предусмотренные Законом о банкротстве меры для продажи имущества должника, выполнил условия, установленные пунктами 1 и 2 статьи 148 Закона о банкротстве и, исполняя требования пункта 3 указанной статьи, обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Последствия, наступающие в случае, если социально значимые объекты не проданы в описанном выше порядке, предусмотрены пунктом 5 статьи 132 Закона о банкротстве, согласно которому в таком случае имущество подлежит передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

Пунктом 6 статьи 132 Закона о банкротстве установлено, что передача социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, и жилищного фонда социального использования соответственно в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением.

Согласно пункту 39 Постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" в силу пункта 6 статьи 132 Закона передача социально значимых объектов, указанных в пункте 5 этой статьи, и жилищного фонда социального использования соответственно в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения суда в сроки, предусмотренные таким определением. Судам при применении данной нормы следует учитывать, что указанное определение принимается только при наличии разногласий между конкурсным управляющим и муниципальным образованием (собственником жилищного фонда) или при отказе последних принять упомянутое имущество. В отсутствие же таких разногласий для его передачи определение суда не требуется.

Таким образом, невозможность реализации имущества должника, являющегося социально значимым, влечет необходимость его передачи в муниципальную собственность вне зависимости от наличия или отсутствия каких либо возражений со стороны муниципалитета.

Учитывая, что нереализованное в ходе торгов социально-значимое имущество до настоящего момента не принято Департаментом в муниципальную собственность, заявление конкурсного управляющего правомерно удовлетворено судом первой инстанцией.

Довод апеллянта о том, что Департамент вправе принять в собственность спорное имущество только при наличии всех правоустанавливающих документов, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку в силу действующего законодательства отсутствие необходимой документации не освобождает Департамент от обязанности принять социально-значимые объекты в муниципальную собственность.

Арбитражный апелляционный суд также отмечает, что после возбуждения производства по обособленному спору (определением суда от 21.02.2018) ничто не мешало Департаменту добровольно принять на баланс в срок до 28.03.2018 социально-значимые объекты недвижимости.

Арбитражный суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений норм процессуального права. Выводы, содержащиеся в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для его отмены, в соответствии со статьей 270 АПК РФ, апелляционная инстанция не усматривает.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

постановил:

определение от 29.03.2018 (резолютивная часть объявлена 28.03.2018) Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-26145/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Председательствующий

А.В. Назаров

Судьи

М.Ю. Кайгородова Д.Г. Ярцев