Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 5 июня 2018 г. N 08АП-4131/18

город Омск

05 июня 2018 г.

Дело N А46-17157/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 29 мая 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 июня 2018 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Краецкой Е.Б.,

судей Веревкина А.В., Аристовой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Набиевым М.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-4131/2018) публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" на решение Арбитражного суда Омской области от 02 марта 2018 года по делу N А46-17157/2017 (судья Беседина Т.А.), по иску публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327) к обществу с ограниченной ответственностью "Азбука Молока" (ИНН 5509009750, ОГРН 1165543066556) о взыскании 165863 руб. 99 коп.,

при участии в судебном заседании представителя публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" - Елкиной Г.С. по доверенности N 00/415/55/18 от 12.03.2018 сроком действия по 15.06.2018,

установил:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (далее - ПАО "МРСК Сибири", истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Азбука молока" (далее - ООО "Азбука молока", ответчик) о взыскании 165 863 руб. 99 коп. неустойки в связи с нарушением сроков исполнения обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 24.05.2016 N 20.5500.1997.16, а также неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Решением Арбитражного суда Омской области от 02 марта 2018 года по делу N А46-17157/2017 исковые требования удовлетворены частично. С ООО "Азбука молока" в пользу ПАО "МРСК Сибири" взыскано 90 519 руб. 67 коп. неустойки за нарушение сроков исполнения мероприятий по технологическому присоединению по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 24.05.2016 N 20.5500.1997.16 за период с 25.09.2016 по 30.08.2017; а также неустойка за нарушение сроков исполнения мероприятий по технологическому присоединению, рассчитанная как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора от 24.05.2016 N 20.5500.1997.16, и общего размера платы по договору (172879 руб. 44 коп.) за каждый день просрочки, начиная с 31.08.2017 по день фактического исполнения мероприятий по технологическому присоединению, но в пределах срока действия технических условий; 3 261 руб. расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. ПАО "МРСК Сибири" из федерального бюджета возвращено 24 руб. государственной пошлины.

Возражая против принятого по делу судебного акта в части взыскания неустойки за нарушение сроков исполнения мероприятий по договору исключительно в пределах срока действия технических условий, ПАО "МРСК Сибири" в апелляционной жалобе просит его в данной части изменить и произвести начисление неустойки по день фактического исполнения мероприятий по технологическому присоединению.

В обоснование жалобы указывает, что судом необоснованно срок исполнения мероприятий по технологическому присоединению поставлен в зависимость от срока действия технических условий, поскольку срок действия технических условий не устанавливает срок исполнения обязательств по договору и не влияет на него.

Информация о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции размещена на сайте суда в сети Интернет в порядке, предусмотренном статьёй 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

ООО "Азбука молока", извещенное в соответствии со статьей 123 АПК РФ о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, своего представителя в суд не направило. На основании статей 156, 266 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу в его отсутствие.

В заседании суда апелляционной инстанции представителем ПАО "МРСК Сибири" поддержаны доводы поданной жалобы.

С учетом положений части 5 статьи 268 АПК РФ, учитывая, что от лиц, участвующих в деле, заявлений относительно проверки обжалуемого судебного акта в полном объеме не поступило, суд апелляционной инстанции проверяет обоснованность решения суда первой инстанции по настоящему делу в части отказа в удовлетворении иска по взысканию неустойки за пределами срока действия технических условий, так как по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционного обжалования (пункт 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 36 от 28.05.2009 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции").

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца, проверив законность и обоснованность судебного акта в обжалуемой части, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

Из материалов дела следует, что между открытым акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (сетевая организация) и обществом с ограниченной ответственностью "Азбука молока" (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 24.05.2016 N 20.5500.1997.16, по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя для электроснабжения цеха, расположенного (который будет располагаться) по адресу: Омская область, Азовский немецкий национальный район, установлено относительно производственного здания, расположенного в границах земельного участка по адресу: с. Азово, ул. 40 лет ВЛКСМ, д. 50, кадастровый номер земельного участка 55:01:160102:661, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств заявителя, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им энергопринимающих устройств, а заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Согласно пункту 4 договора технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора. Срок действия технических условий составляет 3 года со дня заключения настоящего договора.

Размер платы за технологическое присоединение определен в соответствии с Приказами Региональной энергетической комиссии Омской области от 30.12.2015 N 887/82, от 18.02.2016 N 11/6 и составляет 172 879,44 руб., в том числе НДС 18% в сумме 26 371,44 руб. (пункт 10 договора).

Согласно пункту 11 договора внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

- 10% платы за технологическое присоединение в размере 17 287,94 руб., в том числе НДС 18% в сумме 2 637,14 руб., вносятся в течение 15 дней с даты заключения договора;

- 30% платы за технологическое присоединение в размере 51 863,83 руб., в том числе НДС 18% в сумме 7 911,43 руб. вносятся в течение 60 календарных дней со дня заключения договора;

- 20% платы за технологическое присоединение в размере 34 575,90 руб., в том числе НДС 18% в сумме 5 274,30 руб. вносятся в течение 180 дней со дня заключения договора;

- 30% платы за технологическое присоединение в размере 51 863,83 руб., в том числе НДС 18% в сумме 7 911,43 руб. вносятся в течение 15 календарных дней со дня технологического присоединения;

- 10% платы за технологическое присоединение в размере 17 287,94 руб., в том числе НДС 18% в сумме 2 637,14 руб. вносятся в течение 10 календарных дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с пунктом 5 договора N 20.5500.1997.16 составляет 4 месяца со дня заключения договора.

Как указывает истец, мероприятия по технологическому присоединению до настоящего времени ответчиком не исполнены.

Согласно пункту 17 договора в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размера оплаты за технологическое присоединение по настоящему договору за каждый день просрочки.

В связи с нарушением срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению ответчику начислена неустойка за период с 25.09.2016 по 30.08.2017 в размере 90 519 руб. 67 коп. с требованием о ее дальнейшем начислении за каждый день просрочки с 31.08.2017 по день фактического исполнения мероприятий по технологическому присоединению.

Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" изменило наименование на публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в связи с приведением учредительных документов в соответствие с положениями Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса РФ и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".

При изложенных обстоятельствах истец обратился с настоящим иском в суд.

Оценив представленные доказательства, соглашаясь с изложенными в решении выводами, суд апелляционной инстанции считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению частично.

В соответствии с пунктами 3, 30 и 30.1 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно части 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пункту 6 Правил N 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (часть 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ и пункты 16, 17 Правил N 861).

Договор о технологическом присоединении по своей природе является договором возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 ГК РФ. По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги (часть 1 статьи 779 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Принимая во внимание регулирование спорных правоотношений специальными нормами законодательства об электроэнергетике, заключенный сторонами договор о технологичном присоединении предполагает взаимные обязательства сторон, помимо непосредственно обязанности истца осуществить технологическое присоединение и обязанности ответчика произвести оплату.

В соответствии со статьей 26 Закона N 35-ФЗ обязательным условием технологического присоединения потребителя к энергоустановкам является соблюдение установленного законодательством порядка присоединения и соответствующих технических условий.

Согласно пункту 4 договора N 20.5500.1997.16 технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении.

Из технических условий следует обязанность заявителя (ответчика) совершить мероприятия, обеспечивающие технологическое присоединение.

Условиями договора на заявителя (ответчика) возложена обязанность по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые электропринимающие устройства, указанные в технических условиях (пункт 8).

Согласно подпункту "в" пункта 16 Правил N 861 договор должен содержать следующие существенные условия: положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе: обязанность одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

В соответствии с пунктом 17 договора в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размера оплаты за технологическое присоединение по настоящему договору за каждый день просрочки.

Поскольку доказательств выполнения мероприятий ответчиком не представлено, требование о взыскании неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению заявлено истцом правомерно.

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Факт неисполнения обязательств по договору в установленный срок является основанием для взыскания неустойки (статьи 331, 431 ГК РФ).

По смыслу Правил N 861 наличие действующих технических условий является непременным атрибутом технологического присоединения. Поэтому предполагается, что по истечении срока действия технических условий выполнение сторонами мероприятий по технологическому присоединению перестает быть возможным, так как подобные действия будут являться неправомерными.

Срок действия технических условий составляет 3 года со дня заключения настоящего договора. В пункте 12 технических условий N 8000274574 к договору (л.д. 26) также закреплено условие о сроке их действия - 3 года со дня заключения договора.

Доказательств продления действия технических условий в материалы дела не представлено.

Ввиду того, что неустойка обеспечивает только возможное исполнение обязательства должником, представляющее интерес для кредитора, то предусмотренная подпунктом "в" пункта 16 Правил N 861 неустойка за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению после истечения срока технических условий при отсутствии доказательств продления их действия не подлежит взысканию.

Доводы истца о возможности продления технических условий указанные выводы не опровергают, учитывая, что продление технических условий не является обязанностью заявителя. Применительно к заявленному периоду просрочки суду не представлены доказательства того, что такое обращение имело место быть.

С учетом изложенного, в удовлетворении требования о взыскании неустойки по день фактического исполнения мероприятий по технологическому присоединению за пределами срока технических условий отказано правомерно.

Указанный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10.04.2018 N Ф04-1015/2018 по делу N А46-11629/2017.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции дал надлежащую оценку представленным доказательствам и правильно применил нормы материального права, не допустив при этом нарушений процессуального закона.

Принятое по делу решение суда в обжалуемой части подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба истца - без удовлетворения.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в связи с обращением с апелляционной жалобой относятся на истца (статья 110 АПК РФ).

Поскольку при подаче апелляционной жалобы удовлетворено ходатайство ПАО "МРСК Сибири" о зачете государственной пошлины в размере 3 000 руб., при условии, что по платежному поручению от 14.02.2017 N 2523 остаток государственной пошлины, подлежащей возврату, составляет 5 240 руб., то подателю жалобы надлежит возвратить 2 240 руб. государственной пошлины из федерального бюджета.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Омской области от 02 марта 2018 года по делу N А46-17157/2017 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 240 руб., перечисленную по платежному поручению от 14.02.2017 N 2523.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.Б. Краецкая

Судьи

А.В. Веревкин Е.В. Аристова