Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 июня 2018 г. N 13АП-8906/18

г. Санкт-Петербург

13 июня 2018 г.

Дело N А26-8499/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 29 мая 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 июня 2018 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Мельниковой Н.А.

судей Семиглазова В.А., Фуркало О.В.

при ведении протокола судебного заседания: Тутаевым В.В.

при участии:

от истца (заявителя): Лебедева Е.В. по доверенности от 09.01.2018

от ответчика (должника): не явился, извещен

от 3-го лица: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8906/2018) Администрации Петрозаводского городского округа на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 20.02.2018 по делу N А26-8499/2017 (судья Дементьева А.В.), принятое

по иску (заявлению) АО "Карелгаз"

к Администрации Петрозаводского городского округа

3-е лицо: Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республика Карелия

о взыскании

установил:

акционерное общество "Карелгаз" (далее - АО "Карелгаз") обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Администрации Петрозаводского городского округа (далее - Администрация) о взыскании 47 728 руб. 04 коп. задолженности за оказанные услуги по техническому обслуживанию групповой подземной установки наружных газопроводов по адресу: г. Петрозаводск, ул. Жуковского, 61 за период с 01.01.2016 по 31.12.2016.

Определением суда от 17.10.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республика Карелия.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 20.02.2018 по делу N А26-8499/2017 исковые требования удовлетворены.

На указанное решение ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой, указывая на неправильное установление судом фактических обстоятельств дела, просит судебный акт отменить. По мнению подателя апелляционной жалобы, подземный газопровод с газовыми резервуарами, расположен на земельном участке многоквартирного дома N 61 по ул. Жуковского и относится к общему имуществу собственников помещений в данном доме, и Администрация как орган местного самоуправления и как юридическое лицо не являющаяся получателем сжиженного газа через спорную установку, не является лицом, обязанным в силу договора или закона к оказанию коммунальной услуги по поставке газа его потребителям, не является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям.

В отзыве на апелляционную жалобу, истец, отклонил доводы ответчика как необоснованные, ввиду наличия факта передачи спорного имущества в муниципальную собственность в соответствии с решением Петрозаводского городско совета от 01.03.2001, и отсутствия доказательств о передачи подземной групповой резервуарной установки сжиженного углеводородного газа и идущих от нее к 70-квартирному жилому дому газопроводов низкого давления кому-либо.

В судебном заседании представитель АО "Карелгаз" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, по доводам, изложенным в отзыве, просил решение суда оставить без изменения.

Ответчик и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в судебное заседание не направили, что в силу части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы по существу в их отсутствие.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Судом первой инстанции установлено и явствует из материалов дела, ОАО "Карелгаз" является специализированной газораспределительной и газоснабжающей организацией, ответственной за надлежащее предоставление коммунальной услуги по газоснабжению населения Республики Карелия.

По улице Жуковского, 61, г. Петрозаводск расположена система газоснабжения, включающая в себя подземную групповую резервуарную установку сжиженного углеводородного газа и идущие от нее к 70-квартирному жилому дому газопроводы низкого давления, посредством которых осуществляется газоснабжение многоквартирного дома N 61 по ул. Жуковского в г. Петрозаводске.

Указанные системы газоснабжения переданы в муниципальную собственность в соответствии с решением Петрозаводского городского совета от 01.03.2001.

ОАО "Карелгаз" в период с 01.01.2016 по 31.12.2016 осуществило подачу газа гражданам-потребителям, проживающим в вышеупомянутом многоквартирном доме, газоснабжение которых осуществлялось посредством указанной системы газоснабжения на общую сумму 47 728 руб. 04 коп.

Оставление Администрацией требования об оплате задолженности без удовлетворения, явилось основанием для обращения ОАО "Карелгаз" в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворил исковые требования, признав их обоснованными как по праву, так и по размеру.

Выслушав мнение представителя истца, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

Газоснабжение в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении), который определяет правовые, экономические, организационные основы отношений в области газоснабжения.

В силу статьи 7 Закона о газоснабжении, газоснабжение населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений и городских округов осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Как следует из представленных в дело доказательств решением Петрозаводского городского совета от 01.03.2001 подземный газопровод с газовыми резервуарами протяженностью 26 м. по адресу ул. Жуковского, 61 принят в муниципальную собственность. Доказательств опровергающих данное обстоятельство ответчиком не представлено.

В свою очередь истец в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, по отношению к гражданам-потребителям является исполнителем коммунальной услуги по газоснабжению и должен обеспечить бесперебойную поставку коммунального ресурса. При этом единственным возможным вариантом поставки газа до жителей указанного многоквартирного дома является заполнение сжиженным углеводородным газом групповой резервуарной установки, которая служит источником обеспечения граждан коммунальным ресурсом.

В заявленный период истец осуществил техническое обслуживание спорного имущества, вместе с тем, ответчик не компенсировал истцу затраты на данное обслуживание.

При этом, факт несения соответствующих расходов и их размер подтвержден эксплуатационно-технической документацией (рапорта обхода трассы газопровода, акты, расчеты затрат по обслуживанию), и ответчиком не оспорен.

Доводы Администрации о том, что иск заявлен к ненадлежащему ответчику, судом первой инстанции рассмотрен и отклонен, поскольку решением Петрозаводского городско совета от 01.03.2001 подземный газопровод с газовыми резервуарами протяженностью 26 м. по адресу ул. Жуковского, 61 принят в муниципальную собственность, доказательств о передачи подземной групповой резервуарной установки сжиженного углеводородного газа и идущих от нее к 70-квартирному жилому дому газопроводов низкого давления другому лицу суду не представлено. Не представлено таких доказательств и суду апелляционной инстанции.

В данном случае, иное толкование подателем жалобы действующего законодательства Российской Федерации и иная оценка обстоятельств спора, не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм права или неполном выяснении всех обстоятельств дела.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 20.02.2018 по делу N А26-8499/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.А. Мельникова

Судьи

В.А. Семиглазов О.В. Фуркало