Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 20 июня 2018 г. N 03АП-2653/18

г. Красноярск

20 июня 2018 г.

Дело N А74-9537/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июня 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 июня 2018 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Петровской О.В.,

судей: Бабенко А.Н., Юдин Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Каверзиной Т.П.,

при участии:

от истца - публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири"- Исаевой Т.С., представителя по доверенности от 12.01.2016 N 00/4,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Хакасэнергосбыт"

на решение Арбитражного суда Республики Хакасия

от 04 апреля 2018 года по делу N А74-9537/2017, принятое судьёй Мельник Л.И.,

установил:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327, далее - истец, ПАО "МРСК Сибири") обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, к акционерному обществу "Хакасэнергосбыт" (ИНН 1901067690, ОГРН 1051901067998, далее - ответчик, АО "Хакасэнергосбыт") о взыскании 114 355 866 рублей 46 копеек, из которых 95 757 349 рублей 91 копейка задолженности по договору оказания услуг по передаче электроэнергии и мощности от 01.01.2008 N 188/01 за апрель 2017 года и 18 598 516 рубль 55 копеек неустойки за период с 12.04.2017 по 27.03.2018, с последующим начислением, начиная с 28.03.2018 по день фактической оплаты, в соответствии с абзацем 5 пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 30 марта 2018 года производство по делу в части взыскания объема по многоквартирным жилым домам с коллективными приборами учета в объеме 55,412 МВтч на сумму 65 761 рубль 64 копейки прекращено в связи с отказом истца от иска в указанной части.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 04 апреля 2018 года иск удовлетворен частично, с ответчика в пользу истца взыскано 112 672 483 рубля 05 копеек, в том числе 95 362 703 рубля 24 копейки задолженности и 17 309 779 рублей 81 копейку неустойки, 197 055 рулей 89 копеек расходов по уплате государственной пошлины. Производить начисление неустойки на сумму задолженности за апрель 2017 года в размере 95 362 703 рублей 24 копеек в соответствии с абзацем пятым пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", начиная с 28.03.2018 по день фактической уплаты долга. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с данным судебным актом в части удовлетворения требований о включении в объем подлежащих оплате услуг по передаче электроэнергии, объема электрической энергии, переданного истцом потребителям, не оплачивающим услуги по передаче электрической энергии ответчику в размере 74 693 651 рубля 66 копеек, ответчик обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, указал, что решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

-заявление, содержащее информацию о каждом потребителе, у которого имелась задолженность по оплате услуг по передаче электрической энергии перед гарантирующим поставщиком, о размере задолженности, было направлено в адрес сетевой компании.

-сетевая компании вправе инициировать процедуру ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей, имеющих задолженность по оплате услуг по передаче электрической энергии.

-не осуществление действий по введению ограничению режима потребления электрической энергии со стороны истца привело к образованию задолженности перед гарантирующим поставщиком и сетевой организацией.

-стоимость электрической энергии, переданной истцом потребителям, не оплачивающим услуги по передаче электрической энергии ответчику в размере 74 693 651 рубля 66 копеек, необоснованно включена в объем оказанных услуг.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 15 мая 2018 года апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 13.06.2018.

Материалами дела подтверждается надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступном информационном сервисе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) в сети "Интернет").

При изложенных обстоятельствах, в силу статей 121-123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает лиц, участвующих в деле надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и рассматривает жалобу в отсутствие представителей ответчика.

От истца поступил отзыв, согласно которому в суде первой инстанции ответчиком не оспаривался факт потребления данными абонентами электроэнергии в указанном истцом объёме и на указанную сумму. Не правомерен отказ ответчика от оплаты услуг по передаче электрической энергии абонентам-неплательщикам, поскольку данный отказ противоречит закону и условиям договора от 01.01.2008 N 188/01. Услуга по передаче электроэнергии оказана истцом надлежащим образом. Договор от 01.01.2008 не содержит условий о праве заказчика - ответчика отказаться от оплаты оказанных услуг в случае неполучения платы за услуги от потребителей. Отказ ответчика от оплаты услуг по передаче электрической энергии, переданной абонентам абонентам-неплательщикам, противоречит закону и условиям договора N 188/01 от 01.01.2008.

Из апелляционной жалобы следует, что ответчик решение суда первой инстанции обжалует в части.

Представитель истца не возражает против рассмотрения решения суда первой инстанции в обжалуемой части.

В силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции проверит законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

01.01.2008 ОАО "Хакасэнерго" (правопредшественник ОАО "МРСК Сибири" до 03.06.2008) - исполнитель и ОАО "Хакасэнергосбыт" - заказчик заключили договор об оказании услуг по передаче электрической энергии и мощности N 188/01 (в редакции дополнительных соглашений) (далее - договор), в соответствии с которыми исполнитель обязуется оказывать услуги заказчику по передаче электрической энергии путём осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю и сетям смежных ТСО на праве собственности или (и) ином установленном федеральным законом основании, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором (пункт 2.1 договора).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 20.04.2015 по делу N А74-7208/2014, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 30.09.2015, установлены условия договора оказания услуг по передаче электроэнергии и мощности от 01.01.2008 N 188/01.

В соответствии с пунктом 2.4 договора заказчик заключает договор с исполнителем в интересах потребителей, подключенных к сетям исполнителя непосредственно либо опосредованно, указанных в приложении N 2 к договору.

В соответствии с пунктами 8.1, 8.2 договора (в редакции дополнительного соглашения N 29 от 11.03.2013) расчётным периодом для оплаты оказываемых услуг является один календарный месяц; исполнитель по окончании расчетного периода определяет объемы оказанных услуг по передаче электроэнергии и мощности в соответствии с порядком, определенным в Приложении N 8, и направляет заказчику: акт согласования по объемам услуг по передаче электроэнергии и мощности потребителя (покупателям) заказчика, подключенных от электрических сетей исполнителя и смежных ТСО с разбивкой по уровням напряжения; акты об оказании услуг по передаче электроэнергии и мощности по форме 16.11 часть 1; счет, счет-фактуру за расчетный период.

Заказчик обязан в течение 3 рабочих дней с момента получения от исполнителя указанных документов рассмотреть их и при отсутствии претензий подписать представленные акты (пункт 8.3 договора).

При возникновении у заказчика обоснованных претензий к объёму и (или) качеству оказанных услуг он обязан: сделать соответствующую отметку в акте, указать отдельно в акте неоспариваемую и оспариваемую части оказанных услуг, подписать документы и в течение 3 рабочих дней направить исполнителю. Неоспариваемая часть оказанных услуг подлежит оплате в сроки согласно условиям настоящего договора. Оспариваемая часть подлежит оплате в течение 3 дней с даты урегулирования разногласий по объёму и качеству оказанных услуг на основании протокола урегулирования разногласий (пункт 8.4 договора).

Заказчик оплачивает услуги по передаче электроэнергии до 15 числа месяца, следующего за расчётным, на основании согласованного сторонами акта выполненных услуг, счёта и счёта-фактуры (пункт 8.7 договора в редакции дополнительного соглашения N 29 от 11.03.2013).

В соответствии с пунктом 8.8 договора (в редакции дополнительного соглашения N 29 от 11.03.2013) изменения ставок (тарифов) на услуги исполнителя, принятые органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, в период действия договора, обязательны для сторон с даты вступления в силу соответствующего нормативного документа и не требуют внесения изменений в договор.

Согласно пункту 10.1 договора он вступает в силу с 01 января 2008 г. и действует до 31.12.2008. Изменения, внесённые в нормативные правовые акты Российской Федерации, обязательны для сторон с момента вступления их в силу, при этом стороны в течение 1 месяца с момента вступления в силу соответствующего нормативного правового акта обязаны привести положения настоящего договора в соответствие.

В силу пункта 32 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, договор, заключенный на определённый срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении, изменении либо о заключении нового договора.

Поскольку заявлений о прекращении договора стороны суду не представили, арбитражный суд признал договор действующим в апреле 2017 г.

Исполняя договор N 188/01, истец в апреле 2017 года оказал ответчику услуги по передаче электрической энергии и предъявил к оплате счёт N 1600002071 от 18.05.2017 на сумму 146 625 932 рубля 10 копеек.

Письмом от 12.05.2017 N 1.7/22/5766-исх. истец направил ответчику счёт N1600002071 от 18.05.2017, счет-фактуру от 30.04.2017 N8/002834 на сумму 146 625 932 руб. 10 коп. и два акта об оказании услуг за апрель 2017 года. Согласно штампу данное письмо получено АО "Хакасэнергосбыт" 19.05.2017.

Истец в акте от 30.04.2017 об оказании услуг по передаче электрической энергии и мощности по сети исполнителя за расчётный период апрель 2017 года указал на оказание ответчику услуг по передаче электрической энергии и мощности в количестве 13,501 МВт мощности и 10 673,286 тыс. кВт*час. электроэнергии на общую сумму 146 625 932 рубля 10 копеек, в том числе НДС на сумму 22 366 667 рублей 61 копейка.

Ответчик, подписывая акт, указал на принятие услуг в количестве 66330,235 МВтч электроэнергии и 13,501 МВт мощности на общую сумму 61 416 350 руб. 39 коп., в том числе НДС (неоспариваемый объем). Несогласованный объем составил 42 343,051 МВтч электроэнергии на сумму 85 209 581 рубль 71 копейка, с учетом НДС. Ответчик указал в акте, что имеет претензии по качеству оказанных услуг (уровень напряжения в точках поставки не соответствует ГОСТу, что подтверждается жалобами потребителей.

22.05.2017 истец вручил ответчику претензию от 18.05.2017 N 1.7/22/5840 с требованием в течение 5 рабочих дней с момента ее получения оплатить задолженность за оказанные в апреле 2017 года услуги по передаче электроэнергии в размере 146 625 932 руб. 10 коп. и неустойку в размере 1 351 399 руб. 35 коп.

Письмом от 01.08.2017 N 1.7/22/9754 истец направил ответчику протокол урегулирования разногласий к акту об оказании услуг по передаче электроэнергии от 30.04.2017 и акту приема - передачи электрической энергии (мощности) от 30.04.2015 N 19748. Как указал истец в протоколе частичного урегулирования разногласий N 2, стоимость оказанных услуг составила 146 024 287 руб. 10 коп.

Согласованный объем оказанных по акту от 30.04.2017 услуг оплачен АО "Хакасэнергосбыт" в размере 7 038 104 руб. 79 коп. платежными поручениями от 11.04.2017 N 3538, от 27.04.2017 N 4407, от 11.05.2017 N 4826, от 22.06.2017 N N 5645, 6220, от 29.08.2017 N N 8998, 9006, от 11.09.2017 N 9235, от 15.09.2017 N 9359, от 29.09.201 N 9712, от 06.10.2017 N N 10088, 10095, от 13.10.2017 N 10383.

Кроме того, сторонами произведены зачеты встречных однородных требований по уведомлениям от 29.05.2017 N 6960-10/01 на сумму 15 000 000 руб., от 19.06.2017 N 1.7/22/7732 на сумму 19 779 232 руб. 95 коп., от 16.06.2017 N 1.7/18.3/7701 на сумму 512 819 руб. 74 коп.

Согласно заявлению от 26.03.2018 об уточнении исковых требований, в рамках настоящего дела подлежит рассмотрению требование о взыскании с ответчика 114 355 866 рублей 46 копеек, в том числе: 95 737 349 рублей 91 копейка долга, из которых 20 481 688 рублей 22 копейки неоплаченная часть согласованного в акте от 30.04.2017 объёма оказанных услуг, 72 275 661 рубль 69 копеек неоплаченная часть несогласованного в акте от 30.04.2017 объёма оказанных услуг и 18 598 516 рублей 55 копеек неустойка, исчисленная за период с 12.04.2017 по 27.03.2018.

Также в рамках настоящего дела подлежит рассмотрению по существу требование о начислении неустойки на сумму задолженности за апрель 2017 года в соответствии с абзацем пятым пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", начиная с 28.03.2018 по день фактической уплаты долга.

Поскольку ответчик не полностью исполнил обязательства по оплате оказанных в апреле 2017 года услуг как в согласованной, так и не в согласованной части, истец обратился в Арбитражный суд Республики Хакасия с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Спорные отношения возникли из договора на оказание услуг по передаче электрической энергии и мощности, который по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг. Правоотношения, вытекающие из договора возмездного оказания услуг, регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом положений параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Правоотношения по оказанию услуг по передаче электроэнергии в заявленный в иске период регулируются также Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

Пунктом 12 Правил N 861 установлено, что в рамках договора сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу подпункта "б" пункта 14 Правил N 861 при исполнении договора передачи электрической энергии потребитель услуг обязан оплачивать услуги сетевой организации по передаче электрической энергии в размере и сроки, которые установлены договором.

Исполнение истцом в апреле 2017 года обязательств по оказанию ответчику услуг по передаче электроэнергии и мощности по договору от 01.01.2008 N 188/01 ответчик не оспорил.

Согласно заявлению от 26.03.2018 об уточнении исковых требований, истец требует взыскать с ответчика задолженность за указанный расчётный период в сумме 95 757 349 руб. 91 коп., из которых 20 481 688 руб. 22 коп. неоплаченная часть согласованного в акте от 30.04.2017 г. объёма оказанных услуг, 75 275 661 руб. 69 коп. неоплаченная часть несогласованного в акте от 30.04.2017 г. объёма оказанных услуг, из которого:

- 74 693 651 руб. 66 коп.- неоплаченные услуги по передаче электрической энергии потребителям Гарантирующего поставщика, имеющим перед ним дебиторскую задолженность по договорам энергоснабжения;

- 3 862 руб. 94 коп. - неоплаченные услуги по передаче электрической энергии потребителю Гарантирующего поставщика по договору N 26710.

- 229 665 руб. 37 коп. - неоплаченные услуги по передаче электрической энергии в объёме, исключённом Гарантирующим поставщиком из объёма услуг в связи с несогласованными показаниями приборов учёта;

- 20 643 руб. 03 коп. - неоплаченные услуги по передаче электрической энергии в объёме, определённым расчетным методом;

- 81 466 руб. 51 коп. - неоплаченные услуги по передаче электрической энергии в объёме, определённом на основании составленных актов безучётного потребления электрической энергии в отношении физических лиц;

- 45 215 руб. 42 коп. - услуги по передаче электрической энергии, не оплаченные в связи с жалобами потребителей на низкое качество электроэнергии;

- 50 895 руб. 69 коп. - неоплаченные услуги по передаче электрической энергии в объёме 52,814 МВтч, определенные на основании индивидуальных приборов учета потребителей, и исключенные из объема ответчиком,

- 150 261 руб. 07 коп. - неоплаченные услуги по передаче электрической энергии в объёме, определенном на основании расчетных методов в связи с утерей или отсутствием приборов учета (применение повышающего коэффициента 1,5).

Решение оспаривается лишь в части включения истцом в объем полезного отпуска объема электроэнергии, переданной потребителям, имеющим дебиторскую задолженность. Размер разногласий составил 74 693 651 руб. 66 коп.

В ходе судебного разбирательства гарантирующим поставщиком не оспаривался факт потребления данными абонентами электроэнергии в указанном Сетевой организацией объёме и на указанную сумму.

Доводы заявителя жалобы о том, что ответчиком истцу было направлено заявление, содержащее информацию о каждом потребителе, у которого имелась задолженность по оплате услуг по передаче электрической энергии перед гарантирующим поставщиком и о размере такой задолженности, в связи с чем истец был вправе инициировать процедуру ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей, имеющих задолженность по оплате услуг по передаче электрической энергии, а указанная сумма 74 693 651 рубля 66 копеек необоснованно включена в объем оказанных услуг, отклонены судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Согласно нормам действующего законодательства, гарантирующий поставщик вправе в случае нарушения потребителем сроков исполнения обязательства по оплате электрической энергии, уведомив об этом в установленном порядке как потребителя, так и сетевую организацию, выступить инициатором введения ограничения режима потребления электрической энергии.

Исходя из системного толкования Основных положений и Правил ограничения в их взаимосвязи, можно прийти к выводу о том, что при наличии действующего договора энергоснабжения, заключенного потребителем с Гарантирующим поставщиком, право введения ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителя, имеющего задолженность перед Гарантирующим поставщиком по договору энергоснабжения, предоставлено Гарантирующему поставщику. Право сетевой организации на введение ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителя, имеющего задолженность перед сетевой организацией за услуги по передаче электроэнергии, возникает при наличии действующего договора оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенного потребителем с сетевой организацией.

Иного основания для введения сетевой организацией ограничения режима потребления Правилами ограничения не установлено.

При этом, ответчик в нарушение императивных требований Правил ограничения с соответствующей заявкой на введение ограничения режима потребления вышеуказанных потребителей в адрес истца не обращался.

При таких обстоятельствах исковое требование в данной части правомерно удовлетворено судом первой инстанции.

Кроме того, ответчик не лишен возможности в последующем обратиться с соответствующим исковым требованием к потребителям.

В остальной части решение суда первой инстанции не обжалуется.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены состоявшегося решения.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, основания для отмены отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 04 апреля 2018 года по делу N А74-9537/2017 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

О.В. Петровская

Судьи

А.Н. Бабенко Д.В. Юдин