Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 июня 2018 г. N 16АП-1685/18

г. Ессентуки

21 июня 2018 г.

Дело N А18-1013/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 июня 2018 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Афанасьевой Л.В.,

судей: Белова Д.А., Семенова М.У.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Джашакуевым М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Коммерческий банк "СПЕЦСТРОЙСЕТЬБАНК" в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" на решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 07 марта 2018 года по делу N А18-1013/2017 (судья Гелисханова Р.З.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Коммерческий банк "СПЕЦСТРОЙСЕТЬБАНК" ОГРН - 1037739770661; ИНН - 7705014728,

к Межрайонной инспекции ФНС России N 1 по Республики Ингушетия ОГРН - 1040600284878; ИНН - 0606013400,

третьи лица - УФНС России по РИ, ООО "Монополия",

о признании действий по исключению юридического лица, ООО "Монополия" из ЕГРЮЛ незаконными,

в отсутствии лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Коммерческий банк "СПЕЦСТРОЙСЕТЬБАНК" обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с заявлением к Межрайонной инспекции ФНС России N 1 по Республики Ингушетия, о признании действий по исключению юридического лица, ООО "Монополия", из ЕГРЮЛ незаконными.

Решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 07 марта 2018 года в заявленных требованиях отказано полностью.

Решение мотивировано тем, что с момента опубликования ИФНС решения (26.05.2017) об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, в трехмесячный срок заявлений и возражений от ООО КБ "Спецсетьстройбанк" относительно исключения ООО "Монополия", из реестра не поступало. Нарушений публикации предстоящего исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, судом первой инстанции не установлено.

Не согласившись с принятым решением, предприниматель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Заявитель указывает о том, что решением инспекции об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, затронуты интересы ООО КБ "Спецсетьстройбанк" в лице ГК "АСВ"; в результате исключения юридического лица из реестра заявитель не смог выполнить весь комплекс мероприятий направленных на исполнение решения суда, а также предъявить предусмотренные действующим законодательством требования к руководителю юридического лица.

Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 07 марта 2018 года по делу N А18-1013/2017 подлежит отмене.

Из материалов дела усматривается.

22 сентября 2017 года Межрайонной инспекцией ФНС России N 1 по Республике Ингушетия ООО "Монополия" (ОГРН: 1120608000633) исключено из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст. 21.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 19 ноября 2014 года по делу А40-165966/14 общество с ограниченной ответственностью Коммерческий банк "Спецсетьстройбанк" признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное, конкурсным управляющим назначен Слинков В.В.

Решением Магаского районного суда Республики Ингушетия от 04 сентября 2017 г. по делу N 2-1289/17 с ООО "Монополии" в пользу ООО КБ "Спецсетьстройбанк" в лице конкурсного управляющего-Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" взыскана задолженность по кредитному договору от 08 августа2014г. N СКФ-023-КДЮ в размере 4 000 000 рублей, задолженность по просроченным процентам 1 822 684 рубля 79 копеек, пени за просроченную задолженность по основному долгу 500 00 рублей.

Взыскание обращено на имущество Гагиева А.А. заложенное в пользу ООО КБ "Спецсетьстройбанк" по договору залога от 08 августа 2014 года N СКФ-023-ДЗФ.

ООО КБ "Спецсетьстройбанк" не согласившись с действиями налогового органа по внесению записи о ликвидации ООО "Монополия" (ОГРН - 1120608000633) обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, оспариваемых решений и действий (бездействия) на соответствие их закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что с момента опубликования ИФНС решения (26.05.2017) об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, в трехмесячный срок заявлений и возражений от ООО КБ "Спецсетьстройбанк" относительно исключения ООО "Монополия", из реестра не поступало. Нарушений публикации предстоящего исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, судом первой инстанции не установлено.

Между тем суд первой инстанции не учел следующее.

Согласно статьи 21.1 Закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 N 129-ФЗ, (далее - Закон) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - Решение о предстоящем исключении).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - Заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается (пункт 4 статьи 21.1 Закона).

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав (пункт 8 статьи 22 Закона).

Из материалов дела следует, что 28.10.2016 КБ "СССБ" (ООО) в адрес ИФНС, направил заявление по поводу решения о предстоящем исключения юридического лица (09.09.2016), в котором указал, что в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, затрагиваются права и законные интересы заявителя.

Одновременно было обращено внимание ИФНС о наличии гражданских правоотношений между КБ "СССБ" (ООО) и ООО "Монополия", Гагиевым А.А.

В связи с поступившим заявлением Решение о предстоящем исключении из реестра недействующего юридического лица ИФНС принято не было.

Несмотря на указанное заявление через шесть месяцев - 26.05.2017 ИФНС повторно приняло решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, а 22.09.2017 исключило ООО "Монополия" из реестра.

Принимая во внимание, что период с 28.10.2016 до даты вынесения решения и совершения регистрирующим органом действий, оспариваемых в настоящем деле (т.е. 26.05.2017 и 22.09.2017) составил менее 12 календарных месяцев, а также, что на момент совершения обжалуемых действий и принятия решения обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, не наступили, о чем регистрирующий орган должен был знать в силу своих полномочий, действия ИФНС являлись незаконными.

Решением Магасского районного суда РИ от 04.09.2017 по делу 2-1289/2017 с ООО "Монополия" взыскана задолженность по кредитному договору N СКФ-023-КДЮ 5 872 684, 79 руб., обращено взыскание на заложенное имущество Гагиева А.А. на общую сумму 5 618 750 руб.

При наличии вступившего в законную силу решения суда о взыскании кредиторской задолженности с ООО "Монополия", при наличии залогового имущества в обеспечение исполнения обязательства принадлежащего Гагиеву А.А., ИФНС приняло решение об исключении недействующего юридического лица из реестра.

Решением инспекции, об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, затронуты законные интересы ООО КБ "Спецсетьстройбанк" в лице ГК "АСВ".

В результате исключения юридического лица из реестра заявитель, не смог выполнить весь комплекс мероприятий направленных на исполнение решения суда, а также предъявить предусмотренные действующим законодательством требования к руководителю юридического лица.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы подтвердились.

Суд первой инстанции неправильно применил нормы права и сделал неправильные выводы, в связи с чем, решение суда подлежит отмене.

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), из материалов дела не усматривается.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 07 марта 2018 года по делу N А18-1013/2017 - отменить.

Удовлетворить заявление общества с ограниченной ответственностью Коммерческий банк "СПЕЦСТРОЙСЕТЬБАНК" в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" о признании действий Межрайонной инспекции ФНС России N 1 по Республики Ингушетия по исключению юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Монополия" из ЕГРЮЛ незаконным.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

Л.В. Афанасьева

Судьи

Д.А. Белов М.У. Семенов