Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 июня 2018 г. N 09АП-27111/18

г. Москва

26 июня 2018 г.

Дело N А40-117026/17

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июня 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 июня 2018 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи В.Р. Валиева,

судей О.Г. Головкиной, Д.Н. Садиковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.В. Федотовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы

ТСН "Капитолий", ООО УК "Капитолий"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 30 марта 2018 года по делу N А40-117026/17, принятое судьёй Е.А. Скворцовой

по иску ПАО "МОЭСК" в лице филиала "Новая Москва"

к ТСН "Капитолий"; ООО УК "Капитолий"

третьи лица Крупенников Р.В, Струков А.С, Яковлев А.Е.

об обязании не чинить препятствий ПАО "МОЭСК" в технологическом присоединении энергопринимающих устройств

при участии в судебном заседании:

от истца: Титова К.Н. (по доверенности от 09.01.2018), Селиванова Е.В. (по доверенности от 28.04.2018)

от ответчиков: от ТСН "Капитолий" - Белобров И.И. (по доверенности от 05.04.2018), Эскамилья Вега Л.Л. (по доверенности от 05.04.2018); от ООО УК "Капитолий" - Белова К.В. (по доверенности от 15.02.2018)

от третьих лиц: Крупенников Р.В. (лично, паспорт); от Яковлева А.Е. - Яковлева Л.А. (по доверенности от 18.05.2017); Струков А.С. - не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Московская объединенная электросетевая компания" (далее - ПАО "МОЭК", истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ответчикам ООО Управляющая компания "Капитолий" (далее - ООО УК "Капитолий", ответчик1), Товариществу индивидуальных застройщиков "Яковлево-2" (далее - ТИЗ "Яковлево- 2"), Товариществу собственников недвижимости "Капитолий" (далее-ТСН "Капитолий, ответчик 2) об обязании не чинить препятствий ПАО "МОЭСК" в технологическом присоединении энергопринимающих устройств (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ, принятых в судебном заседании 02.10.2016).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 30 марта 2018 года по делу N А40-117026/17, взысканы с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Капитолий" и товарищества собственников недвижимости "Капитолий" в пользу публичного акционерного общества "Московская объединенная электросетевая компания" расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Капитолий" 3 000 руб., с товарищества собственников недвижимости "Капитолий" 3 000 руб. Суд обязал общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Капитолий" и товарищество собственников недвижимости "Капитолий" не чинить препятствий в технологическом присоединении энергопринимающих условий публичному акционерному обществу "Московская объединенная электросетевая компания" и согласовать техническое присоединение энергопринимающих устройств заявителей по техническим условиям публичного акционерного общества "Московская объединенная электросетевая компания".

Не согласившись с принятым решением, ответчик ТСН "Капитолий" подал апелляционную жалобу, в которой просит состоявшийся по делу судебный акт отменить.

Не согласившись с принятым решением, ответчик ООО УК "Капитолий" подал апелляционную жалобу, в которой просит состоявшийся по делу судебный акт отменить.

Законность и обоснованность принятого решения проверены Девятым арбитражным апелляционным судом в судебном заседании в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие третьего лица Струкова А.С., извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Заслушав возражения представителей лиц участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все доказательства по делу, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных в ст.270 АПК РФ, для отмены решения от 30 марта 2018 года и удовлетворения жалоб.

Как усматривается из материалов судебного дела, в филиал ПАО "МОЭСК" обратились физические лица, с целью технологического присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: г. Москва, п. Первомайское, вблизи дер. Баранова, ООО "Агроресурс", уч.N 5 к электрической сети ПАО "МОЭСК".

В соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, на основании заявок данным физическим лицам (далее Заявители) выданы технические условия на присоединение энергопринимающих устройств к электрической сети (далее Технические условия), согласно которым первой точкой присоединения является ближайшие РЩ-0,4 кВ (абонентские), запитанные от КЛ-0,4 кВ отходящих от ТП-10/0,4 N1497, 1559, 1558 кВ, находящаяся на балансе абонента ООО "УК Капитолий" и второй точкой присоединения является ближайшая опора (абонентская) ВЛ-0,4 кВ, отходящей от РУ-0,4 кВ КТП-10/0,4 N234 кВ, находившаяся по данным истца на балансе абонента ТИЗ "Яковлево-2".

В связи с тем, что ОО "УК "Капитолий" и ТИЗ "Яковлево-2" длительное время не осуществляли согласование выданных технический условий ПАО "МОЭСК" обратился в арбитражный суд с иском об обязании ООО "УК "Капитолий" и ТИЗ Яковлево-2" не чинить препятствий в подключении обратившихся граждан к электрическим сетям.

В ходе рассмотрения исковых требований ООО УК "Капитолий" представил договор купли-продажи N 27-10 от 27.10.2015 г., заключенный между ООО УК "Капитолий" (Продавец) и ТСН "Капитолий" (Покупатель), на покупку комплектной трансформаторной подстанции 1497 (160ква); комплектной трансформаторной подстанции 1558 (400ква); комплектной трансформаторной подстанции 1559 (160ква); кабеля АВБбШв 4х16 (длина 4260 метров); кабеля АВБбШв 4х50 (длина 355 метров); кабеля АВБбШв 4х70 (длина 2200 метров); кабеля АВБбШв 4х95 (длина 3785 метров); распределительного щита (59 шт.), приборов учета электрической энергии (185 шт.), рубильника на плите с ручным приводом 3х20А (110 шт.), выключателя автоматического трехфазного 3х32 (2 шт.), выключателя автоматического трехфазного 3х63. В подтверждение данного факта представлены договор купли-продажи N 27-10 от 27.10.2015, акт приема-передачи имущества от 27.10.2015, дополнительное соглашение N 1 от 11.01.2016 и дополнительное соглашение N 2 от 03.10.2016к договору купли-продажи N 27-10 от 27.10.2015, платежные поручения N 685 от 25.11.2016, N 639 от 31.10.2016.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения в качестве соответчика ТСН "Капитолий" и прекращении производства в отношении ТИЗ "Яковлево-2".

Технологическое присоединение осуществляется согласно требованиям статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35 -ФЗ "Об электроэнергетике" и Правил технологического присоединения.

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.

Истцом указано на наличие возможности подключения энергопринимающих устройств строения, расположенного на земельном участке по адресу: Москва, п. Первомайское, вблизи дер. Бараново, ООО "Агроресурс", уч.N 5, поскольку соответствующие мощности зарезервированы.

ПАО "МОЭСК" в материалы дела представлены договора и акты о разграничения балансовой принадлежности с ООО УК "Капитолий", а именно Дополнительное соглашение от 03.04.2017 к Договору энергоснабжения с исполнителем коммунальных услуг N 91060390 от 01.12.2013, которым утверждена новая форма Реестра источников энергоснабжения, энергопринимающего оборудования и средств учета электроэнергии и мощности, составленный 03.04.2017.

В ходе рассмотрения спора судом установлен переход права собственности на электросетевое хозяйство, к которому, в том числе должны быть подключены новые потребители. Представитель ТСН "Капитолий" в судебном заседании подтвердил факт приобретения электросетевого оборудования.

Исходя из изложенного, арбитражный суд пришел к выводу о том, что для выполнения ПАО "МОЭСК" своих обязательств перед Заявителями в части подключения их к электрическим сетям, ему требуется получение согласования по выданным техническим условиям со стороны ООО "УК "Капитолий" и ТСН "Капитолий".

Согласно представленного истцом Акта РБП N НМ/900281-2017 от 07.02.2017 г. (оформленному между ПАО "МОЭСК" и ООО УК "Капитолий" через полтора года после подписания договора купли-продажи энергопринимающих устройств) - балансодержателем электросетевых объектов является ООО УК "Капитолий", граница балансовой принадлежности между ПАО "МОЭСК" и данным потребителем, проходит по уровню напряжения ЮкВ и не переоформлялась на ТСН "Капитолий".

Сведений о балансовой принадлежности распределительных сетей по уровню напряжения 0,4 кВ запитанных от трансформаторных подстанций находящихся на балансе ООО УК "Капитолий" в архиве ПАО "МОЭСК" отсутствуют.

ПАО "МОЭСК" был произведен запрос в ПАО "Мосэнергосбыт" о наличии договоров энергоснабжения, начальником отделения "Новая-Москва"- ПАО "Мосэнергосбыт" был предоставлен договор энергоснабжения N 90249290 с ТСН "Капитолий" от 01.12.2016. Договор был составлен в соответствии с актами разграничения балансовой принадлежности, реестрами источников энергоснабжения энергопринимающего обрудования и средств учета электроэнергии и мощности сети принадлежат ООО УК "Капитолий". АРБП к договору энергоснабжения являются внутренними документами абонента ООО УК Капитолий, составленные между абонентом ООО УК Капитолий и ТСН "Капитолий". При этом из документов (АРБП) следует, что ООО УК Капитолий выделил ТСН "Капитолий" 15 кВт для электроснабжения ЭПУ на ЗУ с к.н. 50:26:0180519:176.

Исковое заявление поступило в арбитражный суд 28.06.2017, письмом от 07.11.2017 истец, после получения информации об изменении собственника электросетевого хозяйства, к которому будет совершено последующее подключение, обратился с письмом о согласовании технических условий к ТСН "Капитолий". Данное письмо получено представителем товарищества 05.02.2017.

Кроме того, по инициативе суда, сторонами спора для урегулирования исковых требований мирным путем проведено два совещания, которые положительного эффекта в вопросе согласования технических условий не принесли, ответчики продолжили уклоняться от согласования мотивируя тем, что не получали соответствующих обращений со стороны истца.

Учитывая публичность предлагаемых ПАО "МОЭСК" услуг, статус заявителей (физические лица), длительность рассмотрения вопроса по согласованию технических условий, арбитражный суд пришел к выводу о том, что ответчики, злоупотребляя своими правами, уклоняются от совершения действий, возложенных на них нормами российского законодательства в области энергетики, как собственников электросетевого хозяйства.

При изложенных обстоятельствах, суд удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Правильно установив данные фактические обстоятельства, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования.

Судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что в соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

ПАО "МОЭСК" осуществляет мероприятия по технологическому присоединению заявителей физических лиц.

В соответствии с действующим законодательством, в частности с положениями ПП РФ N 861, мероприятия по технологическому присоединению включают в себя:

подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями;

разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;

выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями;

осмотр присоединяемых электроустановок заявителя, включая вводные распределительные устройства, должен осуществляться сетевой организацией с участием заявителя), с выдачей акта осмотра (обследования) энергопринимающих устройств заявителя;

осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено").

Подготовка и выдача технических условий юридическому лицу, а именно ТСЖ "Прибрежное" ПАО "МОЭСК" не осуществлялась - соответственно последующие пункты мероприятий не применимы.

Выданные заявителям (физическим лицам) технические условия в части строительства и присоединения ПАО "МОЭСК" не выполнялись ввиду отсутствия согласования со стороны балансодержателей внутренней распределительной сети поселка (Ответчика 2 и Ответчика 3).

Работы по организации учета электрической энергии в соответствии с выданными ПАО "МОЭСК" заявителям (физическим лицам) техническими условиями выполнены в соответствии с нормами ПП РФ N 442 Заявителями самостоятельно строго в законных границах их земельных участков, без захода на территории ТСН "Капитолий".

Работы по прокладке кабельных линий от расположенных в границах участков заявителей узлов учета электрической энергии до точек присоединения ПАО "МОЭСК" не выполнялись ввиду отсутствия согласования технических условий со стороны балансодержателей внутренней распределительной сети поселка (Ответчика 2 и Ответчика 3).

"Непосредственно подключение к инж. сетям ТСН "Капитолий" ПАО "МОЭСК" не мог "начать производить" по причине отсутствия согласования выданных Третьим лицам (физическим лицам) технических условий со стороны Ответчика 2 и Ответчика 3.

Работы по техническим условиям физическими лицами выполнены самостоятельно, без участия представителей ПАО "МОЭСК" и только в пределах границ их земельных участков, без выхода на территории ТСН "Капитолий".

Работы по установке узлов учета электроэнергии в границах своих участков, были выполнены заявителем в соответствии с техническими условиями, выданными ПАО "МОЭСК" (копии технических условий приложены к материалам дела), на основании заявок на технологическое присоединение от заявителей и заключенных договоров об осуществлении технологического присоединения (в т.ч. неотъемлемые Приложения N 1 к договорам - технические условия) по форме, утвержденной ПП РФ N 442).

Техническими условиями (неотъемлемыми Приложениями к договорам об осуществлении технологического присоединения) были определены, в соответствии с ПП РФ N 861: точки присоединения, максимальная мощность, указаны присоединяемые энергопринимающие устройства, что также не соответствует утверждениям Ответчиков 2, 3.

Заключенные договоры технологического присоединения (в том числе технические условия - неотъемлемые приложения к договорам) являются обязательными к исполнению Истцом в силу закона, в том числе ПП РФ N 861, ГК РФ;

В каждом из заключенных договоров (п.4 Договоров) технологического присоединения указаны ссылки на технические условия.

Все указанные технические условия (приложения к договорам) были направлены Истцом на согласование в адрес Ответчика 2 и Ответчика 3. Учитывая осведомленность Ответчиков о порядке технологического присоединения, нормах и правилах, установленных ПП РФ N 861, Ответчики 2, 3 однозначно могли затребовать копии заключенных договоров об осуществлении технологического присоединения, однако этого не сделали.

К тому же, свидетельства выполнения Истцом всех мероприятий по технологическому присоединению к электросетям третьих лиц не могут быть представлены Суду, поскольку технологическое присоединение к электросетям не завершено ввиду отсутствия согласования Ответчиком 2 и Ответчиком 3 выданных третьим лицам технических условий (приложений к заключенным договорам технологического присоединения).

Что касается непредставления Истцом Суду Актов разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности, а также Актов об осуществлении технологического присоединения - разъяснено в п.6, 7. Указанные акты не оформлялись ввиду не полного выполнения мероприятий по технологическому присоединению из-за несогласования Ответчиками 2, 3 технических условий, с учетом того, что на данном этапе их составление является незаконным.

В суде первой инстанции Ответчики не оспаривали техническую возможность технологического подключения.

Для проведения проверки выполнения технических условий, в соответствии с действующим законодательством в области регулирования технологических присоединений, третьими лицами были направлены Истцу копии сопроводительной технической документации (технические паспорта на установленные электрические счетчики), а также поданы уведомления о выполнении технических условий.

Предоставление проектной документации, однолинейных схем, документов о результатах проведения пуско-наладочных работ для заявителей - физических лиц с присоединяемой максимальной мощностью до 15 кВт по III категории надежности электроснабжения по сети 0,4 кВ обязательным не является.

ТСН "Капитолий" стало собственником распределительной электрической сети 0,4 кВ поселка после ее строительства, приняв права собственности у ООО "УК Капитолий" по договору купли-продажи. Таким образом, утверждение, что вся инженерная инфраструктура поселка была построена на вклады участников ТСН "Капитолий" не нашло своего подтверждения.

Таким образом, апелляционный суд считает, что суд первой инстанции правильно определил правоотношения сторон, предмет доказывания по спору, с достаточной полнотой выяснил, исследовал и оценил в совокупности все значимые обстоятельства по делу, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные отношения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 30 марта 2018 года по делу N А40-117026/17 оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

В.Р. Валиев

Судьи

О.Г. Головкина Д.Н. Садикова