Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 июня 2018 г. N 13АП-12241/18

г. Санкт-Петербург

27 июня 2018 г.

Дело N А56-69169/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 июня 2018 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Кашиной Т.А., Пряхиной Ю.В.

при ведении протокола судебного заседания: Самарчук Ю.В.

при участии:

от истца: Петруничева Ю.А. (доверенность от 06.06.2017)

от ответчика: Егоров С.Н. (доверенность от 03.10.2017)

от 3-их лиц: Муравьева Т.В. (доверенность от 30.01.2018)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-12241/2018) общества с ограниченной ответственностью "Путина"

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.04.2018 по делу N А56-69169/2017 (судья Галенкина К.В.), принятое

по иску администрации Кировского муниципального района Ленинградской области

к обществу с ограниченной ответственностью "Путина"

3-е лица: Муравьева Татьяна Валентиновна, Машин Владимир Валентинович

об обязании,

установил:

Администрация Кировского района Ленинградской области (далее - истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Путина" (далее - ответчик, Общество) о признании незавершенной строительством постройки из деревянных досок без фундамента и крыши ориентировочным размером 15-м x 7,5-м, возведенной на землях с местоположением: Ленинградская область, Кировский район, деревня Черное, дом 98б, самовольной, обязании снести указанную самовольную незавершенную строительством постройку в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу за счет собственных средств.

В судебном заседании 28.11.2017 истец уточнил исковые требования, просил обязать Общество освободить земли с местоположением: Ленинградская область, Кировский район, деревня Черное, д. 98б, от самовольно (незаконной) возведенной некапитальной постройки из деревянного каркаса, обшитого досками, без фундамента - с опиранием на камни, ориентировочным размером 15-м х 7,5-м (высота в коньке 3 м 70 см, крыша двухскатная, кровельное покрытие - рубероид, оконные и дверные проемы отсутствуют), площадью застройки 112,5 кв.м, путем ее сноса в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу; предоставить право Администрации в случае неисполнения Обществом в установленный срок решения суда право осуществить мероприятия по освобождению земель с местоположением: Ленинградская область, Кировский район, деревня Черное, д. 98б, от самовольно (незаконной) возведенной некапитальной постройки из деревянного каркаса, обшитого досками, без фундамента, с опиранием на камни, ориентировочным размером 15 м х 7,5 м (высота в коньке 3 м 70 см, крыша двухскатная, кровельное покрытие - рубероид, оконные и дверные проемы отсутствуют), площадью застройки 112,5 кв.м, с возложением расходов на Общество; признать отсутствующим право Общества на объект недвижимости (нежилое здание конюшни 1954 года постройки) с кадастровым номером 47:16:0605001:317 площадью 105,1 кв.м, расположенный по адресу: Ленинградская область, Кировский район, деревня Черное, д. 98б.

Суд на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отклонил уточнение иска в части требования о признании отсутствующим права собственности Общества на объект недвижимости (нежилое здание конюшни 1954 года постройки) с кадастровым номером 47:16:0605001:317 площадью 105,1 кв.м, расположенный по адресу: Ленинградская область, Кировский район, деревня Черное, д. 98б, поскольку заявление нового требования в рамках рассматриваемого спора нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предусмотрено. В остальной части уточнение иска принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Муравьева Татьяна Валентиновна и Машин Владимир Валентинович.

Решением от 05.04.2018 иск удовлетворен.

Не согласившись с решением, Общество обратилось с апелляционной жалобой об его отмене, сославшись на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и на неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель истца возражал против удовлетворения жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьих лиц указала, что с решением суда третьи лица согласны, просила решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, между Рыболовецким колхозом имени Калинина (арендодатель) и Обществом (арендатор) 01.04.1996 заключен договор N 2 аренды с выкупом имущественного комплекса в пос. Черное Ленинградской области, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду с выкупом имущественный комплекс согласно приложениям 1, 2, 3, а также имущественные права на соответствующий земельный участок в границах (обведенных красной чертой) согласно приложению 4 для осуществления предпринимательской деятельности (л.д. 103-105).

08.04.1996 Рыболовецким колхозом имени Калинина и Обществом подписан акт приема-передачи, согласно которому земельный участок площадью 1 720 кв.м, расположенный в дер. Черное, в составе земель, находящийся у рыбколхоза им. Калинина на праве постоянного (бессрочного) пользования, согласно свидетельству N 191 от 22.01.1993, выданному Волховским Райкомземом на основании постановления главы администрации Волховского района N 573 от 30.11.1992, предназначенный для обслуживания расположенного на нем объекта недвижимости, а именно здания конюшни 1954 года постройки (пункт 8), следует судьбе недвижимости, в связи с чем передается Обществу, которое согласно статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации получает его в фактическое владение, пользование, распоряжение с учетом ограничений, установленных законом и договором (л.д. 102).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 06.10.2017 следует, что Общество с 29.06.2001 является собственником нежилого здания конюшни 1954 года постройки площадью 105,1 кв.м, с кадастровым номером 47:16:0605001:317, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Кировский район, дер. Черное, д. 98б (л.д. 47-50).

06.07.2017 Общество обратилось в Администрацию с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, ссылаясь на то, что является собственником нежилого здания конюшни площадью 105,1 кв.м, построенного в 1954 году, расположенного по указанному адресу (л.д. 21-22).

17.01.2017 Администрацией проведено натурное обследование земельного участка, имеющего местоположение: Ленинградская область, Кировский район, деревня Черное, дом 98б, с составлением фототаблицы, по результатам которого установлено, что земельный участок не огорожен, строения и постройки на земельном участке отсутствуют, земельный участок не осваивается (л.д. 12-15).

31.05.2017 Администрацией проведено повторное натурное обследование земельного участка по указанному адресу, с составлением фототаблицы, и установлено, что земельный участок не огорожен, на земельном участке расположена незавершенная строительством постройка из деревянных досок без фундамента и крыши ориентировочным размером 15-м х 7,5 м (л.д. 16-20).

Ссылаясь на самовольное занятие ответчиком земель, государственная собственность на которые не разграничена, истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

С момента регистрации права собственности на здание конюшни к Обществу перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Материалами дела подтверждается, что право постоянного (бессрочного) пользования участком под зданием конюшни в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", путем заключения договора аренды или приобретения его в собственность Обществом переоформлено не было. В жалобе Общество ссылается на отсутствие факта самовольного возведения некапитальной постройки, указывая, что в 2016 - 2017 годах им произведен капитальный ремонт здания конюшни. Между тем данные доводы ответчика не находят своего подтверждения в материалах дела.

При проведении мероприятий в рамках муниципального земельного контроля управления землеустройства и землепользования Администрацией района (далее - УЗиЗ) 17.01.2017 г. установлено, что по адресу: Ленинградская область, Кировский район, деревня Черное, д.98б строения и постройки отсутствуют (л.д. 12-15).

Фотоматериалы акта проверки подтверждают, что земли с вышеуказанным местоположением не использовались на протяжении длительного времени. Доступ на земельный участок свободен и по периметру не имеет ограждений (л.д. 13-15).

Кроме того, материалами дела, а именно объяснениями третьих лиц (л.д. 182-183, 70), показаниями свидетелей (л.д. 119-120), снимками территории спорных земель, полученных в результате съемки спутником и скриншотами с Интернет-сайта "Публичная кадастровая карта" (л.д. 145-150, 163, 151-154), справкой администрации МО Суховское сельское поселение (л.д. 161-162), подтверждается, что здание конюшни 1954 года постройки, собственником которого является ООО "Путина", в результате износа его конструкций, полностью обрушилось. Земельный участок был освобожден от строительного мусора и более 15 лет восстановлением постройки никто не занимался.

В соответствии со ст. 38 ЗК РСФСР право постоянного бессрочного пользования на земельный участок, без принятия соответствующего правового акта, прекращалось только в том случае, если при разрушении строения от пожара или стихийных бедствий не было начато восстановление строения в течение двух лет, и если этот срок не был продлен соответствующим решением Совета народных депутатов.

В силу вышеуказанной нормы права (ст. 38 ЗК РСФСР), восстановление жилых либо хозяйственных построек является обязательным требованием для сохранения прав в отношении земельного участка. Неисполнение данных требований закона свидетельствует о фактическом отказе от реализаций каких-либо прав в отношении земельного участка.

Впоследствии, положения ст.39 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 г. (в редакции, действовавшей с 30.10.2001 г. до 01.03.2015 г.) (далее - ЗК РФ), увеличили обязательный срок начала восстановления здания, строения, сооружения при их разрушении в условиях сохранения прав на землю до трех лет.

Основываясь на правовых положениях ст.39 ЗК РФ, действующих в период возникновения спорных правоотношений, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором ранее размещалось здание конюшни 1954 года постройки, прекращено в силу закона в связи с невосстановлением объекта в предписанный срок в установленном порядке.

Существование записи в ЕГРН о праве собственности ООО "Путина" на здание конюшни 1954 года постройки, в отсутствие на земельном участке объекта недвижимости, само по себе не является достаточным основанием для реализации ответчиком права на получение земельного участка в собственность или в аренду.

Более того, земельный участок для обслуживания расположенного на нем ранее существовавшего объекта недвижимости (здания конюшни) не был сформирован и как объект права собственности и иных прав на землю не существует.

Кроме того, возможность восстановления объекта недвижимости - здания конюшни утрачена ООО "Путина" еще и по тому основанию, что территория, на котором оно находилось расположена в санитарно-защитной зоне кладбища (50 м) при Храме святого пророка Илии в деревне Черное, согласно акту натурного обследования от 15.11.2017 г. N 81 (л.д.96-101).

По результатам проведения мероприятий в рамках муниципального Земельного контроля УЗиЗ 31.05.2017 г. выявлено, что по адресу: Ленинградская область, Кировский район, деревня Черное, д.98б расположена незавершенная строительством постройка из деревянных досок без фундамента и крыши ориентировочным размером 15 м х 7,5 м, которая имеет признаки самовольной (незаконной) постройки (л.д. 16-20).

15.11.2017 г., согласно составленному акту установлено, что самовольно (незаконно) возведенная некапитальная постройка имела следующий вид: деревянный каркас, обшитый досками, без фундамента - с опиранием на камни, ориентировочным размером 15-м х 7,5-м (высота в коньке Зм.70 см., крыша двухскатная, кровельное покрытие- рубероид, оконные и дверные проемы отсутствуют), площадь застройки 112,5 кв.м.

Согласно разъяснениям, данным в абз. 5 п. 38 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ" (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 25), при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (п. 1 ст. 130 ГК РФ).

Таким образом, строение, возводимое ООО "Путина", не является объектом недвижимого имущества, поскольку не обладает соответствующими признаками.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования суда первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку, с которой апелляционный суд согласен и не опровергают выводов суда, основанных на правильном толковании норм материального и процессуального права, примененных к установленным обстоятельствам дела.

Кроме того, доводы, приведенные заявителем в апелляционной жалобе, направлены на переоценку установленных судом фактических обстоятельств дела и выражают несогласие с произведенной оценкой доказательств, поэтому не могут служить основанием к отмене оспариваемого решения в связи с чем отклонены апелляционным судом.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.04.2018 по делу N А56-69169/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

Т.А. Кашина Ю.В. Пряхина