Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 июня 2018 г. N 16АП-1417/18

г. Ессентуки

27 июня 2018 г.

Дело N А61-5291/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 июня 2018 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семенова М.У., судей: Белова Д.А., Параскевовой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Суховеевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества энергетики и электрификации "Севкавказэнерго" на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 19.02.2018 по делу N А61-5291/2017 (судья Климатова Г.В.)

по исковому заявлению акционерного общества энергетики и электрификации "Севкавказэнерго" (ОГРН 1021500580090, ИНН 15020027001)

к Государственному бюджетному учреждению культуры "Национальный музей РСО-Алания" (ОГРН 1021500580463, ИНН 1502023589)

о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию,

третье лицо - Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа",

при участии в судебном заседании представителей акционерного общества энергетики и электрификации "Севкавказэнерго" - Наумовой О.С. доверенности N 25 от 06.03.2018; Закаева К.Н. N 38 от 01.01.2018,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество энергетики и электрификации "Севкавказэнерго" (далее - истец; общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания с иском к ГБУК "Национальный музей РСО-Алания" (далее - ответчик; учреждение культуры) о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию по акту о безучетном потреблении электроэнергии N 000544 от 17.08.2017 в размере 549 136 рублей 38, неустойки за период с 19.10.2017 по 07.11.2017 в размере 7 085 рублей 97 копеек, с продолжением начисления неустойки на сумму основного долга в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, начиная с 08.11.2017 по день фактического погашения задолженности.

Решением суда от 19.02.2018 в удовлетворении требований отказано на том основании, что представленный истцом акт от 17.08.2017 безучетного потребления не является достоверным доказательством факта безучетного потребления электроэнергии ответчиком, поскольку истцом нарушен установленный законодательными актами порядок составления актов о безучетном потреблении: отсутствуют доказательства, подтверждающие извещение ответчика, о необходимости направить представителя для участия в проводимой проверке и направлении ему акта о безучетном потреблении электрической энергии; в акте отсутствует описание способа и места нарушения энергопотребления.

Не согласившись с принятым решением, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит состоявшийся по делу судебный акт отменить, принять новый судебный акт. Податель апелляционной жалобы указал на несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела. По мнению заявителя, составленный истцом акт соответствует требованиям Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), содержит в себе сведения о потребителе, описание выявленных нарушений и место выявленного нарушения. Расчет произведен в соответствии с действующим законодательством и условиями договора. По составленному истцом акту ответчик каких-либо возражений не заявил. Спорный акт составлен истцом в присутствии представителя ответчика, уклонение ответчика от подписания акта, не может являться препятствием в проведении проверки.

Ответчик в отзыве возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, указывает на законность и обоснованность судебного решения.

Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" привлечённое к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в отзыве поддерживает доводы апелляционной жалобы, просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие ответчика и третьего лица, извещённых о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании представители истца поддержали доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней.

Изучив и оценив в ходе пересмотра дела все материалы дела в совокупности, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, между АО "Севкавказэнерго" (гарантирующий поставщик) и ГБУК "Национальный музей РСО-Алания" заключен договор энергоснабжения от 23.06.2017 N 12591, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям в точках поставки Потребителя, согласованных в Приложении N3 к договору, а Потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (пункт 1.1 договора).

Права и обязанности по договору согласованы сторонами в разделе 2 договора.

Разделом 5 договора определен порядок определения фактического объема потребления электроэнергии.

В соответствии с пунктом 5.5 договора в случае неисправности, утраты или истечения межповерочного интервала расчетного прибора или его демонтажа в связи с проверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электроэнергии (мощности) осуществляется в порядке, установленном пунктом 5.3 договора.

Поскольку в силу статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период" запрещается совмещать деятельность по купле-продаже электроэнергии с деятельностью по ее передаче, АО "Севкавказэнерго" был заключен договор с владельцем объектов электросетевого хозяйства, оказывающим услуги по передаче электроэнергии - ПАО "МРСК СК" о возмездном оказании услуг по передаче электроэнергии по территориальной распределительной сети от 01.04.2012 N 168/2012, в соответствии с условиями которого, сетевая организация (ПАО "МРСК Северного Кавказа") обязуется оказывать энергосбытовой организации (АО "Севкавказэнерго") услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих ПАО МРСК "Северного Кавказа" на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а АО "Севкавказэнерго" обязуется оплачивать услуги в порядке, установленном настоящим договором.

Согласно пункта 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность по обеспечению сохранности прибора учета возложена на Потребителя. В силу пункта 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Энергопринимающие устройства Музея присоединены к электрическим сетям сетевой организации ПАО "МРСК Северного Кавказа".

Как следует из материалов дела и установлено судом, компанией в присутствии представителя потребителя (директора Музея) с участием двух незаинтересованных лиц была проведена проверка прибора учета ответчика, в результате которой выявлено самовольное присоединение электрической дополнительной мощности, минуя исправные расчетные приборы учета сечения кабеля АППГ 4*50 кв.мм, в границах балансовой ответственности потребителя, что было отражено в акте N 000544 от 17.08.2017 года.

На основании указанного акта (руководствуясь пунктом 195 Основных правил) организация произвела расчет количества и стоимости безучетного потребления электроэнергии в объеме 96180кВтч, общая сумма которой составила 549136 рублей 38 копеек за период с 17.05.2017 по 17.08.2017.

12.09.2017 истец направил ответчику претензию N 364 об оплате названной суммы по счету от 12.09.2017 N 12591/00001 в течение пяти рабочих дней со дня получения претензии.

Неоплата ответчиком предъявленной к взысканию суммы послужила основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Отказывая в иске, суд первой инстанции сослался на отсутствие доказательства уведомления потребителя о предстоящей проверке, что явилось основанием для признания составления акта о безучетном потреблении с нарушением Основных положений N 442.

Исследовав доводы лиц, участвующих в деле, материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

Если законом или иными правовыми актами не устанавливается иное, к отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила договора об энергоснабжении (пункт 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ).

Энергоснабжающая организация вправе получить от абонента стоимость поданной ему энергии. Абонент обязан оплачивать принятую энергию, обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность приборов и оборудования, немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 543 ГК РФ).

В целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения учет электрической энергии должен быть обеспечен покупателем (пункт 2 статьи 539, статья 541 ГК РФ, пункты 42, 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Согласно пункту 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Как следует из пунктов 192 и 193 Основных положений N 442, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Как следует из материалов дела, представителями сетевой организации была проведена проверка по месту расположения прибора учета 008840088000121 (РСО-Алания, г. Владикавказ, пр. Мира, д. 11, присоединение к ТП-164).

В ходе проверки прибора учета установлено схема неучтенного потребления, на основании которой вынесено заключение по результатам проверки: "самовольное присоединение электрической дополнительной мощности, минуя исправные расчетные приборы учета сечение кабеля АВВГ 4*50 кв. мм, в границах балансовой ответственности потребителя", а также приложение к акту - расчет объема безучетного потребления электроэнергии, проверка проведена в присутствии представителя ответчика Сохиевой Л.Х.

Ответчиком не исполнена обязанность по обеспечению сохранности средств измерений и учета электрической энергии, доказательств, свидетельствующих о том, что вмешательство в работу измерительных приборов электрической энергии произошло по вине третьих лиц, в материалы дела не представлено (статья 65 АПК РФ).

Вывод суда первой инстанции о том, что не уведомление ответчика о предстоящей проверке является основанием для признания акта не действительным, отклоняется апелляционным судом в связи с тем, что Основные положения N 422 не предусматривают обязанность уведомления потребителя о проведении проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления электроэнергии.

Оценив представленные доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, в том числе акты проверки технического состояния расчетного учета потребляемой электроэнергии от 17.08.2017 и безучетном потреблении N 000544 от 17.08.2017, суд апелляционной инстанции считает факт безучетного потребления электроэнергии ответчиком доказанным. Проанализировав содержание акта, составленного в присутствии работника потребителя, суд признает его отвечающим критериям допустимых доказательств (статья 68 АПК РФ).

В пункте 194 Основных положений N 442 предусмотрено, что расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа, соответственно, в течение двух рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)).

Согласно пункту 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему положению.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно материалам дела последняя техническая проверка проведена 17.05.2017 года.

Таким образом, объем безучетного потребления электроэнергии составил 96 180 кВтч, из которых: (3 шт.фаз*110А*0,22 кВ*0,9 C0Sф *24 ч.*92 дн.) /1,5 = 96 180 кВтч, где: 3 шт.фаз - количество фаз. 110А - допустимая токовая нагрузка. 0,22кВ - номинальное напряжение. 24 часов - количество часов в сутки.

C0Sф - коэффициент мощности при максимуме нагрузки. При отсутствии данных в договоре коэффициент принимается равным 0,9 92 дн. период времени 24 706 кВтч - объем электроэнергии, который был предъявлен потребителю за указанный период.

Таким образом, объем безучетно потребленной потребителей электроэнергии за период с 17.05.2017 по 17.08.2017 составил 96 180 кВт*ч на сумму 549 136,38 руб.

Суд апелляционной инстанции считает правомерным определение объема потребленной неучтенной электроэнергии, в связи, чем пришел к выводу о том, что исковые требования о взыскании долга в размере 549 136,38 руб., подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истцом также заявлено требование о взыскании пени в размере 7085 рублей 97 копеек за период с 19.10.2017 по 07.11.2017.

В силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

На основании статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В пункте 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 сформулирована правовая позиция, согласно которой при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ключевая ставка на день его вынесения.

С учетом указанных разъяснений судом произведен перерасчет пени за период с 19.10.2017 по 07.11.2017, исходя из ставки рефинансирования Банка России 7,5 % годовых (действующей на день вынесения резолютивной части решения суда), размер которой составил 7 085 рублей 97 копеек.

Таким образом, с ответчика в пользу истца следует взыскать пеню за период с 19.10.2017 по 07.11.2017 в размере 7 085 рублей 97 копеек.

Взыскание с ответчика в пользу истца неустойки начиная с 08.11.2017 по день фактической уплаты долга соответствует положениям пункта 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", в связи с чем является обоснованным.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене в виду неправильного применения норм материального права (пункт 4 части 1 статьи 270 АПК РФ), а заявление общества удовлетворению.

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу удовлетворить, решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 19.02.2018 по делу N А61-5291/2017 отменить, принять новый судебный акт.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения культуры "Национальный музей РСО-Алания" (ОГРН 1021500580463, ИНН 1502023589) в пользу акционерного общества энергетики и электрификации "Севкавказэнерго" 549 136 рублей 38 копеек основного долга, 7 085 рублей 97 копеек неустойки. Установить, что неустойка подлежит начислению начиная с 08.11.2017 по день фактического погашения основного долга.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

М.У. Семенов

Судьи

Д.А. Белов С.А. Параскевова