Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30 июня 2018 г. N 04АП-4949/17

г. Чита

30 июня 2018 г.

Дело N А58-687/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июня 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 июня 2018 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гречаниченко А.В., судей Даровских К.Н., Корзовой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мартыновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального района "Нижнеколымский район"

на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 12 июля 2017 года по делу N А58-687/2017 по исковому заявлению государственного унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)" (ИНН 1435133520, ОГРН 1031402044145, адрес: 677027, ул. Кирова, 18, блок А, г. Якутск) к администрации муниципального района "Нижнеколымский район" (ИНН 1418021047, ОГРН 1031400871050, адрес: 678830, ул. Ойунского, 1, п. Черский, Нижнеколымский район) о взыскании 2 583 092,66 рублей (суд первой инстанции: судья Федорова М.И.),

лица, участвующие в деле отсутствуют, уведомлены,

установил:

государственное унитарное предприятие "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)" (далее - ГУП "ЖКХ РС (Я)", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к администрации муниципального района "Нижнеколымский район" (далее - администрация, ответчик) о взыскании 2 583 092, 66 рублей долга за предоставленные коммунальные услуги за период с января по июнь 2016 года.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 12 июля 2017 года иск удовлетворен полностью. С Администрации муниципального района "Нижнеколымский район в пользу государственного унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)" взыскан долг в сумме 2 583 092, 66 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 35 915 руб.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, администрация обратилась в суд апелляционной инстанции с жалобой, ссылаясь на то, что многоквартирный жилой дом по адресу: п. Черский, ул. Молодежная, д. 6, корпус 1 передан в собственность ГП "Поселок Черский" из государственной собственности Республики Саха (Якутия), в собственности МР "Нижнеколымский район" никогда не находился. По мнению заявителя, судом не выяснен статус нежилых помещений. Заявитель указывает, что обследование нежилых помещений технических этажей проводилось в отсутствие представителей ответчика, при самостоятельном обследовании спорных объектов ответчиком выявлено фактическое отсутствие приборов отопления, отсутствие потребления тепловой энергии. Ответчик также указывает, что по объектам частично отопление отсутствует, частично - задолженность, предъявленная к взысканию, оплачена арендаторами помещений.

От истца поступили возражения с расчетом задолженности по периодам.

На запрос суда от Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) поступили документы: адресная справка, постановление Правительства РС (Я) от 26.06.2003 N 426 "О безвозмездной передаче объектов государственной собственности РС (Я) в муниципальную собственность муниципальному образованию "Нижнеколымский улус РС (Я)" с приложениями, договор о передаче объектов государственной собственности РС(Я) в собственность муниципального образования "Нижнеколымский улус РС(Я)" с приложениями, передаточный акт N 20/12 на объекты жилищно-коммунального хозяйства Нижнеколымского улуса от 23.08.2004 с приложениями, распоряжение от 27.08.2004 N 1173 "Об утверждении передаточных актов на государственные учреждения РС(Я) и объекты жилищно-коммунального хозяйства, передаваемых в муниципальную собственность муниципальному образованию "Нижнеколымский улус РС(Я)", письмо Министерству имущественных отношений от 14.09.2009 с приложенным перечнем объектов, не вошедших в постановление Правительства РС (Я) N 426 от 26.06.2003, распоряжение Правительства от 31.05.2010 N 609-Р "О безвозмездной передаче жилых домов, находящихся в государственной собственности РС (Я), в муниципальную собственность муниципальным образованиям РС (Я), передаточный акт N 20-1/29 на жилые дома, находящиеся в государственной собственности РС(Я), передаваемые в муниципальную собственность городскому поселению "Поселок Черский" Нижнеколымского района РС(Я) с приложениями, распоряжение от 16.11.2010 "Об утверждении передаточного акта на жилые дома, находящиеся в государственной собственности РС (Я), передаваемые в муниципальную собственность городскому поселению "Поселок Черский" Нижнеколымского района РС(Я)".

Определением председателя второго судебного состава Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18 июня 2018 года в составе судей, рассматривающего настоящее дело, в порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья Мацибора А.Е. заменен на судью Даровских К.Н.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 19.06.2018 по 21.06.2018.

Лица, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили.

В порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Дело рассмотрено в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Истцом к взысканию по настоящему спору предъявлена задолженность за услуги по теплоснабжению жилых домов, а именно нежилых помещений в домах муниципального жилого фонда, по адресам:

1) Нижнеколымский район, п. Черский, ул. Молодежная, д.16,

2) Нижнеколымский район, п. Черский, ул. Молодежная, д.8 корп.1,

3) Нижнеколымский район, п. Черский, ул. Молодежная, д.6 корп.1,

4) Нижнеколымский район, п. Черский, Октябрьская, д.19,

5) Нижнеколымский район, п. Черский, ул. Пушкина, д.37,

6) Нижнеколымский район, п. Черский, ул. Таврата, д.3.

Истец указал, что названные дома находятся в собственности муниципальному образованию "Нижнеколымский улус (район) Республики Саха (Якутия)"; по результатам проверки составлены 11 актов обследования нежилых помещений в указанных жилых домах от мая 2016 года и выявлено потребление тепловой энергии (л.д.107-117, том 1) на общую сумму в размере 2 583 092, 66 рублей за период с января по июнь 2016 года (л.д.118-135, том 1).

Суд первой инстанции, проверив представленные в дело документы, пришел к выводу об обоснованности заявленных требований и удовлетворил иск.

Суд апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела учитывает следующее.

В силу положений статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя содержания принадлежащего им имущества (коммунальные услуги) и бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Собственники несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (часть 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.2013 по делу N 15066/12).

В целях разрешения вопроса о надлежащем ответчике по предъявленным требованиям судом апелляционной инстанции изучены документы о собственнике спорных жилых домов и установлено следующее.

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) N 426 от 26.06.2003 "О безвозмездной передаче объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия) в муниципальную собственность муниципальному образованию "Нижнеколымский улус (район) Республики Саха (Якутия)" и договором о передаче объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия) от 23.07.2003 в собственность муниципального образования "Нижнеколымский улус (район)" были переданы жилые дома по указанным адресам (л.д.124-134, т.2), за исключением дома по адресу: ул. Молодежная, д.6 корп.1.

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28.01.2010 N 29 "О безвозмездной передаче объектов муниципальной собственности муниципального района "Нижнеколымский район" в муниципальную собственность муниципальным образованиям "Поселок Черский" (_), находящихся на территории Нижнеколымского района РС (Я)" в собственность муниципальных образований переданы объекты - в том числе - в собственность поселка Черский - переданы следующие жилые дома в п.Черский:

1) Октябрьская, д.19,

2) ул. Молодежная, д.8 корп.1,

3) ул. Пушкина, д.37,

4) ул. Таврата, д.3.

К указанному постановлению составлен передаточный акт (постановление с приложением и передаточный акт - л.д.137-154,т.2).

Распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 31.05.2010 N 609-р в собственность городского поселения "Поселок Черский" передан также оставшийся жилой дом по адресу: п.Черский, ул.Молодежная, д.6/1, также передан жилой дом по адресу: п.Черский, ул.Молодежная, д.16/1 (л.д.155-156, т.2).

В ходе рассмотрения дела суд апелляционной инстанции установил, что в деле содержатся различные данные относительно задолженности по объекту: 5-ти этажный жилой дом по адресу п. Черский, ул. Молодежная, д. 16.

Так, в материалы дела представлены документы о передаче в муниципальную собственность объекта по адресу: п. Черский, ул. Молодежная, д. 16 (16/1).

Представлены: постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.06.2003 N 426; договор о передаче объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия) в собственность муниципального образования "Нижнеколымский улус Республики Саха (Якутия)" от 23.07.2003; постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 28.01.2010 N 29 с передаточным актом; распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 31.05.2010 N 609-р).

Адрес объекта указан как:

п. Черский, ул. Молодежная, д. 16 - в постановлении Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.06.2003 N 426,

п. Черский, ул. Молодежная, д. 16 (от руки указано /1) - в договоре о передаче объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия) в собственность муниципального образования "Нижнеколымский улус Республики Саха (Якутия)" от 23.07.2003,

п. Черский, ул. Молодежная, д. 16/1 - в распоряжении Правительства Республики Саха (Якутия) от 31.05.2010 N 609-р.

Суд предлагал истцу представить пояснения, по какому дому предъявлялась к взысканию сумма: п. Черский, ул. Молодежная, д. 16 или п. Черский, ул. Молодежная, д. 16/1, так как в иске указан первый адрес (дом 16), а технический паспорт приложен на второй (дом 16/1, ранее - дом 13).

Кроме того, апелляционный суд предлагал администрации муниципального района "Нижнеколымский район" 1) представить документы относительно объекта - жилого дома по адресу: п. Черский, ул. Молодежная, д. 16 или д. 16/1, 2) дать пояснения по различным данным об адресе объекта (в постановлении Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.06.2003 N 426; договоре о передаче объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия) в собственность муниципального образования "Нижнеколымский улус Республики Саха (Якутия)"; постановлении Правительства Республики Саха (Якутия) от 28.01.2010 N 29; распоряжении Правительства Республики Саха (Якутия) от 31.05.2010 N 609-р).

Также суд апелляционной инстанции направил запрос в порядке статьи 66 АПК РФ в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) с просьбой дать пояснения с обязательным документальным подтверждением о том, в чьей собственности и с какого момента находятся: дом по адресу: п. Черский, ул. Молодежная, д. 16; дом по адресу: п. Черский, ул. Молодежная, д. 16/1.

От истца дополнительных пояснений не поступило, вместе с тем, от ответчика и от Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) поступили документы и пояснения относительно адресов домов.

Ответчик пояснил, что адрес ул.Молодежная, 16/1 присвоен жилому дому, ранее имевшему адрес: ул.Молодежная, 13, постановлением администрации пос.Зеленый Мыс от 07.12.1993 N 9 "Об упорядочении наименования улиц и нумерации жилых домов п.Зеленый Мыс". В настоящее время пос.Зеленый Мыс входит в территорию городского поселения п.Черский. В дальнейшем нумерация домов не изменялась, в связи с чем администрация Нижнеколымского района указала, что дом по адресу: ул. Молодежная, 16/1 ошибочно обозначен как ул.Молодежная, 16.

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) пояснило, что согласно Постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) N 426 от 26.06.2003 в муниципальную собственность муниципальному образованию "Нижнеколымский улус (район) Республики Саха (Якутия)" передан в том числе жилой дом по адресу: п. Черский, ул. Молодежная, д. 16, вместе с тем, в приложении - передаточном акте - дом поименован как п. Черский, ул. Молодежная, д. 16/1, при этом все остальные характеристики совпадают с характеристиками, указанными в постановлении и договоре о передаче объектов. В дальнейшем объект п. Черский, ул. Молодежная, д. 16/1 передан в муниципальную собственность поселка Черский Распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 31.05.2010 N609-р.

По информации администрации МО "Поселок Черский" переданный в муниципальную собственность поселка Черский жилой дом в разное время имел два адреса в реестре: ул. Молодежная, д. 16 и ул. Молодежная, д. 16/1 (адресная справка от 13.06.2018).

Суд апелляционной инстанции, проанализировав материалы дела, изучив представленные документы, приходит к выводу о том, что исходя из присвоения адреса ул.Молодежная, д.16/1 жилому дому еще в 1993 году, и отсутствия дома с адресом ул.Молодежная, д.16 - также с 1993 года, совпадения всех характеристик дома, имеющего в настоящее время адрес ул.Молодежная, д.16/1, а также исходя из данных адресной справки администрации поселка, приходит к выводу о том, что требования о взыскании задолженности за период с января по июнь 2016 года заявлены по дому ул.Молодежная, д.16/1. Кроме того, учитывается, что и дом 16, и дом 16/1 (даже без учета неоднозначного адреса) переданы в собственность п.Черский распоряжениями N 426 от 26.06.2003 и от 31.05.2010 N609-р.

Таким образом, суд апелляционной инстанции установил, что все жилые дома, задолженность за теплоснабжение помещений в которых предъявлена к администрации Нижнеколымского района, в собственности этого муниципального образования не находятся:

1) Нижнеколымский район, п. Черский, ул. Молодежная, д.16 (или 16/1) - находятся в собственности поселка Черский на основании распоряжений Правительства Республики Саха (Якутия) N 426 от 26.06.2003 и от 31.05.2010 N609-р;

2) Нижнеколымский район, п. Черский, ул. Молодежная, д.8 корп.1 - находится в собственности поселка Черский на основании распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) N 426 от 26.06.2003,

3) Нижнеколымский район, п. Черский, ул. Молодежная, д.6 корп.1 - находится в собственности поселка Черский на основании распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 31.05.2010 N 609-р;

4) Нижнеколымский район, п. Черский, Октябрьская, д.19 - находится в собственности поселка Черский на основании распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) N 426 от 26.06.2003,

5) Нижнеколымский район, п. Черский, ул. Пушкина, д.37 - находится в собственности поселка Черский на основании распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) N 426 от 26.06.2003,

6) Нижнеколымский район, п. Черский, ул. Таврата, д.3 находится в собственности поселка Черский на основании распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) N 426 от 26.06.2003.

Таким образом, предъявление исковых требований о взыскание задолженности по помещениям в указанных домах к Администрации Нижнеколымского района, с указанием на нахождение таких домов в собственности Нижнеколымского района, является необоснованным.

На основании изложенного в удовлетворении исковых требований надлежит отказать, решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового судебного акта на основании пункта 1 части 1 статьи 270 АПК РФ.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины остаются на истце в порядке статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 12 июля 2017 года по делу N А58-687/2017 отменить, принять новый судебный акт. В удовлетворении исковых требований отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

А.В. Гречаниченко

Судьи

К.Н. Даровских Н.А. Корзова