Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 5 июля 2018 г. N 02АП-4429/18

г. Киров

05 июля 2018 г.

Дело N А29-2086/2018

Второй арбитражный апелляционный суд в составе судьи Великоредчанина О.Б.,

рассмотрев апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Сыктывкару

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 04.05.2018 по делу N А29-2086/2018, принятое в порядке упрощенного производства судом в составе судьи Огородниковой Н.С.

по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Сыктывкару (ИНН: 1101481359, ОГРН: 1041130401091)

к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (ИНН: 1101483412, ОГРН: 1021100516073)

о признании недействительным решения,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Сыктывкару (далее - Инспекция, Страхователь, Заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Коми (далее - Суд) с заявлением (с учетом его уточнения) о признании недействительным решения государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (далее - Управление, Фонд) от 30.01.2018 N 007S19180000522 (далее - Решение Фонда) о привлечении Страхователя к предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон) ответственности в виде штрафа в размере 500 руб. (далее - Штраф) за непредставление Страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах за май 2016 года (далее - Сведения).

Решением Суда от 04.05.2018 (далее - Решение Суда) в удовлетворении названного заявления Инспекции (далее - Заявление) отказано.

Не согласившись с Решением Суда, Инспекция обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой (далее - Жалоба), в которой просит отменить Решение Суда и принять по данному делу новый судебный акт об удовлетворении Заявления.

Доводы, приведенные Заявителем в обоснование Жалобы, сводятся к тому, что, поскольку допущенное Страхователем при представлении Сведений нарушение устранено Страхователем в срок, установленный пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н (далее - Инструкция), и до составления Управлением акта от 11.12.2017 N 007S18170009309 (далее - Акт) основания для привлечения Инспекции к указанной выше ответственности отсутствуют.

Фонд отзыв на Жалобу не представил.

В соответствии со статьей 272 1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) Жалоба рассмотрена без вызова участвующих в деле лиц.

Законность и обоснованность Решения Суда проверены Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьей 272 1 АПК РФ.

При этом суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность Решения Суда только в обжалуемой части.

Из материалов дела следует, что Страхователь представил в Фонд Сведения о 286 застрахованных лицах 07.05.2016, то есть с соблюдением установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона срока.

08.12.2017 Страхователь представил в Фонд дополнительные Сведения еще на одно застрахованное лицо.

В связи с этим на основании Акта в отношении Инспекции вынесено Решение Фонда.

Согласно статье 15 Закона Страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 39 Инструкции, действующей с 19.02.2017, в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Кроме того, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю также не применяются.

В связи с этим, учитывая, что Инспекция 08.12.2017 (на основании поступившего 04.12.2017 уведомления Фонда N 04/18485) и ещё до составления Акта представила в Управление соответствующие дополнительные Сведения, основания для привлечения Страхователя к предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона ответственности отсутствуют, что следует и из правовых позиций, изложенных, в частности, в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2013 N ВАС-1338/13, а также в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 03.02.2015 N 310-КГ14-7805, от 13.02.2018 N 302-КГ-22454, от 12.03.2018 N 306-КГ18-170, от 26.03.2018 N 306-КГ18-1470 и от 02.07.2018 N 303-КГ18-99.

При таких обстоятельствах у Суда не было достаточных оснований для отказа в удовлетворения Заявления.

Поэтому, изучив доводы Жалобы, исследовав материалы дела, учитывая перечисленные выше нормы права, а также обстоятельства данного дела и представленные по нему доказательства, суд апелляционной инстанции считает, что Жалоба подлежит удовлетворению, Решение Суда подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 270 АПК РФ вследствие неправильного применения Судом норм материального права, а Заявление Инспекции должно быть удовлетворено.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 2 статьи 269, статьями 271 и 272 1 АПК РФ, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Сыктывкару удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Республики Коми от 04.05.2018 по делу N А29-2086/2018 отменить и принять по данному делу новый судебный акт.

Заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Сыктывкару удовлетворить.

Признать недействительным решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми от 30.01.2018 N 007S19180000522 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в двухмесячный срок со дня его вступления в законную силу.

Судья

О.Б. Великоредчанин