Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 июля 2018 г. N 13АП-14307/18

г. Санкт-Петербург

09 июля 2018 г.

Дело N А21-6168/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 июля 2018 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Тойвонена И.Ю.

судей Копыловой Л.С., Медведевой И.Г.

при ведении протокола судебного заседания: Прониным А.Л.

при участии:

от Козловой Р.И.: Раковец А.С. по доверенности от 28.04.2017

от иных лиц: не явились, извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 13АП-14307/2018, 13АП-13799/2018) ИП Козловой Р.И. и Управления Росреестра по Калининградской области на определение Арбитражного суда Калининградской области от 20.04.2018 по делу N А21-6168/2009 (судья З.Б. Лузанова), принятое по заявлению ООО "Балтика-Калининград" о наложении судебного штрафа

установил:

Решением по делу N А21-6168/2009 от 08.04.2015 по иску ОАО "Система" к индивидуальным предпринимателям Козловой Раисе Ивановне, Шишковой Ольге Сергеевне, Славинскому Сергею Юльевичу, обществам с ограниченной ответственностью "МегаТрон", "КД-Риэлт", "Кристал", ООО "Балтвагонмаш", "Синтез", "Аметист", "Балтика-Калининград", "Кронинг", "Корифей", "АВТОТОР-СИСТЕМА", "АВТОТОР-РАЗВИТИЕ", "Атриум", арбитражный суд Калининградской области, в том числе, истребовал из чужого незаконного владения ООО "Балтика-Калининград" следующее имущество ОАО "Система": - 9/10 долей в праве собственности на здание цеха литер "Д, Д1,Д2, д" площадью 2510,5 кв.м., кадастровый номер 39:15:13 28 06:0012: 31150\Д,Д1,Д2,д, по адресу: г. Калининград, Московский проспект, дом N182.

06.03.2018 от ООО "Балтика-Калининград" в порядке статьи 332 АПК РФ поступило ходатайство о наложении штрафа за неисполнение решения суда на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, в котором заявитель ссылался на то, что несмотря на прекращение права собственности ООО "Балтика-Калининград" в отношении вышеуказанного имущества, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области не произвело регистрацию права собственности ОАО "Система" на это имущество, что влечет начисление налога на это имущество, подлежащего уплате ООО "Балтика-Калининград", а также искажение сведений о собственнике имущества в ЕГРН.

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 20.04.2018 наложен штраф на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области в сумме 30 000 руб.

В апелляционной жалобе ИП Козлова Р.И. просит определение суда первой инстанции от 06.03.2018 отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права. Податель жалобы указывает на то, что регистрация права собственности на объект недвижимого имущества, которое является вещественным доказательствам по уголовному делу, в обход наложенного ареста по уголовному делу, является не законной, что является обстоятельством, препятствующим исполнению уполномоченным органом решения суда.

В апелляционной жалобе Управление Росреестра по Калининградской области просит решение суда первой инстанции от 06.03.2018 отменить, ссылаясь на то, что обязательным условием является соблюдение установленной законом процедуры обращения в регистрирующий орган за государственной регистрацией права, установленного решением суда.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО "Балтика-Калининград" просит решение суда первой инстанции от 06.03.2018 оставить без изменения, считая судебный акт законным и обоснованным. Общество указывает на то, что решение суда вступило в законную силу, однако Управление Росреестра по Калининградской области не произвело регистрацию права собственности ОАО "Система" на соответствующие объекты недвижимого имущества. Общество полагает, что невнесение регистрирующим органом сведений о собственнике имущества влечет искажение сведений, содержащихся в ЕГРН. Общество просило отложить судебное заседание на более поздний срок.

Суд апелляционной инстанции не усмотрел правовых оснований для отложения судебного заседания применительно к статье 158 АПК РФ.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на официальном сайте Тринадцатого арбитражного апелляционного суда. Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства иные лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем, в порядке ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель ИП Козловой Р.И., доводы, изложенные как в своей в апелляционной жалобе, так и в жалобе Управления Росреестра, поддержал.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что ООО "Балтика-Калининград" обратилось с настоящим заявлением в суд о наложении судебного штрафа за неисполнение решения суда. Общество указывает на то, что Управлением Росреестра не исполняется вступившее в законную силу решение суда от 08.04.2015 о внесении в ЕГРН достоверных сведений о признании права собственности за ОАО "Система" на ряд объектов недвижимости, что влечет искажение сведений в ЕГРН.

Суд первой инстанции заявление ООО "Балтика-Калининград" о наложении судебного штрафа удовлетворил, исходя из того, что неисполнение решения суда от 08.04.2015 по делу N А21-6168/2009 Управлением Росреестра по Калининградской области нарушает права Общества, поскольку влечет обязанность по уплате налога на имущество, не принадлежащее заявителю на праве собственности в силу его принадлежности ОАО "Система".

Суд апелляционной инстанции с указанным выводом суда первой инстанции согласиться не может.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Иной момент возникновения, изменения или прекращения прав на указанное имущество может быть установлен только законом.

Согласно пунктов 1 и 2 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшего до 01.01.2017 (далее - Закон N 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной Законом N 122-ФЗ (в настоящее время Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее по тексту - Закон N 218-ФЗ)) системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее по тексту - ЕГРП).

Пунктом 1 статьи 16 Закона N 122-ФЗ установлено, что государственная регистрация прав проводится по заявлению правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. Форма заявления о государственной регистрации прав и требования к его заполнению, а также требования к формату заявления о государственной регистрации прав в электронной форме утверждаются органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ГРП (пункт 1 статьи 18 Закона N 122-ФЗ).

Регистрационные действия начинаются со дня приема документов на государственную регистрацию прав (пункт 7 статьи 16 Закона N 122-ФЗ).

На основании абзаца 6 пункта 1 статьи 17 Закона N 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии со статьей 28 Закона N 122-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом, двенадцатом, тринадцатом, четырнадцатом пункта 1 статьи 20 данного закона.

Абзацем четвертым пункта 1 указанной статьи в качестве основания для отказа в государственной регистрации прав указано несоответствие документов, представленных на государственную регистрацию прав, требованиям действующего законодательства по форме или содержанию, абзацем десятым пункта 1 статьи 20 Закона N 122-ФЗ - непредставление заявителем документов, необходимых в соответствии с Законом о регистрации для государственной регистрации прав.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), разъяснено, что наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в реестр согласно Закону N 122-ФЗ (абзац 5 пункта 53 Постановления N 10/22).

Согласно пункту 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2009 N 132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившее в силу решение суда, которым признано право на недвижимое имущество, не освобождает заявителя от уплаты государственной пошлины при подаче заявления о регистрации права на основании такого решения, а также иных документов, необходимых для регистрации.

Согласно информации, содержащейся в Едином государственном реестре недвижимости (далее по тексту - ЕГРН) ОАО "Система" не обращалось в Управление с заявлением по форме, утвержденной органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав, о государственной регистрации права собственности, на основании решения Арбитражного суда Калининградской области от 08.04.2015 по делу А21-6168/2009, то есть за его исполнением в установленном законом порядке.

Ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции не представлено доказательств обращения ОАО "Система" в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации прав установленных решением Арбитражного суда Калининградской области от 08.04.2015 по делу А21-6168/2009.

Судом апелляционной инстанции принимается во внимание и дается оценка тому обстоятельству, что какого-либо иного механизма исполнения судебного акта в рассматриваемом споре, кроме как в порядке заявительного обращения, действующим законодательством не предусмотрено.

Законом о регистрации установлен аналогичный порядок проведения государственной регистрации прав, которая осуществляется на основании заявления и иных необходимых документов.

Статьей 14 предусмотрены основания государственной регистрации прав, основанных на вступивших в законную силу судебных актах, в статье 15 определен состав лиц, по заявлению которых осуществляется государственная регистрация, а в статье 21 требования к документам, представляемым для осуществления государственной регистрации.

Согласно положениям статьи 58 Закона о регистрации права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с названным законом. В случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда.

При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

Кроме того, в ЕГРН в отношении здания цеха литер "Д,Д1,Д2,д", площадью 2510,5 кв.м., с кадастровым номером 39:15:132806:0012:31150\ Д,Д1,Д2,д, по адресу: г. Калининград, Московский проспект, д. 182, содержится ряд записей об арестах:

-запрет на распоряжение на основании постановления Ленинградского районного суда города Калининграда от 03.04.2008 (запись 39-39-01/020/2008-441 от 24.04.2008);

- запрет Управлению осуществлять государственную регистрацию сделок и перехода прав на основании определения Арбитражного суда Калининградской области об обеспечении иска по делу А21-6168/2009 от 30.09.2009 (запись 39-39-01/282/2009-388 от 09.10.2009);

- Управлению запрещено совершать действия, связанные с проведением государственной регистрации перехода права собственности, в том числе, на основании договоров купли-продажи, взноса в уставной капитал, дарения, мены, соглашений об отступном и иных договоров и соглашений, влекущих отчуждение объекта недвижимого имущества на основании определения Арбитражного суда Калининградской области об обеспечении иска по делу А21-2598/2008 от 05.10.2009 (запись 39-39- 01/282/2009-490 от 16.10.2009).

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН от 17.05.2018.

Исполнение решения суда, безусловно, является обязанностью регистрирующего органа, однако при этом, обязательным условием является соблюдение установленной законом процедуры обращения в регистрирующий орган за государственной регистрацией прав, установленных решением суда.

Судом апелляционной инстанции отмечается, что в решении Арбитражного суда Калининградской области по делу А21-11264/2017 от 05.02.2018 суд установил, что конкретные основания отказа в рамках дела не обжаловались.

Таким образом, инициация процедуры наложения судом штрафа за неисполнение судебного акта возможна только после рассмотрения регистрирующим органом такого судебного акта, поступившего для целей государственной регистрации прав в установленном законом порядке.

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции необоснованно применил в отношении Управления Росреестра по Калининградской области штрафные санкции, в связи с чем, решение суда подлежит отмене, с принятием иного судебного акта об отказе в удовлетворении заявления о его наложении.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Определение Арбитражного суда Калининградской области от 20.04.2018 по делу N А21-6168/2009 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении заявления ООО "Балтика-Калининград" о наложении судебного штрафа отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

И.Ю. Тойвонен

Судьи

Л.С. Копылова И.Г. Медведева