Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 июля 2018 г. N 17АП-9395/18

г. Пермь

09 июля 2018 г.

Дело N А60-28100/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2018 года.

Постановление в полном объёме изготовлено 09 июля 2018 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Мармазовой С.И.,

судей Васевой Е.Е., Нилоговой Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания Балакиревой Н.Ю.,

при участии:

от должника - общества с ограниченной ответственностью "Билимбаевская вагонка" (ООО "Билимбаевская вагонка"): Таскаев М.А. (паспорт, доверенность от 28.05.2018),

от иных лиц, участвующих в деле: не явились

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

должника ООО "Билимбаевская вагонка"

на определение Арбитражный суд Свердловской области

от 25 мая 2018 года

о принятии к производству заявления о признании должника банкротом,

вынесенное судьёй Морозовым Д.Н.

в рамках дела N А60-28100/2018

о признании ООО "Билимбаевская вагонка" (ИНН 6625050743, ОГРН 1086625005940) несостоятельным (банкротом),

установил:

17.05.2018 Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 30 по Свердловской области (Межрайонная ИФНС России N 30 по Свердловской области, далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании ООО "Билимбаевская вагонка" (далее - должник) банкротом, в котором просила:

- возбудить дело о признании должника несостоятельным (банкротом),

- ввести в отношении должника процедуру наблюдения,

- назначить арбитражного управляющего из числа кандидатур, предложенных: Ассоциация "СРО АУ "Лига" - ассоциация "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Лига" (440026, Пензенская обл., г. Пенза, ул. Володарского, 9),

- установить вознаграждение арбитражному управляющему в размере, равном фиксированной сумме, равной 30 000 руб.,

- включить в реестр требований кредиторов должника требование по уплате налогов и сборов в размере 1 627 631 руб. 79 коп., в том числе основной долг - 1 115 042 руб. 29 коп., пени - 461 738 руб. 20 коп., штрафные санкции - 20 851 руб. 30 коп.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 25.05.2018 заявление о признании должника несостоятельным (банкротом) принято к производству, назначено рассмотрение обоснованности заявления.

Должник, не согласившись с вынесенным определением, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит определение отменить, направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции. В апелляционной жалобе ссылается на то, что заявителем не соблюдён установленный порядок подачи уполномоченным органом заявления о признании должника банкротом, к заявлению не приложены документы, подтверждающие обращение в службу судебных приставов; в связи с тем, что заявление на момент обращения в суд не отвечало требованиям абз. 3 п. 2 ст. 7 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), п. 2 "Положения о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве", утверждённого Постановлением Правительства РФ от 29.05.2004 N 257 (далее - Положение о порядке предъявления требований) оно подлежало оставлению без движения; к заявлению, направленному в адрес должника, не приложены таблицы расчёта пеней, ответы из ГИБДД, копии доверенностей на представителей, в связи с чем, заявителем не соблюдены положения ч. 1 ст. 126 АПК РФ.

Заявитель в отзыве на апелляционную жалобу просит определение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Указывает, что к заявлению, направленному в адрес должника, были приложены справки о задолженности по обязательным платежам и расчёты пеней, направление информации о зарегистрированном имуществе является нецелесообразным, поскольку должник должен обладать данной информацией, доверенность является внутренним документом и предоставляется суду для подтверждения полномочий, оснований для предоставления сведений из регистрирующих органов и доверенностей в адрес должника не имеется, заявление о признании должника несостоятельным (банкротом) должно быть направлено в арбитражный суд в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств, заявитель реализовал своё право на принятие решения о подаче заявления в суд о признании должника несостоятельным (банкротом) с соблюдением требований, предусмотренных законом.

В судебном заседании представитель должника доводы апелляционной жалобы поддерживает, просит определение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своих представителей для участия в судебное заседание не направили, что в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, решением уполномоченного органа N 66 от 11.05.2018 установлено, что за должником числится недоимка по обязательным платежам в размере 1 627 631 руб. 79 коп., в том числе основной долг - 1 115 042 руб. 29 коп., пени - 461 738 руб. 20 коп., штрафные санкции - 20 851 руб. 30 коп., в связи с чем принято решение направить в Арбитражный суд Свердловской области заявление о признании должника несостоятельным (банкротом) (л.д.17-19, том 1).

Ссылаясь на наличие у должника задолженности по НДФЛ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии, транспортному налогу с организаций, налогу на имущество организаций, земельному налогу с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, по денежным взысканиям (штрафам) за нарушение законодательства о налогах и сборах, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом, введении в отношении должника процедуры наблюдения, утверждении арбитражного управляющего должника, включении в реестр требований кредиторов должника требования по уплате налогов и сборов в размере 1 627 631 руб. 79 коп., в том числе основной долг - 1 115 042 руб. 29 коп., пени - 461 738 руб. 20 коп., штрафные санкции - 20 851 руб. 30 коп.

Принимая к производству заявление о признании должника несостоятельным (банкротом) и назначая судебное заседание для рассмотрения обоснованности заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что заявление по форме и содержанию соответствует требованиям, установленным действующим законодательством.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав представителя должника в судебном заседании, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта в связи со следующим.

В соответствии со ст. 223 АПК РФ, п. 1 ст. 32 Закона о банкротстве дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.

Право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, уполномоченного органа по денежным обязательствам с даты вступления в законную силу решения суда, арбитражного суда или судебного акта о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда о взыскании с должника денежных средств (п. 2 ст. 7 Закона о банкротстве).

Согласно п. 2 ст. 6 Закона о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее трехсот тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 настоящего Федерального закона.

В силу п. 2 ст. 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Закона о банкротстве для определения наличия признаков банкротства должника учитываются:

размер денежных обязательств, в том числе размер задолженности за переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги, суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником, размер задолженности, возникшей вследствие неосновательного обогащения, и размер задолженности, возникшей вследствие причинения вреда имуществу кредиторов, за исключением обязательств перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, обязательств по выплате компенсации сверх возмещения вреда, выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, обязательств по выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, а также обязательств перед учредителями (участниками) должника, вытекающих из такого участия;

размер обязательных платежей без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.

Подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа, убытки в виде упущенной выгоды, подлежащие возмещению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, а также иные имущественные и (или) финансовые санкции, в том числе за неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей, не учитываются при определении наличия признаков банкротства должника.

Согласно ст. 39 Закона о банкротстве заявление конкурсного кредитора о признании должника банкротом (далее - заявление кредитора) подается в арбитражный суд в письменной форме. Заявление кредитора - юридического лица подписывается его руководителем или представителем, заявление кредитора - гражданина этим гражданином или его представителем.

В заявлении кредитора должны быть указаны: наименование арбитражного суда, в который подается заявление кредитора; наименование (фамилия, имя, отчество) должника и его адрес; регистрационные данные должника - юридического лица (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика); наименование (фамилия, имя, отчество) конкурсного кредитора и его адрес; размер требований конкурсного кредитора к должнику с указанием размера подлежащих уплате процентов, неустоек (штрафов, пеней); обязательство, из которого возникло требование должника перед конкурсным кредитором, и срок исполнения такого обязательства; вступившее в законную силу решение суда, арбитражного суда или третейского суда, рассматривавших требования конкурсного кредитора к должнику, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; доказательства оснований возникновения задолженности (счета-фактуры, товарно-транспортные накладные и иные документы); кандидатура временного управляющего (фамилия, имя, отчество арбитражного управляющего, наименование и адрес саморегулируемой организации, членом которой он является) или наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден временный управляющий; перечень прилагаемых к заявлению кредитора документов.

Конкурсный кредитор в своем заявлении вправе указать дополнительные требования к кандидатуре временного управляющего. В заявлении кредитора могут быть указаны иные имеющие отношение к рассмотрению дела о банкротстве сведения.

В силу ст. 40 Закона о банкротстве кроме документов, предусмотренных АПК РФ, к заявлению кредитора прилагаются документы, подтверждающие: обязательства должника перед конкурсным кредитором, а также наличие и размер задолженности по указанным обязательствам; доказательства оснований возникновения задолженности (счета-фактуры, товарно-транспортные накладные и иные документы); иные обстоятельства, на которых основывается заявление кредитора.

К заявлению кредитора должны быть приложены вступившие в законную силу решения суда, арбитражного суда, третейского суда, рассматривавших требование конкурсного кредитора к должнику, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что заявление о признании должника несостоятельным (банкротом) поступило в Арбитражный суд Свердловской области 17.05.2018 нарочно с приложением всех необходимых документов.

При этом рассмотрение по существу обоснованности требований кредитора к должнику проводится в судебном заседании с обязательным вызовом кредитора и должника в порядке и сроки, предусмотренные ст. 48 Закона о банкротстве, и по результатам рассмотрения может быть принято определение, в том числе: о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения; об отказе во введении наблюдения и оставлении такого заявления без рассмотрения; об отказе во введении наблюдения и о прекращении производства по делу о банкротстве.

В силу вышеназванных положений Закона о банкротстве судья не вправе на стадии принятия заявления кредитора о банкротстве должника оценивать его заявление по существу требований и обязан принять такое заявление к производству по формальным признакам.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно принял заявление о признании должника банкротом и возбудил производство по делу.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что заявителем не соблюдён установленный порядок подачи уполномоченным органом заявления о признании должника банкротом, к заявлению не приложены документы, подтверждающие обращение в службу судебных приставов, в связи с тем, что заявление на момент обращения в суд не отвечало требованиям абз. 3 п. 2 ст. 7 Закона о банкротстве, п. 2 Положения о порядке предъявления требований оно подлежало оставлению без движения, отклоняются.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 7 Закона о банкротстве право на обращение в арбитражный суд возникает у уполномоченного органа по обязательным платежам по истечении тридцати дней с даты принятия решения, указанного в абзаце втором пункта 3 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 6 Закона о банкротстве требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения производства по делу о банкротстве, если такие требования подтверждены решениями налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 60 от 23.07.2009 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", в силу абзаца второго пункта 3 статьи 6 и абзаца второго пункта 2 статьи 7 Закона о банкротстве в случаях, когда взыскание задолженности по обязательным платежам осуществляется в бесспорном порядке, право на обращение в суд с заявлением о признании должника банкротом возникает у уполномоченного органа по истечении тридцати дней с даты принятия налоговым (таможенным) органом решения о взыскании задолженности за счет денежных средств (либо решения о взыскании задолженности за счет иного имущества должника, если в силу установленного порядка решение о взыскании за счет денежных средств не принимается). По обязательным платежам, подлежащим взысканию в судебном порядке, право на обращение с заявлением о признании должника банкротом возникает у уполномоченного органа по истечении тридцати дней с даты вступления в силу соответствующего решения суда.

Применяя указанные положения Закона и разрешая вопрос о принятии заявления уполномоченного органа о признании должника банкротом, судам необходимо учитывать следующее.

На основании абзаца второго пункта 1 статьи 29 Закона о банкротстве порядок подачи уполномоченным органом заявлений о признании должника банкротом в целях проведения государственной политики по вопросам финансового оздоровления и банкротства устанавливается Правительством Российской Федерации. Поскольку право на подачу заявления о признании должника банкротом должно реализовываться уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, судам при проверке соблюдения данного порядка, а также срока, по истечении которого допускается обращение с заявлением о признании должника банкротом, надлежит в соответствии с пунктом 17 статьи 4 Закона 296-ФЗ руководствоваться нормами Положения о порядке предъявления требований.

Согласно пункту 2 Положения о порядке предъявления требований, налоговый орган вправе обратиться в арбитражный суд не ранее чем через 30 дней и не позднее 90 дней с даты направления судебному приставу-исполнителю постановления налогового органа о взыскании налога за счет имущества должника при отсутствии оснований для отложения подачи заявления о признании должника банкротом, указанных в пункте 4, пункте 5 названного Положения.

При этом пунктом 3 ст. 6 Закона о банкротстве предусмотрено, что для возбуждения производства по делу о банкротстве по заявлению уполномоченного органа принимаются во внимание требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей, если такие требования подтверждены решениями налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда.

По правилам пункта 6 ст. 41 Закона о банкротстве к заявлению уполномоченного органа, содержащему требование об уплате обязательных платежей, должны быть приложены неисполненные или частично не исполненные решение налогового органа и (или) решение таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств и (или) имущества должника. К заявлению уполномоченного органа, по его данным, прилагаются сведения о задолженности по обязательным платежам. В самом заявлении должно быть указано в числе прочего: размер требований уполномоченного органа к должнику и размер подлежащих уплате процентов, неустоек (штрафов, пеней); реквизиты вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда или третейского суда, рассматривавших требования уполномоченного органа к должнику в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; доказательства оснований возникновения задолженности (п. 3 ст. 41 Закона о банкротстве).

В рассматриваемом случае, обращаясь с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом), заявитель (уполномоченный орган) сослался на наличие у должника задолженности по налогам в размере 1 115 042 руб. 29 коп., которая не погашена должником в течение трёх месяцев. В качестве доказательств наличия задолженности представлены требования об уплате налогов, сборов пеней, штрафов в указанный в требованиях срок, решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счёт денежных средств должника, решений о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счёт имущества должника, решения о привлечении к ответственности.

Таким образом, из анализа представленных документов следует, что заявление о признании должника банкротом соответствует требованиям ст. 41 Закона о банкротстве, в связи с чем, у суда первой инстанции отсутствовали основания для оставления данного заявления без движения.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что к заявлению, направленному в адрес должника, не приложены таблицы расчёта пеней, ответы из ГИБДД, копии доверенностей на представителей, заявителем не соблюдены положения ч. 1 ст. 126 АПК РФ отклоняется, поскольку не направление в адрес должника указанных документов не может являться основанием для отказа в принятии заявления о признании должника банкротом. При этом должник не лишён возможности ознакомиться с имеющимися в материалах дела доказательствами до рассмотрения заявления по существу.

Иные обстоятельства, приведённые в апелляционной жалобе, не имеют правового значения, так как основанием для удовлетворения апелляционной жалобы не являются.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 270 АПК РФ являются основаниями к отмене или изменению судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

При подаче апелляционных жалоб на определения, не перечисленные в подп. 12 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина не уплачивается.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 35.2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" на определения, в отношении которых не установлена возможность обжалования и эти определения не предусмотрены АПК РФ, распространяется порядок обжалования судебных актов, установленный п. 3 ст. 61 Закона о банкротстве, который предусматривает возможность обжалования судебных актов в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение четырнадцати дней со дня их вынесения; по результатам рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции в течение четырнадцати дней принимает постановление, которое является окончательным; при этом пересмотр постановления суда апелляционной инстанции в порядке кассационного производства в рамках такого порядка законодательством не предусмотрен; в рамках этого порядка возможно дальнейшее обжалование судебных актов в надзорном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Свердловской области от 25 мая 2018 года по делу N А60-28100/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление является окончательным, обжалованию в порядке кассационного производства не подлежит.

Председательствующий

С.И. Мармазова

Судьи

Е.Е. Васева Т.С. Нилогова