Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 9 июля 2018 г. N 01АП-3839/18

г. Владимир

09 июля 2018 г.

Дело N А43-4321/2018

Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Белышковой М.Б., без вызова сторон

рассмотрел апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сарове Нижегородской области на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 05.04.2018 по делу N А43-4321/2018, принятое судьей Беляниной Е.В. в порядке упрощенного производства по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саров Нижегородской области о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Техпоставка" (ИНН 5254491425,ОГРН 1165275041799) штрафа в размере 500 рублей.

Исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сарове Нижегородской области (далее - Управление, Фонд, страховщик, заявитель) проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления обществом с ограниченной ответственностью "Техпоставка" (далее - ООО "Техпоставка", Общество, страхователь) сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ), по результатам которой составлен акт от 09.03.2017 N 062S18170008531/44.

В ходе проверки установлен факт представления страхователем 15.02.2017 неполных (недостоверных) сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2016 года.

По результатам рассмотрения акта Фондом вынесено решение от 13.04.2017 N 062S19170012673/44, которым Общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ в виде штрафа в сумме 500 рублей, Обществу направлено требование от 10.05.2017 N 062S01171068315/44.

Неисполнение указанного требования послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ООО "Техпоставка" штрафа в сумме 500 рублей.

На основании части 1 статьи 227, части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд рассмотрел дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 05.04.2018 в удовлетворении заявленного требования отказано.

При этом суд первой инстанции исходил из неправильной квалификации Управлением вмененного Обществу правонарушения.

Управление обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

Заявитель указывает, что исправленные сведения в отношении одного застрахованного лица ООО "Техпоставка" представило по истечении двухнедельного срока (12.02.2017). Поэтому Фонд считает, что оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований в данном случае, у суда не имелось.

Подробно доводы заявителя приведены в апелляционной жалобе.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить апелляционную жалобу без удовлетворения, решение суда считает законным и обоснованным.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьей 272.1 АПК РФ без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве, Первый арбитражный апелляционный не установил правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Статьей 16 Федерального закона N 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ, страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статьи 15 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 N 987н, действующей в спорный период.

Согласно пункту 34 Инструкции в случае обнаружения ошибок в представленных в территориальный орган фонда формах документов индивидуального (персонифицированного) учета страхователь в двухнедельный срок со дня обнаружения ошибок представляет исправленные формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в территориальный орган фонда и выдает застрахованному лицу копию уточненных индивидуальных сведений.

Из имеющихся в материалах дела документов усматривается, что Общество самостоятельно выявило ошибку в сведениях за декабрь 2016 года, представленных страхователем путем электронного документооборота 30.12.2016 и предприняло меры к ее устранению путем направления дополняющей формы 15.02.2017 (л.д.27).

При получении дополняющей формы Управление провело проверку представленных сведений и выявило указанное нарушение требований Федерального закона N 27-ФЗ.

Исходные сведения о застрахованных лицах за декабрь 2016 года были направлены Обществом в установленный пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ срок, а неполнота (недостоверность) изначально направленных сведений была выявлена и устранена Обществом путем направления корректирующих сведений.

Кроме того, судом установлено, что ошибка была допущена Обществом только в одной букве отчества, другие сведения, позволяющие идентифицировать указанное застрахованное лицо, указаны Обществом верно. Данный факт Управлением не оспаривается.

Следовательно, вина Общества в нарушении требований Федерального закона N 27-ФЗ отсутствует, поскольку первоначально своевременно представленные страхователем сведения персонифицированного учета, содержащие ошибки, впоследствии исправленные, не могут расцениваться как недостоверные сведения, поскольку они скорректированы в соответствии с действующим законодательством.

Доказательств того, что Общество обнаружило ошибку ранее, чем 15.02.2017, и устранило ее до истечения двухнедельного срока, предусмотренного законодательством, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, оснований для привлечения ООО "Техпоставка" к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ, в виде взыскания штрафа в размере 500 рублей, у Фонда не имелось.

Учитывая установленные обстоятельства, суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленного Управлением требования.

Суд апелляционной инстанции не усматривает наличия оснований для иной правовой оценки доказательств и обстоятельств, установленных судом первой инстанции.

Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют этим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено.

С учетом изложенного апелляционная жалоба Управления по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы не рассматривался, поскольку Управление на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 05.04.2018 по делу N А43-4321/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саров Нижегородской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

М.Б. Белышкова