Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 июля 2018 г. N 20АП-3029/18

г. Тула

11 июля 2018 г.

Дело N А68-7309/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 04.07.2018.

Постановление изготовлено в полном объеме 11.07.2018.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Бычковой Т.В., судей Егураевой Н.В. и Селивончика А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Лисицыной О.В., при участии в судебном заседании: от Акционерного общества "ТНС Энерго Тула" - представителя Сидоровой Т.Б. (доверенность от 31.12.2016), в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области на решение Арбитражного суда Тульской области от 03.04.2018 по делу N А68-7309/2017 (судья Нестеренко С.В.), принятое по исковому заявлению Акционерного общества "ТНС Энерго Тула" (г. Тула, ОГРН 1067105008376, ИНН 7105037307) к Тульской области в лице Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области (г. Тула. ОГРН 1177154000132, ИНН 7106058814) о взыскании долга за электроэнергию в сумме 1 273 893 рублей третьи лица: публичное акционерное общество "МРСК Центра и Приволжья", общество с ограниченной ответственностью "Радиал-Сервис", Муниципальное образование Ясногорский район в лице Администрации Муниципального образования Ясногорский район, МУП МО Иваньковское Ясногорского района "Жилищно-коммунальное хозяйство",

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "ТНС Энерго Тула" (далее - АО "ТНС Энерго Тула", истец) обратилось в арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к Тульской области в лице Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области (далее - МИЗО ТО, ответчик) о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию в размере 1 273 893 рубля. в т.ч. 194 322,67 руб. НДС (18%).

Решением Арбитражного суда Тульской области от 03.04.2018 с Тульской области в лице Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области за счет средств казны Тульской области в пользу АО "ТНС энерго Тула" взыскана задолженность за потребленную электроэнергию в размере 1 273 9 893 рубля 00 коп., судебные расходы в размере 25 739 рублей государственной пошлины за рассмотрение искового заявления.

МИЗО ТО обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Тульской области от 03.04.2018 по делу N А68-7309/2017, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заявитель жалобы ссылается на то, что фактическим пользователем объектами и потребителями энергии являются МУП МО Иваньковское Ясногорского района "Жилищно-коммунальное хозяйство", а также ООО "Радиал-Сервис".

Апеллянт также указывает на то, что истцом не представлен в материалы дела акт о неучтенном потреблении энергии.

По мнению заявителя жалобы, поскольку сторонами расторгнут договор на оказание услуг по передаче электрической энергии по точкам поставки, то у истца отсутствует обязанность осуществлять передачу электрической энергии, а у ответчика отсутствует обязанность оплачивать услуги по поставке электрической энергии после 28.10.2014.

От АО "ТНС энерго Тула" в суд поступил отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому истец возражает по доводам апелляционной жалобы и просит отказать в ее удовлетворении.

В судебном заседании представитель АО "ТНС Энерго Тула" возражал по доводам апелляционной жалобы. Просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителей для участия в судебном заседании не направили. Дело рассмотрено в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и 268 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив доводы апелляционной жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между ОАО "ТЭК" (в настоящее время АО "ТНС Энерго Тула") (гарантирующий поставщик) и МУП муниципального образования Иваньковское Ясногорского района "Жилищнокоммунальное хозяйство" (потребитель) 24.12.2013 г. заключен договор N 7467610 на снабжение электрической энергией, в соответствии с которым гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а потребитель обязуется оплачивать поставляемую ему электроэнергию (мощность) с учетом сбытовой надбавки и оказания услуг.

Условиями договора определены точки поставки электрической энергии, а именно: учебный корпус N 1, N 2 (с. Богословское, ул. Студенческая, 5а) и столовая (с. Богословское, ул. Студенческая, 6).

Определение объема потребленной потребителем электрической энергии (мощности) осуществляется на основании данных, полученных с использованием расчетных (контрольных) приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета, а при их отсутствии и в определенных основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии и настоящим договором случаях путем применения расчетных способов, предусмотренных указанным документом (пункт 4.1. договора).

Учет потребленной электроэнергии осуществляется на основании приборов учета, установленных в точках поставки, а именно: (ТП- 5330, наименование "Богословский учебный корпус" и КТП- 5365, наименование "Столовая"). Акты разграничения балансовой принадлежности приобщены в материалах дела.

Согласно п. 6.1 Договора расчетным периодом является один календарный месяц.

Указанное имущество находилось в аренде у МУП муниципального образования Иваньковское Ясногорского района "Жилищно-коммунальное хозяйство" на основании договора аренды N 2 от 28.12.2012 г. подписанного с Администрацией Муниципального образования Ясногорский район.

Вместе с тем, распоряжением Правительства Тульской области от 16.02.2015 N 106-р "Об утверждении перечня имущества, принимаемого в собственность Тульской области из собственности муниципального образования Ясногорский район" (с прилагаемым перечнем имущества) на основании Акта приема-передачи имущества от 23.03.2015 г. из муниципальной собственности Ясногорского района в собственность Тульской области было передано имущество, в том числе учебный корпус N 1, N 2 (с. Богословское, ул. Студенческая, 5а) и столовая (с. Богословское, ул. Студенческая, 6).

Впоследствии распоряжением Правительства Тульской области от 15.09.2015 N 856-р "О передаче имущества, находящегося в собственности Тульской области, в собственность муниципального образования Ясногорский район" (с прилагаемым перечнем имущества) на основании Акта приема-передачи имущества от 24.09.2015 г. указанное выше имущество было передано из собственности Тульской области в собственность муниципального образования Ясногорский район.

Истец полагает, что поскольку собственником вышеуказанного имущества в период с 23.03.2015 г. по 14.09.2015 г. являлась Тульская область, а договор аренды N 2 от 28.12.2012 г. имущества перестал действовать, следовательно, собственник обязан нести расходы по содержанию своего имущества, в том числе и оплачивать поставленную электроэнергию.

По расчету истца за период с 23.03.2015 по 14.09.2015 ПАО "МРСК Центра и Приволжья" предоставлены пояснения, из которых следует, что договор N 7467610 на снабжение электрической энергией от 24.12.2013 расторгнут с МУП муниципального образования Иваньковское Ясногорского района "Жилищно-коммунальное хозяйство" с 13.11.2014 г. на основании уведомления АО "ТНС энерго Тула" N 6985 от 28.10.2014 г. С января по июнь 2015 г. объем электроэнергии по учебному корпусу N 1, N 2 (с. Богословское, ул. Студенческая, 5а) и столовой (с. Богословское, ул. Студенческая, 6) формировался по приборам учета электроэнергии счетчик N 2144605 столовая, счетчик N 2139305 учебный корпус.

С июня 2015 объем формировался согласно пункту 166 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии"), по аналогичному периоду предыдущего года в связи с отсутствием договора на снабжение электроэнергией и не передачей показаний с приборов учета потребителем электроэнергии.

Истцом в материалы дела представлена копия письма N 18-01-28/15063 от 23.08.2016 адресованного истцу в ответ на его обращение N 05/1-3551 от 20.07.2016, из письма N 18-01-28/15063 от 23.08.2016 за подписью замминистра экономического развития Тульской области А.В. Слепцова следует, что учебный корпус N 1, N 2 (с. Богословское, ул. Студенческая, 5а) и столовая (с. Богословское, ул. Студенческая, 6) переданы в аренду ООО "Радиал-Сервис" по договорам аренды недвижимого имущества N 86-15А от 26.06.2015 и N 87-15А от 26.06.2015, при этом фактическое использование объектов арендатором не производится. Также из письма следует, что между ООО "РадиалСервис" и ПАО "МРСК Центра и Приволжья" по заявке N 10-4879 от 24.07.2015 об осуществлении технологического присоединения согласуются условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ПАО "МРСК Центра и Приволжья" учебного корпуса (с. Богословское, ул. Студенческая, 5а) и столовой (с. Богословское, ул. Студенческая, 6).

Согласно представленной истцом копии акта от 20 декабря 2017 обследования объектов при участии администрации МО Ясногорский район, МУП МО Иваньковское Ясногорского района "Жилищно-коммунальное хозяйство", учебный корпус N 1, N 2 (с. Богословское, ул. Студенческая, 5а) и столовая (с. Богословское, ул. Студенческая, 6) запитаны от ТП5330 "Богословский учебный корпус" и КТП-5365 "Столовая" в РУ 0,4кВ указанных трансформаторных подстанциях установлены расчетные приборы учета электроэнергии учитывающие объем электроэнергии проходящие через трансформаторные подстанции.

От ответчика в материалы дела представлены пояснения о фактическом исполнении договоров аренды недвижимого имущества N 86-15А от 26.06.2015 и N 87-15А от 26.06.2015 из которых следует, что письмом от 08.08.2016 N 1801-28/14106 Министерство экономического развития Тульской области уведомило ООО "Радиал-Сервис" о расторжении договоров и прекращении обязательств по договорам в порядке ст. 610 Гражданского кодекса РФ по истечении трехмесячного срока с даты получения настоящего письма.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования истца, обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с ч.1 ст. 539 Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании ч.1 ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Из материалов дела установлено, что учет потребленной электроэнергии осуществляется на основании приборов учета, установленных в точках поставки, а именно: (ТП- 5330, наименование "Богословский учебный корпус" и КТП- 5365, наименование "Столовая"). Акты разграничения балансовой принадлежности приобщены в материалах дела.

Из решения Арбитражного суда Тульской области по делу А68-3290/2016 следует, что во исполнении условий договора N 7467610 на снабжение электрической энергией от 24.12.2013 истец с ноября 2014 г. по 22.03.2015 г. поставил МУП МО Иваньковское Ясногорского района "Жилищно-коммунальное хозяйство" электрическую энергию на общую сумму 1 189 855 руб. 47 коп. и выставил платежные документы: счет-фактуру N 7151/6926/01 от 29.02.2016 г., счет на оплату N 29012 от 29.02.2016 г.

Истец 27.10.2014 г. направил на основании п. 53 Основных положений функционирования розничных электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, в связи с наличием долга у МУП МО Иваньковское Ясногорского района "Жилищно-коммунальное хозяйство", направил ему уведомление об одностороннем отказе от исполнения обязательств по договору на снабжение электрической энергией. Однако фактическая поставка электроэнергии на объекты (столовая и учебный корпус) продолжалась. В силу чего объем потребленной электроэнергии был сформирован для МУП МО Иваньковское Ясногорского района "Жилищно-коммунальное хозяйство" лишь в феврале 2016 г., что отражено в платежных документах, в связи с чем апелляционная коллегия отклоняет довод заявителя жалобы о том, что между сторонами расторгнут договор по передаче электрической энергии.

Истец в обосновании объема потребленной электроэнергии в спорном периоде предоставил в материалы дела счет на оплату, счет-фактуру, акт приемки-передачи за апрель 2017.

Апелляционная коллегия отклоняет доводы заявителя жалобы о том, что фактическим пользователем объектами и потребителем энергии являлись МУП МО Иваньковское Ясногорского района "Жилищно-коммунальное хозяйство", а также ООО "Радиал-Сервис".

Апелляционная коллегия отмечает, что фактические договорные отношения по снабжению электрической энергии в период нахождения имущества в государственной казне Тульской области сложились именно между истцом и ответчиком.

Решением Арбитражного суда Тульской области по делу А68- 3290/2016 установлены обстоятельства расторжения договора N 7467610 на снабжение электрической энергией от 24.12.2013 с МУП МО Иваньковское Ясногорского района "Жилищнокоммунальное хозяйство".

Суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в рамках рассматриваемого дела истцом подтверждено, что объекты (столовая и учебные корпуса) в спорный период находились в собственности Тульской области.

Из материалов дела установлено, что в период с 23.03.2015 по 26.06.2015 объекты (столовая и учебные корпуса) не были переданы в аренду третьим лицам, с 26.06.2015 по 15.11.2016 находились в аренде у ООО "Радиал-Сервис".

Вместе с тем, договора на снабжение электроэнергией между АО "ТНС энерго Тула" и ООО "Радиал-Сервис" не имеется. Фактическое использование объектов аренды арендатором не осуществляется, что следует из письма N 18-01-28/15063 от 23.08.2016 ответчика. Факт технологического присоединения учебных корпусов и столовой к электрическим сетям ПАО "МРСК Центра и Приволжья" по заявке на технологическое присоединение ООО "РадиалСервис" ответчик не доказал.

Заключение ответчиком договоров аренды с ООО "Радиал-Сервис" в отношении столовой и учебных корпусов в данном случае не свидетельствует о прекращении обязанности ответчика как абонента и как собственника оплачивать электрическую энергию, фактически потребленную принадлежащими ответчику объектами.

В связи с не заключением ООО "Радиал-Сервис" договора с энергоснабжающей организацией АО "ТНС энерго Тула" обязанность по оплате фактически поставляемых ресурсов лежит на собственнике (ст. 210 ГК РФ).

Согласно акта от 20 декабря 2017 обследования объектов при участии администрации МО Ясногорский район, МУП МО Иваньковское Ясногорского района "Жилищно-коммунальное хозяйство" установлено фактическое присоединение объектов (столовая и учебные корпуса) к электрическим сетям ПАО "МРСК Центра и Приволжья", что свидетельствует о том, что повторного технологического присоединения объектов энергоснабжения к электрическим сетям ПАО "МРСК Центра и Приволжья" не требуется.

Объем поставленной электроэнергии определен истцом исходя из показаний приборов учета и расчетным методом. Доказательств обратного ответчик суду не предоставил.

Из счета на оплату, счета-фактуры, акт приемки-передачи за апрель 2017 следует, что потребление электроэнергии с 23.03.2015 за март 2015, апрель 2015, май 2015, июнь 2015, июль 2015, август 2015, сентябрь 2015 с 01.09 по 14.09. составило 235 537 кВтч.

Суд апелляционной инстанции считает необоснованным довод заявителя жалобы о том, что истцом не представлен в материалы дела акт о неучтенном потреблении энергии ввиду того, что предметом взыскания в рамках настоящего спора является фактически потребленное количество энергии, а не безучетное потребление энергии.

Из материалов дела установлено, что при проведении осмотра 20.12.2017 представителями гарантирующего поставщика было зафиксировано технологическое присоединение объектов к электросетям в надлежащем порядке, самовольного подключения не выявлено, следовательно, необходимость в составлении акта о неучтенном потреблении отсутствовала, а отношения сторон следует квалифицировать как сложившиеся фактические договорные отношения.

Согласно п. 79 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") расчетным периодом для осуществления расчетов потребителей (покупателей) с гарантирующими поставщиками является 1 месяц.

Согласно п. 82 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") потребители (покупатели), приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, оплачивают электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику в следующем порядке, кроме случаев, когда более поздние сроки установлены соглашением с гарантирующим поставщиком: 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца; 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца; стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма заcчитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.

Положение о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, утвержденное Постановлением Правительства Тульской области от 13.10.2016 N 452 "Об утверждении Положения о министерстве экономического развития Тульской области" наделяет Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области функцией управления и распоряжения имуществом Тульской области, также функцией представительства в качестве истца, ответчика, 3-го лица при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием и распоряжением имуществом и земельными участками, находящимися на территории Тульской области. Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обладает правами юридического лица.

На основании изложенного, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования АО "ТНС Энерго Тула" к Тульской области в лице Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию в размере 1 273 893 рубля. в т.ч. 194322,67 руб. НДС (18%).

Все доводы и аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, признаются несостоятельными и не подлежащими удовлетворению, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, обстоятельств дела.

Оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм материального права, содержащиеся в нем, выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 АП КРФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя жалобы.

Поскольку ответчик является государственным органом, то он освобожден от уплаты государственной пошлины в федеральный бюджет за рассмотрение апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 03 апреля 2018 года по делу N А68-7309/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Т.В. Бычкова

Судьи

Н.В. Егураева А.Г. Селивончик