Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 июля 2018 г. N 15АП-10091/18

город Ростов-на-Дону

16 июля 2018 г.

дело N А53-8103/2018

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Маштаковой Е.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области (ОГРН 1046163900001, ИНН 6163041269)

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 28.05.2018 по делу N А53-8103/2018

по иску общества с ограниченной ответственностью "Ростовские Тепловые Сети" (ИНН 3445102073, ОГРН 1093460001095)

к Управлению Федеральной налоговой службы по Ростовской области (ОГРН 1046163900001, ИНН 6163041269)

о взыскании задолженности в размере 170927,17 руб., пени в размере 4221,52 руб.,

принятое в составе судьи Тер-Акопян О.С.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Ростовские Тепловые Сети" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к Управлению Федеральной налоговой службы по Ростовской области (далее - ответчик) о взыскании задолженности по государственному контракту теплоснабжения N 1351 от 29.03.2018 в размере 170927,17 руб. за период декабрь 2017 - январь 2018, пени в размере 4221,52 руб. за период с 16.01.2018 по 20.03.2018.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате тепловой энергии.

В процессе рассмотрения спора истец уточнил исковые требования, просил суд взыскать с ответчика задолженность за период декабрь 2017 в размере 54087,12 руб., пени в размере 4080,80 руб. за период с 16.01.2018 по 20.03.2018.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

28.05.2018 принято решение путем подписания его резолютивной части, размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 29.05.2018.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 28.05.2018 ходатайство истца об уменьшении суммы иска удовлетворено. С Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Ростовские Тепловые Сети" взыскано 54087,12 руб. задолженности по государственному контракту теплоснабжения N 1351 от 29.03.2018 за период декабрь 2017, 4080,80 руб. пени за период с 16.01.2018 по 20.03.2018, 6250 руб. расходов по уплате государственной пошлины. Обществу с ограниченной ответственностью "Ростовские Тепловые Сети" из федерального бюджета возвращено 172 руб. государственной пошлины.

Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило решение суда от 28.05.2018 отменить и принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что после получения в 2018 году информации о наличии задолженности за декабрь 2017, Управление приняло меры к урегулированию спора. 26.03.2018 подписан госконтракт N 1351 на поставку тепловой энергии в 2018 году. Возможность оплаты счетов до заключения данного контракта у ответчика отсутствовала. Кроме того, Управление считает, что сумма пени рассчитана неверно, поскольку дата просрочки исполнения обязательства по оплате начинается с 26.03.2018, а именно с даты заключения контракта, а не с 16.01.2018 как указал истец.

Общество с ограниченной ответственностью "Ростовские Тепловые Сети" отзыв на апелляционную жалобу не представило.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

В пункте 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве", разъяснено, что апелляционные жалобы, представления на судебные акты по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются судом апелляционной инстанции по правилам рассмотрения дела судом первой инстанции в упрощенном производстве с особенностями, предусмотренными статьей 335.1 ГПК РФ, статьей 272.1 АПК РФ. В частности, такая апелляционная жалоба, представление рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи. В то же время правила частей первой и второй статьи 232.4 ГПК РФ, абзаца 1 части 1, части 2 статьи 229 АПК РФ не применяются.

Апелляционная жалоба рассмотрена без вызова сторон.

Законность и обоснованность решения суда проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между обществом с ограниченной ответственностью "Ростовские Тепловые Сети" (теплоснабжающая организация) и Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области (потребитель) заключен государственный (муниципальный) контракт (договор) теплоснабжения N 1351 от 29.03.2017, согласно условиям которого теплоснабжающая организация обязалась подавать потребителю через присоединенную сеть, тепловую энергию и теплоноситель (горячую воду - теплоноситель), а потребитель обязался принимать и оплачивать тепловую энергию и теплоноситель, соблюдать режим потребления в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных контрактом, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования (пункт 1.1. контракта).

Потребитель обязан оплачивать тепловую энергию и теплоноситель в соответствии с разделом 6 контракта (пункт 3.1. контракта).

Согласно пункту 6.1. контракта, расчеты за тепловую энергию, теплоноситель производятся по тарифам, установленным органом исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов.

Расчетным периодом по контракту является календарный месяц (пункт 6.2. контракта).

Пунктом 6.4. контракта предусмотрено, что потребитель осуществляет оплату теплоснабжающей организации за потребленную тепловую энергию, теплоноситель в следующем порядке: по фактическому объему потребления до 12 числа месяца, следующего за расчетным, на основании акта приемки-передачи и счет-фактуры подтверждающих фактическое потребление тепловой энергии, теплоносителя, выданных теплоснабжающей организацией представителю потребителя.

В соответствии с пунктом 7.1. контракта, за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий контракта стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

Также, между сторонами заключен договор N 1351 от 29.03.2018, содержащий аналогичные условия.

Согласно пункту 8.1. контракта N 1351 от 29.03.2017, контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 1 января 2017. Контракт действует по 31 декабря 2017, а в части взаимных расчетов до полного их выполнения.

Согласно пункту 8.1. контракта N 1351 от 29.03.2018, контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 1 января 2018. Контракт действует по 31 декабря 2018, а в части взаимных расчетов до полного их выполнения.

Истец свои обязательства исполнил, в период декабрь 2017 - январь 2018 поставил ответчику тепловую энергию и теплоноситель на общую сумму 285751,01 руб., из которых 168910,96 руб. - декабрь 2017, 116840,05 руб. - январь 2018, что подтверждается представленными в материалы дела актами приема-передачи и счетами-фактурами за данный период (л.д. 27-36).

Ответчик оплату за потребленную тепловую энергию произвел не в полном объеме, в связи с чем за ним образовалась задолженность в размере 170927,17 руб., из которых 54087,12 руб.- за декабрь 2017, 116840,05 руб. - за январь 2018.

Истец направлял в адрес ответчика претензии N 173 от 22.01.2018 и N 508 от 21.02.2018 с требованием оплаты задолженности (л.д. 37, 38), которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

В процессе рассмотрения спора ответчик произвел частичную оплату суммы долга в размере 116840,05 руб. (л.д. 87), в связи с чем истец уменьшил исковые требования в данной и просил суд взыскать с ответчика задолженность за период декабрь 2017 в размере 54087,12 руб.

По своей правовой природе спорный договор опосредует правоотношения, связанные со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, к которым в силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539- 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Спорные правоотношения входят в предмет правового регулирования Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Факт поставки истцом тепловой энергии и теплоносителя на общую сумму 170927,17 руб. и факт наличия у ответчика задолженности по оплате потребленной тепловой энергии и теплоносителя в размере 54087,12 руб. подтверждается представленными в материалы дела доказательствами. Доказательств оплаты ответчиком спорной суммы в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу, что задолженность ответчика по оплате потребленной в декабре 2017 тепловой энергии в размере 54087,12 руб. подлежит взысканию.

Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании с ответчика пени в размере 4080,80 руб. за период с 16.01.2018 по 20.03.2018.

В соответствии со статьей 330 Гражданского Кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно части 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" в редакции Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов", потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты. Эта норма вступила в силу с 05.12.2015 (статья 9 Закона N 307-ФЗ).

В соответствии с разъяснениями по вопросам, возникающим в судебной практике, приведенными в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016)" (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016) (вопрос N 3), при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

На день принятия решения (28.05.2018) Банком России была установлена ставка рефинансирования (ключевая ставка) в размере 7,25% годовых (информация Банка России от 23.03.2018).

Установив просрочку в исполнении обязательств по оплате потребленного ресурса, суд первой инстанции удовлетворил требования истца в данной части в заявленном размере - 4080,80 руб.

Арифметическая правильность расчета задолженности и пени ответчиком не оспорена (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Довод апеллянта о том, что пеня подлежит начислению с момента фактического подписания договора, отклоняется апелляционной коллегией по следующим основаниям.

Пунктом 8.1. контрактов N 1351 от 29.03.2017 и N 1351 от 29.03.2018 предусмотрено:

- контракт N 1351 от 29.03.2017 вступает в силу с момента его подписания сторонами и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 1 января 2017;

- контракт N 1351 от 29.03.2018 вступает в силу с момента его подписания сторонами и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 1 января 2018.

Кроме того, в данном случае истцом заявлено о применении к потребителю ответственности, предусмотренной Федеральным законом "О теплоснабжении", то есть ответственности, применяемой вне зависимости от наличия между сторонами договорных отношений. Ссылка апеллянта на то, что задолженность образовалась ввиду отсутствия финансирования, отклоняется судом апелляционной инстанцией, поскольку отсутствие надлежащего бюджетного финансирования не является основанием для освобождения ответчика от ответственности.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 28.05.2018 по делу N А53-8103/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

В соответствии с частью 4 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Е.А. Маштакова